Gendered Sectoral Employment, Household Resilience and Food Security in Nigeria: Evidence from Longitudinal Panel Data
تكشف هذه الدراسة، باستخدام بيانات طولية بانلية من نيجيريا، أنه في حين لا يزال الفصل القائم على النوع الاجتماعي مستمراً مع تركز النساء في قطاعات منخفضة الإنتاجية، فإن التوظيف في قطاعات الخدمات الرسمية ذات الإنتاجية العالية يعزز بشكل كبير من قدرة الأسر على الصمود والأمن الغذائي، مما يؤكد الحاجة إلى سياسات عمل مستجيبة للنوع الاجتماعي لدفع التحول الهيكلي الشامل.
تخيل اقتصاد دولة ما كأنه مطبخ ضخم يعج بالحركة. في هذا المطبخ، هناك بعض الأشخاص عالقون في تقشير البطاطس في ركن مظلم (الزراعة منخفضة الإنتاجية)، بينما يدير آخرون الأفران عالية التقنية أو يشرفون على خدمة صالة الطعام (التصنيع والخدمات عالية الإنتاجية). لفترة طويلة، اعتقد الاقتصاديون أنه إذا تمكن الجميع فقط من الانتقال من ركن تقشير البطاطس إلى الأفران الفاخرة، فستتحسن جودة طعام العائلة بأكملها وتصبح أكثر أماناً من العواصف. تُسمى هذه الفكرة "التحول الهيكلي". لكن هناك عقبة: في أما many الأماكن، ينقسم المطبخ بجدران غير مرئية. البعض، وغالباً النساء، يُقال لهن إنه لا يمكنهن سوى تقشير البطاطس، بينما يُسمح للآخرين بتشغيل الأفران. تسأل هذه الدراسة سؤالاً بسيطاً ولكنه حاسم: هل الانتقال إلى وظيفة أفضل يجعل الأسرة أقوى وأكثر اكتفاءً غذائياً حقاً، أم أن الأمر يعتمد كلياً على نوع تلك الوظيفة ومن أنت؟ الإجابة لا تتعلق فقط بامتلاك وظيفة؛ بل بجودة تلك الوظيفة وما إذا كان المطبخ يعامل الجميع بإنصاف.
هذه الورقة البحثية، التي تحمل عنوان "العمالة القطاعية القائمة على النوع الاجتماعي، وصمود الأسرة، والأمن الغذائي في نيجيريا"، تغوص في أعماق هذا المطبخ لترى من يأكل جيداً ومن لا يزال جائعاً. نظر المؤلف في بيانات من نيجيريا على مدار ثماني سنوات (2010، 2012، 2015، و2018)، متتبعاً آلاف الأسر ليرى كيف تغيرت وظائفهم ومدى قدرتهم على التعامل مع صدمات الحياة، مثل الطقس السيئ أو الانهيارات الاقتصادية. لقد قاسوا "الصمود" ليس فقط كامتلاك المال، بل كقوة خارقة تتكون من ثلاثة أجزاء: القدرة على امتصاص الصدمة (مثل الوسادة)، والقدرة على التكيف (مثل تغيير نظامك الغذائي)، والقدرة على التحول (مثل تعلم مهارة جديدة للحصول على وظيفة أفضل). كما تحققوا مما إذا كانت هذه الأسر تمتلك ما يكفي من الغذاء.
القصة التي ترويها البيانات هي مزيج من الأمل والواقع العنيد. أولاً، لا يزال المطبخ مجزءاً للغاية. لا يزال الرجال يديرون معظم الأفران عالية التقنية ومحطات الخدمة الرسمية، بينما تظل النساء في الغالب عالقات في ركن تقشير البطاتس (الزراعة) أو أكشاك التجارة غير الرسمية. وعلى الرغم من أن المزيد من النساء يحصلن على وظائف في المصانع والمكاتب، إلا أن الفجوة لا تزال واسعة. وفي الواقع، في بعض الصناعات الثقيلة مثل التعدين، تم إقصاء النساء تماماً تقريباً بحلول عام 2018.
ومع ذلك، وجدت الورقة أن مكان عملك يهم أكثر من مجرد وجود عمل. فالأسر التي تعمل فيها النساء في قطاعات "فاخرة" مثل التعليم والصحة والإدارة العامة كانت أقوى بشكل ملحوظ. كانت هذه الأسر تمتلك درجات صمود أعلى وأمناً غذائياً أفضل. يبدو الأمر كما لو أن العمل في قطاع الصحة أو التعليم يمنح الأسرة "درعاً" ضد الأوقات العصيبة. في المقابل، فإن الأسر التي تعتمد فقط على الزراعة، حتى لو كانت تعمل بجد، غالباً ما تكافح لبناء ذلك الدرع نفسه. تشير الدراسة إلى أن مجرد الخروج من الزراعة ليس كافياً؛ بل يجب عليك الانتقال إلى وظائف جيدة.
