AI-Enabled Digital Transformation for Economic Diversification in Kazakhstan: Towards a Responsible AI Governance Framework

تخيل عالم التكنولوجيا كموقع بناء ضخم وصاخب. لسنوات، كنا نبني باستخدام طوب قياسي — الحواسيب، والإنترنت، والبرمجيات — لإنشاء أدوات رقمية. ولكن الآن، وصلت مادة جديدة فائقة الذكاء: الذكاء الاصطناعي (AI). فكر في الذكاء الاصطناعي ليس مجرد أداة، بل كـ "تقنية عامة الغرض"، مثل الكهرباء أو المحرك البخاري. إنه قوة قوية يمكنها إعادة تشكيل كيفية تخطيط الحكومات، وكيفية تنافس الشركات، وكيفية نمو اقتصادات بأكملها. ومع ذلك، تماماً كما يحتاج محرك جديد وقوي إلى هيكل متين وسائق ماهر لتجنب الاصطدام، يحتاج الذكاء الاصطناعي إلى قواعد وتوجيه. وهنا يأتي دور "حوكمة الذكاء الاصطناعي". إنها مجموعة القواعد والأخلاقيات وضوابط السلامة التي تضمن استخدام الذكاء الاصطناعي بمسؤولية وعدالة وأمان.

الآن، تخيل دولة بنت منزلها على أساس من الذهب والنفط. لفترة طويلة، كانت هذه الدولة غنية بسبب هذه الموارد، لكن الاعتماد عليها أمر محفوف بالمخاطر. إذا انخفض سعر الذهب أو النفط، يهتز المنزل بأكمله. تريد هذه الدولة بناء أجنحة جديدة لمنزلها — مثل التصنيع، والزراعة، والخدمات الرقمية — لجعل المنزل أقوى وأقل اعتماداً على شيء واحد فقط. هذا ما يسمى بـ "التنويع الاقتصادي". السؤال الكبير الذي يواجه هذه الدولة هو: كيف يمكننا استخدام مادة الذكاء الاصطناعي فائقة الذكاء هذه لبناء تلك الأجنحة الجديدة دون أن ينهار الهيكل بأكمله؟ الإجابة لا تتعلق فقط بشراء المزيد من الحواسيب؛ بل تتعلق ببناء مخطط جديد يربط قواعد الذكاء الاصطناعي مباشرة بخطة بناء اقتصاد أفضل.

---

مهمة الورقة البحثية: بناء مخطط لمستقبل أذكى وأكثر أماناً

هذه الورقة البحثية تشبه مقترح مهندس معماري رئيسي لكازاخستان، وهي دولة في وسط آسيا تحاول الانتقال من اقتصاد يعتمد بشكل أساسي على النفط والتعدين إلى اقتصاد أكثر تنوعاً وحداثة. يجادل المؤلفون، وهم فريق من الباحثين من جامعات في كازاخستان والمملكة المتحدة، بأنه لا يمكنك مجرد وضع الذكاء الاصطناعي فوق اقتصاد قديم وتأمل الحصول على الأفضل. بدلاً من ذلك، أنت بحاجة إلى "إطار عمل لحوكمة الذكاء الاصطناعي المسؤولة من أجل التنويع الاقتصادي الممكن بالذكاء الاصطناعي"، أو ما يعرف اختصاراً بـ RAI-ED.

فكر في الوضع الحالي كمحاولة قيادة سيارة سباق عالية السرعة (الذكاء الاصطناعي) على طريق وعر وغير ممهد (اقتصاد لا يزال يعتمد بشدة على النفط) بدون عجلة قيادة أو مكابح. تشير الورقة إلى أن العديد من الدول، وخاصة الغنية بالموارد، تحاول تبني الذكاء الاصطناعي دون أن تدرك أن "قواعد الطريق" (الحوكمة) يجب أن تُبنى في نفس وقت بناء السيارة، وليس كفكرة لاحقة.

الفكرة الجوهرية: الكعكة ذات الثماني طبقات

النتيجة الرئيسية للورقة هي أنه لكي يعمل الذكاء الاصطناعي من أجل النمو الاقتصادي، فأنت بحاجة إلى إطار عمل يشبه كعكة مكونة من ثماني طبقات. كل طبقة تعتمد على الطبقة التي تحتها، وجميعها تعمل معاً. إذا كانت إحدى الطبقات ضعيفة، فقد تنهار الكعكة بأكملها. إليك ماهية الطبقات، مشروحة ببساة:

