Improving Greenhouse Gas Emission Calculation Accuracy in the Oil and Gas Industry in the context of Indonesia
تُظهر هذه الدراسة أن تطبيق محاسبة المستوى الثالث (Tier 3) التابعة للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC)، ذات الدقة العالية والمحققة ميدانياً، في منشأة "جونديه" (CPP Gundih) التابعة لشركة بتروناس، يصحح مبالغة كبيرة في تقدير انبعاثات الغازات الدفيئة، مما يؤدي إلى خفض التزامات ضريبة الكربون المتوقعة على إندونيسيا بما يصل إلى ستة أضعاف، ويكشف عن المرونة المالية الفائقة لنظام "التقاسم الإجمالي" (Gross Split) مقارنة بنظام "استرداد التكاليف" (Cost Recovery) في مواجهة السياسات المناخية.
المؤلفون الأصليون:Muhammad Raynaldi, A. Zainal Abidin, Gabor Harangozo
في الجهود العالمية لإبطاء تغير المناخ، تطلب الدول بشكل متزايد من الشركات دفع ثمن التلوث الذي تسببه. هذا النظام، الذي يُطلق عليه غالباً ضريبة الكربون، يفرض رسماً مقابل كل طن من غازات الاحتباس الحراري المنبعثة في الهواء. وبالنسبة لقطاع النفط والغاز، فإن حساب كمية الغاز التي ينبعث منها بدقة هو مهمة معقدة؛ فالأمر لا يقتصر فقط على عد الدخان المتصاعد من المدخنة، بل يتضمن تتبع الغازات غير المرئية التي يتم فصلها ومعالجتها وحرقها أحياناً أثناء عملية تحويل الغاز الطبيعي الخام إلى وقود للمنازل ومحطات الطاقة. وإذا أخطأت الشركة في تقدير كمية الغاز المنبعثة، فقد ينتهي بها الأمر بدفع ضرائب أكثر بكثير مما تدين به فعلياً، أو الأسوأ من ذلك، قد تفشل في الإبلاغ عن تلوث يحدث بالفعل. إن ضبط هذه الأرقام بدقة أمر ضروري لكل من الصحة المالية لشركات الطاقة ومصداقية الأهداف المناخية الوطنية.
لقد حقق فريق من الباحثين مؤخراً في منشأة محددة لمعالجة الغاز في وسط جاوة بإندونيسيا، تديرها شركة الطاقة الوطنية "بيرتامينا" (Pertamina). واكتشفوا أن الشركة كانت تستخدم طريقة قديمة لحساب انبعاثاتها، مما أدى إلى مبالغة هائلة في تقدير التلوث الذي تسببه. تأخذ منشأة "سي بي بي غوندي" (CPP Gundih)، المعروفة بهذا الاسم، الغاز الطبيعي الخام الذي يحتوي على شوائب ضارة مثل ثاني أكسيد الكربون وكبريتيد الهيدروجين. ولتنقية هذا الغاز، تستخدم المحطة نظاماً يفصل هذه الشوائب. ولسنوات، افترضت التقارير الداخلية للشركة أن كل غاز الشوائب المفصول يتم حرقه في "المؤكسد الحراري"، وهو جهاز يحرق غازات النفايات. وبناءً على هذا الافتراض، حسبت الشركة أنها تطلق حوالي 250,000 طن من ثاني أكسيد الكربون سنوياً. وقد أوضح هذا الرقم وجود بصمة بيئية ضخمة وفاتورة ضريبية كبيرة مقابلة لها.
ومع ذلك، عندما ذهب الباحثون إلى الموقع وتحققوا من كيفية عمل المعدات فعلياً، وجدوا واقعاً مختلفاً. فقد اكتشفوا أن المحطة لا تحرق كل غاز الشواذ ذاك؛ بل يتم تحويل الجزء الأكبر منه — ما بين 10 إلى 13 مليون قدم مكعب يومياً — إلى وحدة استعادة الكبريت البيولوجية. وتستخدم هذه الوحدة البكتيريا لتحويل كبريتيد الهيدروجين إلى حبيبات كبريت صلبة، وهي عملية لا تطلق ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي. بينما يذهب جزء صغير فقط من الغاز، حوالي 2 مليون قدم مكعب يومياً، إلى الحارق. ومن خلال تطبيق طريقة حساب عالية الدقة تتبع التدفق الفعلي للغاز عبر الأنابيب، أعاد الباحثون حساب الانبعاثات. وكان الرقم الجديد أقل بشكل كبير: حوالي 38,000 طن من ثاني أكسيد الكربون سنوياً. ويعني هذا التصحيح أن المنشأة كانت تبلغ سابقاً عن تلوث يزيد بمقدار سبعة أضعاف تقريباً عما تنتجه فعلياً.