هناك أيضاً تحول درامي جغرافي. فالأسر في الجزء الجنوبي من نيجيريا كانت تتمتع عموماً بصمود أقوى من تلك في الشمال، بغض النظر عن وظائفهم. وهذا يشير إلى أن مكان عيشك — ربما بسبب توفر طرق أو مدارس أو أسواق أفضل — يضيف طبقة إضافية من الحماية.
استخدم الباحثون أداة إحصائية خاصة تسمى "نموذج التأثيرات المختلطة" للنظر في هذه الأنماط عبر الزمن، لضمان أنهم لا يرون مجرد صدفة سعيدة. تشير نتائجهم إلى أنه بينما يتغير الاقتصاد ببطء، فإن الفوائد لا تنتشر بالتساوي. فلا تزال النساء في الوظائف منخفضة الإنتاجية هن الأكثر عرضة للمخاطر. لا تدعي الورقة أن هذه مشكلة تم حلها أو أن الاقتصاد معطل للأبد؛ بل تقترح أنه لكي تزدهر الأسر حقاً، يجب أن تركز السياسات على مساعدة النساء في الوصول إلى تلك الوظائف عالية الجودة وعالية الإنتاجية في قطاعات مثل الصحة والتعليم، بدلاً من مجرد تشجيعهن على الانتقال من نوع واحد من الأعمال منخفضة الأجر إلى نوع آخر. فبدون إصلاح هذه الجدران غير المرئية في المطبخ، قد لا تحصل العائلة بأكملها أبداً على الوجبة الكاملة التي تستحقها.
ملخص تقني: التوظيف القطاعي القائم على النوع الاجتماعي، وصمود الأسر المعيشية، والأمن الغذائي في نيجيريا
بيان المشكلة بينما يُنظر إلى التحول الهيكلي — أي إعادة تخصيص العمالة من الزراعة منخفضة الإنتاجية إلى قطاعات التصنيع والخدمات ذات الإنتاجية الأعلى — كمحرك للنمو الاقتصادي في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، إلا أن الأدلة المتعلقة بكيفية تأثير التوظيف القطاعي القائم على النوع الاجتماعي على صمود الأسر المعيشية والأمن الغذائي لا تزال محدودة. تعتمد الأدبيات الحالية غالباً على بيانات مقطعية، وتتعامل مع تنوع التوظيف وعدم المساواة بين الجنسين كمجالين منفصلين، كما تستخدم مؤشرات الرفاه التقليدية (الدخل أو الفقر) كبدائل لقياس الصمود بدلاً من القدرات متعددة الأبعاد. علاوة على ذلك، هناك نقص في الأدلة الطولية التي تميز بين القطاعات الاقتصادية لفهم كيف تؤثر جودة التوظيف والإنتاجية بشكل متفاوت على رفاه الأسرة، لا سيما بالنسبة للنساء في نيجيريا.
المنهجية تستخدم الدراسة مجموعة بيانات طولية (Panel Data) تتكون من أربع موجات (2010، 2012، 2015، و2018) من دراسة قياس معايير المعيشة في نيجيريا – المسوحات المتكاملة للزراعة (LSMS–ISA). ويتبع التحليل ثلاثة نهج منهجية رئيسية:
مؤشر الصمود متعدد الأبعاد (RI): يتم تصور صمود الأسرة كبناء يتألف من القدرات الامتصاصية، والتكيفية، والتحويلية، وفقاً لإطار عمل "TANGO" (2018). وقد تم توحيد ثلاثة عشر مؤشراً (بما في ذلك شبكات الأمان غير الرسمية/الرسمية، والمدخرات النقدية، والأصول، وتنوع سبل العيش، والتماسك الاجتماعي) وتجميعها باستخدام نهج الوزن المتوازن لتوليد مؤشر صمود يتراوح من 0 إلى 1.
تحليل التباين ثنائي الاتجاه (Two-Way ANOVA): استُخدم هذا الاختبار الإحصائي لتقدير الفروق الجوهرية في صمود الأسر بناءً على متغيرين مستقلين هما: النوع الاجتماعي (جنس رب الأسرة) والمنطقة الجغرافية، مع أيضاً تقييم التأثيرات الرئيسية والتفاعلية لقطاعات التوظيف.
نموذج التأثيرات المختلطة للاحتمال الأقصى (Mixed-Effects Maximum Likelihood Regression): لمعالجة الهيكل الهرمي للبيانات (الملاحظات المتكررة المتداخلة داخل الأسر، والمجمعة داخل المناطق)، تم استخدام نموذج التأثيرات المختلطة الخطي. يعالج هذا النهج التباين غير الملحوظ الخاص بالأسرة والمنطقة، ويسمح بالتقدير المتزامن للمتغيرات المستقلة الثابتة والمتغيرة زمنياً. ويقوم النموذج بتقدير العلاقة بين التحولات في التوظيف القطاعي، وصمود الأسرة، والأمن الغذائي، مع اعتبار القطاع الزراعي هو الفئة المرجعية.