1. الاستراتيجية الوطنية (الأساس): هذه هي الصورة الكبيرة. إنها خطة الدولة للمستقبل. تقول الورقة إن قواعد الذكاء الاصطناعي يجب أن تُدمج في هذه الخطة منذ البداية، لا أن تُعامل كمهمة قانونية منفصلة ومملة.
2. الأسس الرقمية (التربة): قبل أن تتمكن من زراعة الذكاء الاصطناعي، تحتاج إلى تربة جيدة. هذا يعني امتلاك إنترنت سريع، وحواسيب كافية، وبيانات نظيفة ومنظمة. لا يمكنك الحصول على ذكاء اصطناعي ذكي إذا كانت البيانات التي يتغذى عليها غير مرتبة أو إذا كان الإنترنت بطيئاً.
3. مبادئ الحوكمة (قواعد الطريق): هذا هو الجزء "المسؤول". ويتضمن أشياء مثل العدالة (عدم التحيز ضد الناس)، والشفافية (معرفة كيف يفكر الذكاء الاصطناعي)، والخصوصية. تقترح الورقة أخذ القواعد من المجموعات الدولية الكبرى (مثل الأمم المتحدة أو الاتحاد الأوروبي) ولكن مع تعديلها لتناسب حالة كازاخستان المحددة، بدلاً من نسخها تماماً.
4. الجاهزية المؤسسية (السائقون): هل يعرف الناس والمنظمات فعلياً كيفية القيادة؟ يتحقق هذا المستوى مما إذا كانت الحكومة والجامعات والشركات تمتلك المهارات والموظفين لإدارة الذكاء الاصطناعي. تشير الورقة إلى أنه في الوقت الحالي، هناك نقص في الخبراء، لذا فإن التدريب يمثل أولوية قصوى.
5. تقنيات الذكاء الاصطناعي (المحرك): هذه هي التكنولوجيا الفعلية — مثل الروبوتات، أو الشاحنات ذاتية القيادة، أو الأدوات الطبية الذكية. القواعد تتغير اعتماداً على ما يفعله المحرك.
6. التحول القطاعي (مواقع البناء): هنا يحدث السحر في الحياة الواقعية. تنظر الورقة في صناعات محددة مثل النفط، والتعدين، والزراعة، والرعاية الصحية. على سبيل المثال، في التعدين، يمكن للذكاء الاصطناعي المساعدة في التنبؤ بموعد تعطل الآلة؛ وفي الزراعة، يمكنه المساعدة في ري المحاصيل بكفاءة أكبر.
7. النتائج الاقتصادية (الحصاد): ماذا سنحصل عليه في النهاية؟ الهدف هو المزيد من الوظائف، ومنتجات أفضل لبيعها للدول الأخرى، واقتصاد أقوى لا ينهار عندما تنخفض أسعار النفط.
8. الأثر طويل المدى (الإرث): الطبقة العليا هي الهدف النهائي: دولة مرنة، مستدامة، وتنافسية في السوق العالمية.

ما تقوله الورقة (وما لا تقوله)

المؤلفون واضحون جداً بشأن ما لا يعرفونه. فهم يعترفون بأن هذه "ورقة مفاهيمية"، مما يعني أنهم لم يخرجوا لجمع بيانات جديدة أو إجراء تجارب. بدلاً من ذلك، نظروا في الخطط الحكومية القائمة، والقواعد الدولية، والنظريات لبناء هذا الإطار الجديد. هم يقترحون أن هذا الإطار يمكن أن ينجح، لكنهم لا يدعون أنهم أثبتوا ذلك بعد.

كما أنهم يستبعدون بعض الأفكار الشائعة:

• الذكاء الاصطناعي ليس عصا سحرية: لا يمكنك مجرد شراء الذكاء الاصطناعي وتوقع أن يصلح الاقتصاد نفسه. إذا لم تكن لديك الأسس الرقمية (مثل الإنترنت الجيد والبيانات) أو الأشخاص المهرة، فلن يعمل الذكاء الاصطناعي.
• النسخ ليس كافياً: لا يمكنك مجرد أخذ القواعد من الاتحاد الأوروبي أو الولايات المتحدة ولصقها على كازاخستان. تلك القواعد صُنعت لدول ذات اقتصادات ومستويات تكنولوجية مختلفة. تجادل الورقة بأن نسخها تماماً سيكون مثل محاولة إلباس طفل صغير بدلة مصنوعة لعملاق؛ لن تناسبه أبداً.
• الحوكمة ليست قائمة تدقيق: تجادل الورقة ضد فكرة أنه يمكنك مجرد كتابة قائمة من "المبادئ الأخلاقية" والانتهاء من الأمر. إذا لم تكن تلك المبادئ مرتبطة بأهداف اقتصادية حقيقية ويتم إنفاذها من قبل مؤسسات حقيقية، فهي مجرد "غسيل أخلاقي" — تبدو جيدة ولكنها لا تفعل شيئاً.

خارطة الطريق: خطة خطوة بخطوة

تقدم الورقة خارطة طريق من ست خطوات لتحقيق ذلك، وتقترح أن تتحرك الدولة عبر مراحل:

1. التحقق من الجاهزية: معرفة أين تقف الدولة الآن.
2. بناء القواعد: إنشاء القوانين والوكالات لإدارة الذكاء الاصطناعي.
3. إصلاح البنية التحتية: التأكد من أن أنظمة الإنترنت والبيانات قوية.
4. تدريب الناس: تعليم الطلاب والعمال كيفية استخدام الذكاء الاصطناعي.
5. بدء المشاريع: البدء في استخدام الذكاء الاصطنافي في الصناعات الرئيسية مثل الطاقة والتعدين.
6. المراقبة والتعلم: مراقبة النتائج وتعديل الخطة حسب الحاجة.

لماذا هذا مهم

يشير المؤلفون إلى أنه إذا نجحت كازاخستان (والدول المماثلة لها) في ذلك، فيمكنها استخدام الذكاء الاصطناعي لبناء اقتصاد أقوى وأكثر تنوعاً لا يقع رهينة لأسعار النفط. ولكن إذا أخطأت — من خلال تجاهل القواعد، أو تخطي التدريب، أو مجرد نسخ الدول الأخرى — فقد ينتهي بها الأمر بتكنولوجيا باهظة الثمن لا تساعد أحداً، أو والأسوأ من ذلك، تكنولوجيا تخلق مشاكل جديدة.

تخلص الورقة إلى أن الربط بين "كيف نحكم الذكاء الاصطناعي" و"كيف ننمي اقتصادنا" هو الجزء الأهم في اللغز. الأمر لا يتعلق فقط بامتلاك أذكى الأدوات؛ بل يتعلق بامتلاك أذكى خطة لاستخدامها. وبينما لا تملك هذه الورقة كل الإجابات بعد، إلا أنها توفر طريقة جديدة ومنظمة للتفكير في المشكلة، وتدعو الباحثين المستقبليين لاختبار هذه الأفكار في العالم الحقيقي.