إن التداعيات المالية لهذا الاكتشاف كبيرة. فقد طبقت إندونيسيا ضريبة كربون قدرها 30,000 روبية إندونيسية لكل طن من ثاني أكسيد الكربون. وبموجب الحساب القديم غير الصحيح، كانت المنشأة ستواجه فاتورة ضريبية سنوية قدرها 7.5 مليار روبية. ومع الرقم الجديد والأكثر دقة، تنخفض هذه الالتزامات إلى 1.15 مليار روبية فقط. وهذا التغيير يمنع الشركة من دفع مبالغ زائدة بمعامل يتراوح بين أربعة إلى ستة، مما يوفر ملايين الدولارات التي كانت ستُفقد لولا خطأ في القياس. كما درست الدراسة كيف تؤثر هذه التكاليف على أرباح الشركة تحت نماذج عقود حكومية مختلفة، ووجدت أن نمط العقد الأحدث، الذي يمنح الشركة حصة أكبر من إيرادات مبيعات الغاز، أفضل بكثير في استيعاب هذه التكاليف البيئية من نمط العقد الأقدم. وحتى لو واجهت المنشأة مشكلات تشغيلية غير متوقعة تجبرها على حرق المزيد من الغاز، فإن هيكل العقد الأحدث يحافظ على التأثير المالي على الأرباح صغيراً جداً.
يسلط هذا البحث الضوء على أن المحاسبة الدقيقة ليست مجرد تفصيل تقني، بل هي أداة مالية حاسمة. فمن خلال الابتعاد عن الافتراضات العامة واستخدام البيانات اللحظية لتتبع مسار الغاز بدقة، يمكن للشركات ضمان دفع المبلغ الصحيح مقابل تأثيرها البيئي. وتقترح الدراسة أن اعتماد طرق القياس الدقيقة هذه يجب أن يصبح معياراً للصناعة، مما يساعد الشركات على التوافق مع الأهداف المناخية الوطنية مع حماية جدواها الاقتصادية. كما يشير البحث إلى أهمية تحديث كيفية رؤية الحكومات والشركات للعلاقة بين هياكل العقود والتكاليف البيئية، لضمان أن يكون المسار نحو مستقبل أكثر نظافة مساراً سليماً مالياً أيضاً.
ملخص تقني: تحسين دقة حساب انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في قطاع النفط والغاز في سياق إندونيسيا
بيان المشكلة تتناول هذه الدراسة تباينًا حرجًا في محاسبة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري (GHG) ضمن قطاع النفط والغاز في إندونيسيا، وتحديدًا في محطة المعالجة المركزية (CPP) "غونديه" (Gundih) التي تشغلها شركة "بيرتامينا إي بي سيبو" (Pertamina EP Cepu). تعتمد آليات التقارير الحالية على "نموذج قديم" يفترض أن كامل كمية الـ 13 مليون قدم مكعب قياسي يوميًا (MMSCFD) من الغاز الناتج عن وحدة إزالة الغاز الحمضي (AGRU) يتم حرقها في وحدة الأكسدة الحرارية (TOx). يؤدي هذا الافتراض إلى مبالغة كبيرة في تقدير انبعاثات ثاني أكسيد الكربون السنوية، والتي تُحسب بنحو 250 ألف طن من ثاني أكسيد الكربون (ktCO₂). وتجادل الورقة بأن هذه عدم الدقة، الناجمة عن تقنيات حسابية عامة تفشل في عكس التدفقات الفعلية للعمليات، تؤدي إلى تضخم الالتزامات الضريبية الكربونية وتقوض مصداقية سجلات غازات الاحتباس الحراري الوطنية. علاوة على ذلك، تسلط الدراسة الضوء على غياب المنهجيات المتطورة والمحددة لكل موقع والتي تتوافق مع المعايير الدولية (المستوى الثالث من الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ - IPCC Tier 3) والواقع التشغيلي لشركات النفط الوطنية الإندونيسية.