المساهمات الرئيسية تقدم الورقة ثلاث مساهمات محددة للأدبيات:
توفر واحدة من المرات القليلة التي يتم فيها تقييم ديناميكيات التوظيف القطاعي القائم على النوع الاجتماعي في نيجيريا عبر دراسة طولية، متجاوزة بذلك اللقطات الساكنة للمقاطع العرضية.
تدمج مخرجات سوق العمل مع مقياس متعدد الأبعاد لصمود الأسرة، بدلاً من الاعتماد فقط على مؤشرات الرفاه التقليدية.
تفحص صراحةً التباين بين الجنسين والتباين الإقليمي في العلاقة بين التوظيف القطاعي، والصمود، والأمن الغذائي، مما يولد أدلة لتوجيه تصميم سياسات أكثر شمولاً.
النتائج
التقسيم القطاعي القائم على النوع الاجتماعي: يوجد تقسيم نوعي مستمر في سوق العمل. حيث تتركز الأسر التي تعولها نساء في القطاعات الزراعية وغير الرسمية منخفضة الإنتاجية. وبينما زادت مشاركة الإناث هامشياً في التجارة والتعليم والتصنيع، إلا أن قطاعات مثل التعدين والمرافق والإنشاءات ظلت يهيمن عليها الذكور. ومن الملاحظ أن مشاركة الإناث في التعدين انخفضت إلى الصفر بحلول عام 2018.
تفاوتات الصمود: تُظهر الأسر التي يعولها رجال مستويات صمود أعلى باستمرار من الأسر التي تعولها نساء. وتظهر هذه الفجوة بشكل أوضح في جنوب نيجيريا، وقد اتسعت بمرور الوقت في عدة مناطق جنوبية. كما أن التباينات الإقليمية كبيرة، حيث تُظهر الأسر في الجنوب عموماً صموداً أقوى من تلك الموجودة في الشمال.
تأثير القطاع على الصمود: تُظهر الأسر التي تعولها نساء في القطاعات غير الزراعية ذات الإنتاجية الأعلى — وتحديداً التعليم، والصحة، والأنشطة المهنية/العلمية/التقنية، والإدارة العامة — مستويات أعلى بكثير من صمود الأسرة والأمن الغذائي مقارنة بتلك العاملة في الزراعة أو التجارة غير الرسمية. وعلى العكس من ذلك، يرتبط الاعتماد على الزراعة والقطاعات غير الرسمية بانخفاض درجات الصمود.
محددات الأمن الغذائي: يكشف نموذج التأثيرات المختلطة أن الانتقالات إلى قطاعات الخدمات الرسمية (الصحة، التعليم، الإدارة العامة) ترتبط إيجابياً وبشكل معنوي بتحسن الأمن الغذائي مقارنة بالزراعة. ويعد صمود الأسرة مؤشراً قوياً ومتسقاً للأمن الغذائي عبر جميع الموجات. وفي المقابل، تُظهر الزراعة، رغم كونها الموظف المهيمن، آثاراً محدودة وغير متسقة على الأمن الغذائي، مما يعكس القيود الهيكلية مثل انخفاض الإنتاجية وتقلبات السوق.
الأهمية والآثار السياساتية تخلص الدراسة إلى أن تنوع التوظيف وحده ليس كافياً لتحسين رفاه الأسرة؛ إذ تعد جودة وإنتاجية التوظيف أمرين حاسمين. وتسلط النتائج الضوء على أن التغيرات الهيكلية في التوظيف لها عواقب توزيعية كبيرة، وغالباً ما تعزز عدم المساواة القائمة بين الجنسين.
وتدعو الورقة إلى سياسات سوق عمل تستجيب للنوع الاجتماعي وتعطي الأولوية لـ:
الاستثمار في التعليم وتطوير المهارات لتسهيل دخول النساء إلى القطاعات ذات الإنتاجية الأعلى.
توسيع نطاق الوصول إلى الأصول الإنتاجية (الأرض، الائتمان) والشمول المالي.
تدخلات بناء الصمود المستهدفة جغرافياً، لا سيما في شمال نيجيريا حيث تشتد نقاط الضعف.
تعزيز سلاسل القيمة الزراعية والأنظمة ذات الطابع المناخي الذكي للأسر التي لا تزال تعتمد على الزراعة.
يشير المؤلف إلى وجود قيود، بما في ذلك الطبيعة الرصدية للبيانات (الارتباطات بدلاً من التأثيرات السببية) والاعتماد على المؤشرات الملحوظة لمؤشر الصمود. ويقترح إجراء بحوث مستقبلية تستخدم استراتيجيات تحديد سببية وتفحص أدوار القطاع غير الرسمي، وتغير المناخ، والنزاعات بعمق أكبر.