Foreign Aid, Climate Variability, and Food Production in Somalia: Evidence from ARDL Approach

لعبة التوازن الزراعي الكبرى

تخيل الزراعة في كوكب الأرض كأنها أرجوحة ضخمة وحساسة. على أحد جانبيها تكم-ن الحاجة لإطعام المليارات من البشر، وعلى الجانب الآخر يقع الطقس المتقلب الذي يقرر ما إذا كانت المحاصيل ستنمو عالياً أو تذبل وتتلاشى. لعقود من الزمن، عرف العلماء أن تغير المناخ يهز هذه الأرجوحة بقوة أكبر من أي وقت مضى، مما يجعل الأمطار تسقط في الأوقات الخاطئة وترفع درجات الحرارة بطرق تربك النباتات. ولكن هناك لاعب آخر على الأرجوحة: المال القادم من دول أخرى، والمعروف باسم "المساعدات الخارجية". فكر في هذه المساعدات كحقيبة ظهر ثقيلة تحتوي على أدوات وبذور ونقود تقدمها الدول الغنية للدول الفقيرة لمساعدتها على الزراعة بشكل أفضل.

السؤال الكبير ليس فقط ما إذا كانت تلك الحقيبة تساعد، بل متى تساعد. هل تعمل حقيبة المال بنفس الطريقة أثناء الجفاف كما تعمل عندما يكون المطر مثالياً؟ تغوص هذه الورقة في ذلك الغموض، وتنظر تحديداً إلى الصومال، وهو بلد يمثل فيه الزراعة شريان الحياة للاقتصاد، ولكن حيث الطقس متقلب بشكل سيء السمعة. وهي تطرح سؤالاً بسيطاً، ولكنه حاسم: هل يمكن للمال الخاري أن يصلح المشكلات الناتجة عن الطقس السيئ، أم يجب أن يكون الطقس لطيفاً أولاً لكي يعمل ذلك المال؟

قصة أرجوحة الصومال

هذا البحث يشبه قصة بوليسية تدور أحداثها في الحقول الجافة والمغبرة في الصومال، تغطي السنوات من 1980 إلى 2022. أراد المؤلف، علي حسين أحمد، أن يرى كيف تتفاعل ثلاث شخصيات رئيسية مع بعضها البعض: الإنتاج الغذائي (كمية الغذاء التي تنتجها البلاد)، والمساعدات الخارجية (المساعدة من الخارج)، وتقلب المناخ (تقلبات الأمطار والحرارة).

ولحل هذا اللغز، استخدم المؤلف أداة إحصائية تسمى منهج ARDL. يمكنك التفكير في هذا المنهج كآلة زمن ذكية للغاية تنظر في كيفية رقص هذه المتغيرات معاً على المدى الطويل وكيفية تفاعلها مع الصدمات المفاجئة في المدى القصير. لم تدرس الدراسة المساعدات والطقس بشكل منفصل فحسب؛ بل أنشأت "حد التفاعل" الخاص بها (وهي طريقة رياضية لخلطهما معاً) لمعرفة ما إذا كانت فعالية المساعدات تتغير اعتماداً على ما إذا كان الجو ممطراً أم جافاً.

ما الذي وجده المحقق

كشفت التحقيقات عن بعض الحقائق الرائعة، والمفاجئة قليلاً، حول كيفية عمل الأرجوحة في الصومال:

1. الطقس هو المدير
أولاً وقبل كل شيء، تؤكد الدراسة ما عرفه المزارعون لقرون: الطقس هو المدير المطلق. أظهرت البيانات وجود صلة قوية وهامة بين الظروف المناخية وكمية الإنتاج الغذائي. عندما تختل أنماط الأمطار (والتي تُقاس بشيء يسمى مؤشر الهطول القياسي، أو SPI)، يتضرر الإنتاج الغذائي. الأمر يشبه محاولة خبز كعكة بدون فرن؛ مهما كانت مكوناتك جيدة، لن تكون النتيجة صحيحة إذا كانت الحرارة خاطئة.

2. "حقيبة السحر" تحتاج إلى الطقس المناسب
إليك الاكتشاف الأكثر أهمية. وجدت الدراسة أن المساعدات الخارجية وحدها ليس لها تأثير مباشر ذو دلالة إحصائية على الإنتاج الغذائي. بمفردها، لم تستطع البيانات تأكيد أن المال قد أصلح المشكلة بالتأكيد. ومع ذلك، عندما مزج المؤلف المساعدات مع بيانات الططقس، ظهر نمط خفي.