المنهجية يعتمد البحث نهجًا نوعيًا وكميًا مزدوجًا، يرتكز على دراسة حالة لمحطة المعالجة المركزية "غونديه".
جمع البيانات: أجرى المؤلفون زيارات ميدانية، وملاحظات في الموقع، ومناقشات مع موظفي "بيرتامينا إي بي سيبو" لرسم مخطط التدفق الفعلي لإنتاج الغاز. وقد تم تعزيز ذلك بتحليل تكوين الغاز من طرف ثالث وبيانات المراقبة في الوقت الفعلي من غرفة التحكم في الإنتاج.
إطار المحاسبة: تطبق الدراسة منهجية المستوى الثالث (Tier 3) التابعة للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC)، والتي تستخدم التتبع الفيزيائي المستمر ونمذجة العمليات الحتمية. وخلافًا لنهجي المستوى الأول والثاني اللذين يعتمدان على عوامل انبعاث افتراضية، يقوم المستوى الثالث بحساب الانبعاثات بناءً على مسار الغاز الفعلي، والأحجام المقاسة، والتحويل الكربوني الستوكيومتري.
تحليل العمليات: تميز المنهجية بين مسارين متميزين لغاز وحدة إزالة الغاز الحمضي (AGRU off-gas):
وحدة استعادة الكبريت البيولوجية (BSRU): حيث يتم تحويل غالبية الغاز الحمضي (الذي يحتوي على H₂S وCO₂) للتحويل البيولوجي إلى كبريت عنصري.
وحدة الأكسدة الحرارية (TOx): حيث يتم حرق جزء صغير فقط من الغاز.
النمذجة المالية: تدمج الدراسة خطوط الأساس المصححة للانبعاثات مع النظامين الماليين للإنتاج في أعالي البحار في إندونيسيا: عقد مشاركة الإنتاج بنظام استرداد التكاليف (Cost Recovery PSC) وعقد مشاركة الإنتاج بنظام التقاسم الإجمالي (Gross Split PSC). كما تجري تحليل حساسية عبر خمس فئات لأسعار الغاز (تتراوح من أسعار الحكومة المنظمة إلى الأسعار التجارية وأسعار إعادة تغويز الغاز الطبيعي المسال) لتحديد تأثير ضرائب الكربون على صافي حصة المقاول.
المساهمات الرئيسية
تصحيح خطوط الأساس للانبعاثات: تحدد الدراسة أن افتراض الاحتراق الكامل في النموذج القديم معيب تقنيًا. إذ تكشف البيانات الميدانية أن إجمالي تدفق الغاز البالغ 13 مليون قدم مكعب قياسي يوميًا يتم تقسيمه، حيث يتم تحويل 10-13 مليون قدم مكعب قياسي يوميًا إلى وحدة (BSRU)، بينما يدخل جزء ضئيل فقط (2 مليون قدم مكعب قياسي يوميًا في سيناريو النموذج القديم) إلى وحدة الأكسدة الحرارية (TOx).
تطبيق منهجية المستوى الثالث (Tier 3): تطبق الورقة صيغة محتوى الكربون القياسية للمستوى الثالث (IPCC Tier 3) في سياق محطة "غونديه". ونظرًا لأن تيار الغاز يكاد يكون ثاني أكسيد كربون نقي، فقد أظهر المؤلفون تبسيطًا رياضيًا للمعادلة القياسية (باستخدام الحجم والكثافة الفعليين) بدلاً من تقديم صيغة جديدة مخصصة أو عامل انبعاث افتراضي.
تحليل مرونة الأنظمة المالية: تقدم الدراسة تحليلًا مقارنًا لكيفية استيعاب الهياكل المالية المختلفة (استرداد التكاليف مقابل التقاسم الإجمالي) لتكاليف الامتثال للكربون، مما يوفر منظورًا جديدًا حول كيفية عمل تصميم العقود كحاجز ضد تقلبات السياسة البيئية.
تحديد الأثر الاقتصادي: يحدد البحث النتائج المالية المترتبة على عدم دقة التقارير، موضحًا كيف يؤدي المبالغة في التقدير إلى مدفوعات ضريبية غير ضرورية وكيف يحافظ المحاسبة الدقيقة على هوامش المقاول.
