Planning for Homelessness in the Ethekwini Municipality: A Case Study of South Beach, Durban, South Africa

إن التشرد ليس مجرد فقدان لسقف فوق الرأس؛ بل هو انتهاك صارخ لحقوق الإنسان غالباً ما يحبس الناس في حلقة مفرغة من الفقر تزداد عمقاً. فعندما يفقد الأفراد منازلهم، فإنهم غالباً ما يفقدون الاستقرار اللازم لإيجاد عمل، أو الحفاظ على الصحة، أو إعادة بناء حياتهم، مما يخلق وضعاً يصبح فيه حال كونه بلا مأوى حالة دائمة بدلاً من كونه نكسة مؤقتة. وهذه الظاهرة متجذرة بعمق في قضايا مجتمعية أوسع مثل عدم المساواة والتفاوت الاقتصادي، مما يعني أن المشكلة نادراً ما تتعلق بخيارات الفرد، بل هي فشل في الأنظمة التي من المفترض أن تدعمهم. إن فهم كيفية استجابة المجتمعات لهذه الأزمة أمر ضروري، لأنه بدون صورة واضحة للأسباب ومدى فعالية الحلول الحالية، يمكن للجهود المبذلة للمساعدة أن تخطئ الهدف تماماً.

في الحي الساحلي "ساوث بيتش" في ديربان بجنوب أفريقيا، أصبحت هذه الأزمة مرئية بشكل متزايد، وهي تؤثر على كل من الأفراد الذين يعيشون في الشوارع والمجتمع الأوسع. وقد وجه الباحثون اهتمامهم مؤخراً إلى هذه المنطقة تحديداً لفهم سبب انتهاء المطاف بالناس دون منازل، وللبحث في كيفية محاولة الحكومة المحلية، بلدية إيتيكويني، حل هذه المشكلة. وللحصول على تصور حقيقي للوضع، لم يعتمد الفريق على التخمين أو المراقبة عن بعد، بل ذهبوا مباشرة إلى المصدر، حيث أجروا دراسة تعتمد على منهج مختلط يجمع بين الاستطلاعات مع 130 شخصاً ممن يعانون من التشرد، والمقابلات المتعمقة مع أصحاب المصلحة الرئيسيين العاملين في هذا المجال. وقد سمح هذا النهج لهم بجمع كل من الاتجاهات الإحصائية الواسعة والقصص الشخصية الكامنة وراء الأرقام.

وقد كشف التحقيق أن الدوافع وراء التشرد في "ساوث بيتش" معقدة ومتشابكة بعمق مع الاقتصاد المحلي. وكانت الأسباب الرئيسية التي تم تحديدها هي البطالة، والفقر المتجذر، وارتفاع تكلفة السكن الذي تجاوز قدرة العديد من السكان على الدفع. كما لعبت النزاعات العائلية والإقصاء الاجتماعي أدواراً مهمة، مما دفع الأفراد بعيداً عن شبكات دعمهم. وأفاد معظم الأشخاص الذين شملهم الاستطلاع أنه حتى عندما أرادوا إيجاد سكن مستقر، فإن الجمع بين الإيجارات المرتفاء ونقص الوظائف المتاحة جعل ذلك مستحيلاً. وقد أثبت البحث بشكل قاطع أن التشرد في هذا السياق هو نتيجة في الغالب لهذه القوى الاجتماعية والاقتصادية الأوسع، وليس نتيجة لقرار فردي بالعيش في الشارع. ووصف العديد من المشاركين مواجهتهم لوصمة عار وتمييز شديد، مما أدى إلى حرمانهم أكثر من الفرص الاجتماعية والاقتصادية التي كانوا بحاجة إليها للتعافي.

وعلى الرغم من وضوح هذه الأسباب، وجدت الدراسة أن الاستجابة الحالية من البلدية المحلية تعاني من أجل إحداث فرق حقيقي. فقد وُجد أن بلدية إيتيكويني تفتقر إلى سياسة شاملة وشاملة مصممة خصيصاً للوقاية من التشرد والحد منه. ويزداد هذا النقص في التخطيط سوءاً بسبب ضعف التعاون بين مختلف المجموعات التي تحتاج إلى العمل معاً، بما في ذلك الوكالات الحكومية، والمنظمات غير الربحية، وأفراد المجتمع. ولأن هذه المجموعات لا تنسق بفعالية، فإن التدخلات الموجودة غالباً ما تفشل في الوصول إلى أولئك الذين هم في أمس الحاجة إليها. وقد خلص الباحثون إلى أنه لكي ينجح أي حل، يجب أن يعالج احتياجين أساسيين: توفير مكان آمن ومستقر للعيش، وضمان الاستقرار الاقتصادي للفرد. وبناءً على هذه النتائج، تقترح الدراسة أن على البلدية تطوير سياسات مخصصة للتشرد، وإنشاء برامج للإسكان الميسر، وتقديم دعم قوي للتوظيف لكسر الحلقة التي تبقي الناس في الشوارع.