كان التفاعل بين المساعدات الخارجية ومؤشر SPI (مقياس المطر) إيجابياً وهاماً. تخيل المساعدات الخارجية كنظام رشاشات عالي التقنية. إذا قمت بتشغيله أثناء الجفاف (طقس سيء)، فقد لا يعمل جيداً لأن الأرض قد تكون متشققة جداً أو أن النظام لا يستطيع المواكبة. ولكن إذا قمت بتشغيله عندما يكون الطقس ملائماً أو عندما يكون هناك القليل من المطر، فإن نظام الرشاشات هذا يعمل ببراعة، مما يعزز الحصاد بشكل كبير. تشير الدراسة إلى أن المساعدات تكون أكثر فعالية عندما يتم تقديمها جنباً إلى جنب مع التدخلات المرنة أو عندما يكون المناخ متعاوناً. بعبارة أخرى، المال وحده ليس عصا سحرية؛ إنه يحتاج إلى ظروف مناخية مناسبة لإطلاق كامل قوته.

3. الاقتصاد يساعد أيضاً
نظرت الدراسة أيضاً في النمو الاقتصادي العام للبلاد (الناتج المحلي الإجمالي). ووجدت أنه مع نمو الاقتصاد، يميل الإنتاج الغذائي للنمو معه. هذا منطقي: فالبلد الأكثر ثراءً يمكنه تحمل تكاليف طرق أفضل، وتقنيات أفضل، ومزيد من الاستثمار في المزارع. وبينما كانت هذه الصلة إيجابية، إلا أنها كانت "خجولة" بعض الشيء (ذات دلالة إحصائية عند مستوى 10% فقط)، مما يشير إلى أنه بينما يساعد النمو الاقتصادي، فإنه ليس الشيء الوحيد الذي يقود نجاح المزرعة.

4. الأرجوحة تجد توازنها
أخيراً، نظرت الدراسة في مدى سرعة تعافي النظام من الصدمات. أظهر "نموذج تصحيح الخطأ" أنه إذا حدث خطأ ما — مثل جفاف مفاجئ أو انخفاض في المساعدات — فإن النظام لديه ميل طبيعي لمحاولة العودة إلى توازنه طويل الأمد. يتم تصحيح حوالي 42% من أي خلل خلال عام واحد. إنه يشبه الشريط المطاطي؛ إذا مددته كثيراً، فإنه يعود لوضعه الأصلي، لكن الأمر يستغرق بعض الوقت ليستقر.

ماذا يعني هذا للمستقبل

لا تدعي الورقة أنها حلت مشكلة الجوع في العالم، لكنها تقدم خريطة واضحة جداً للمستقبل. فهي تجادل بأن مجرد إرسال المزيد من المال (المساعدات) ليس كافياً إذا كان المناخ مضطرباً. "السحر" يحدث عندما تقترن المساعدات باستراتيجيات ذكية مناخياً — مثل بناء أنظمة ري تعمل حتى عندما يكون الجو جافاً، أو تعليم المزارعين كيفية التعامل مع الأمطار غير المتوقعة.

ويخلص المؤلف إلى أنه بالنسبة لبلدان مثل الصومال، التي تعتمد بشكل كبير على الأمطار والمساعدة الخارجية، فإن مفتاح الأمن الغذائي ليس مجرد المزيد من النقود. بل يتعلق الأمر بالتأكد من إنفاق هذه النقود على بناء القدرة على الصمود في وجه الطقس. فإذا قُدمت المساعدات دون مراعاة المناخ، فقد لا تكون كافية لإنقاذ الحصاد. ولكن إذا استُخدمت المساعدات لبناء مزرعة يمكنها الصمود أمام العاصفة، فيمكن للأرجوحة أخيراً أن تجد توازنها.

باختصار، تقترح الورقة أنه لتغذية المستقبل، نحتاج إلى التوقف عن معاملة المال والطقس كمشكلتين منفصلتين. إنهما شريكان في رقصة، وإذا خطت إحداهما على قدم الأخرى، فسوف ينهار العرض بأكمله.