النتائج
خفض الانبعاثات: من خلال تطبيق منهجية المستوى الثالث على بيانات المسار الفعلي، تحدد الدراسة خط أساس مصحح يبلغ 38 ألف طن من ثاني أكسيد الكربون سنويًا (حوالي 105 طن/يوم)، وهو انخفاض حاد من تقدير النموذج القديم البالغ 250 ألف طن من ثاني أكسيد الكربون.
خفض الالتزام الضريبي: بموجب الرسم الضريبي القانوني في إندونيسيا البالغ 30,000 روبية إندونيسية للطن (حوالي 1.46 يورو)، ينخفض الالتزام الضريبي السنوي من 7.5 مليار روبية إندونيسية (النموذج القديم) إلى 1.15 مليار روبية إندونية (خط الأساس المصحح). وهذا يمنع دفع مبالغ زائدة بمعدل أربعة إلى ستة أضعاف.
تحليل الحساسية:
نظام استرداد التكاليف (Cost Recovery): تحت نموذج القديم عند أسعار الغاز المنخفضة، تقلل ضرائب الكربون من صافي حصة المقاول بنسبة تصل إلى 4.98%. ومع خط الأساس المصحح للمستوى الثالث، تنخفض هذه النسبة إلى 0.76%.
نظام التقاسم الإجمالي (Gross Split): يظهر هذا النظام مرونة فائقة. فحتى تحت النموذج القديم، يقتصر الخصم الضريبي على 1.21%، ومع خط الأساس للمستوى الثالث، ينخفض إلى 0.19%. ويحقق نموذج التقاسم الإجمالي باستمرار هوامش للمقاول تزيد بنحو أربعة أضعاف عن نموذج استرداد التكاليف.
السياق العالمي: تقارن الدراسة سعر الكربون في إندونيسيا بالأسواق العالمية (الاتحاد الأوروبي، المملكة المتحدة، كاليفورنيا)، مشيرة إلى أن معدل إندونيسيا أقل بكثير (أقل بـ 50 إلى 70 مرة من نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي - EU ETS)، مما يحد حاليًا من الجدوى الاقتصادية لتقنيات التخفيف عالية التكلفة مثل تقنيات احتجاز واستخدام وتخزين الكربون (CCUS) دون إصلاح سياسي إضافي.
الأهمية والادعاءات تدعي الورقة أن اختيار مستوى تقدير الانبعاثات ليس مجرد خيار امتثال تقني، بل هو قرار مالي استراتيجي له تأثيرات مادية على الأداء التعاقدي.
الاستقرار المالي: يُقدم اعتماد محاسبة المستوى الثالث (Tier 3) كشريان حياة مالي حيوي لشركة بيرتامينا، خاصة في ظل خطط تسعير الغاز المدعومة حيث تكون هوامش الربح ضئيلة. فالمحاسبة الدقيقة تمنع عدم الاستقرار المنهجي في التدفق النقدي الناتج عن الالتزامات الضريبية المتضخمة.
المرونة التعاقدية: تؤكد الدراسة أن نظام التقاسم الإجمالي المالي يتضمن "علاوة مرونة كربونية ضمنية"، مما يوفر قدرة أكبر على التنبؤ المالي والحماية الهيكلية ضد تقلبات أسعار الكربون مقارنة بنموذج استرداد التكاليف التقليدي.
المواءمة مع السياسات: تدعم النتائج مأسسة محاسبة المستوى الثالث كمعيار تنظيمي للتقارير في قطاع الاستخراج في إندونيسيا. ويجادل المؤلفون بأن التخلي عن نماذج التقدير القديمة أمر ضروري للتماشي مع طموحات إندونيسيا للوصول إلى صافي انبعاثات صفري بحلول عام 2060 ولضمان أن تعكس عائدات ضرائب الكربون الانبعاثات التشغيلية الفعلية بدلاً من الافتراضات النظرية.
المسار الاستراتيجي: تخلص الورقة إلى أن دمج محاسبة المستوى الثالث مع هيكل التقاسم الإجمالي يوفر مسارًا عمليًا لتقليل الالتزامات المناخية طويلة الأجل مع الحفاظ على جدوى الأصول، مما يعد إجراءً تحضيريًا للتوافق التنظيمي المستقبلي والتقارب المحتمل في أسعار الكربون مع الأسواق العالمية.