Increasing Public Trust Through Police Accountability: A Systematic Literature Review

कल्पना कीजिए कि पुलिस बल एक विशाल, तेज़ गति वाली ट्रेन है। इस ट्रेन के लिए यह ज़रूरी है कि वह लोगों को उनकी ज़रूरत के अनुसार सुरक्षित रूप से पहुँचा सके और यात्रियों (जनता) को खुश और सुरक्षित महसूस करा सके, लेकिन इसके लिए कंडक्टर और चालक दल (क्रू) की लगातार जाँच होनी चाहिए। पर क्या होगा अगर जाँच प्रणाली ही टूट गई हो? क्या होगा अगर नियम भ्रमित करने वाले हों, बॉस बहुत डरावना हो, और क्रू इतना तनाव में हो कि वे अपना सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन न कर सकें?

यही वह चीज़ है जिसे इस अध्ययन ने देखा। शोधकर्ताओं इस्माइल और मोसेस ग्लोरीनो रुम्बो पाडिन ने यह जांचने का फैसला किया कि इंडोनेशिया के नेशनल पुलिस (POLLY) के लिए "जाँच प्रणाली" को कैसे ठीक किया जाए ताकि जनता का उन पर भरोसा फिर से कायम हो सके। उन्होंने खुद जाकर लोगों का इंटरव्यू नहीं लिया; इसके बजाय, उन्होंने एक जासूसी लाइब्रेरियन की तरह काम किया। उन्होंने स्कोपस (Scopus) नामक एक विशाल लाइब्रेरी से 15 अलग-अलग वैज्ञानिक कहानियों (लेखों) को इकट्ठा किया, जो 2022 और 2026 के बीच लिखे गए थे, ताकि यह देखा जा सके कि विशेषज्ञ क्या कह रहे हैं।

बड़ी समस्या: "डरावना बॉस" बनाम "सहायक कोच"
अध्ययन में पाया गया कि लंबे समय से, पुलिस पर्यवेक्षण (सुपरविजन) एक सख्त ड्रिल सार्जेंट की तरह रहा है जिसे केवल लक्ष्यों को पूरा करने और गलतियों को दंडित करने की चिंता रहती है। शोधकर्ता तर्क देते हैं कि यह "डरावना बॉस" वाला दृष्टिकोण वास्तव में चीजों को और खराब कर रहा है। यह अधिकारियों के लिए बहुत अधिक तनाव और चिंता पैदा करता है, जिससे उन्हें ऐसा महसूस होता है जैसे वे खुलकर सांस नहीं ले सकते या स्पष्ट रूप से सोच नहीं सकते। जब अधिकारी तनाव और डर में होते हैं, तो उनके गलती करने या ऐसे व्यवहार करने की संभावना अधिक होती है जिससे जनता का विश्वास टूटता है।

पेपर स्पष्ट रूप से कहता है कि केवल कठोर, सैन्य-शैली के आदेशों और बिना सुने लोगों को दंडित करने पर निर्भर रहना एक अच्छी टीम बनाने के लिए कारगर नहीं है। यह एक "नौकरशाही की दीवार" (ब्यूरोक्रेटिक वॉल) बनाता है जहाँ अच्छे विचार फंस जाते हैं और अधिकारी मानवीय होने के बजाय मशीन के एक पुर्जे की तरह महसूस करते हैं।

जादुई समाधान: "सहायक कोच"
तो, शोध क्या सुझाव देता है कि क्या बेहतर काम करता है? यह पता चला है कि पर्यवेक्षण शैली को बदलकर एक "सहायक कोच" जैसा बनाना एक बड़ा अंतर पैदा करता है।

एक ऐसे कोच की कल्पना करें जो केवल "तेज़ दौड़ो!" चिल्लाता नहीं है, बल्कि वास्तव में पूछता है, "क्या तुम थक गए हो? क्या तुम्हें पानी चाहिए? चलो मिलकर यह तय करते हैं कि स्मार्ट तरीके से कैसे दौड़ना है।" अध्ययन सुझाव देता है कि जब पुलिस नेता इस सहायक, "रूपांतरणकारी" (ट्रांसफॉर्मेशनल) शैली का उपयोग करते हैं—जहाँ वे सुनते हैं, प्रेरित करते हैं और अपने अधिकारियों की भावनाओं की परवाह करते हैं—तो जादू होता है।

• कम तनाव: अधिकारी कम थकावट (बर्नआउट) महसूस करते हैं।
• बेहतर व्यवहार: वे कम गलतियाँ करते या अनैतिक कार्य करते हैं क्योंकि वे सम्मानित महसूस करते हैं।
• तेज़ काम: अध्ययन नोट करता है कि जब अधिकारी खुद को भरोसेमंद महसूस करते हैं और उनके पास अपना काम करने की कुछ स्वतंत्रता होती है, तो वे कार्यों को 15% तक तेज़ी से पूरा कर सकते हैं। यह बिल्कुल वैसा ही है जैसे ट्रेन पटरी से उतरे बिना अपनी गति बढ़ा लेती है!
• अधिक विश्वास: सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि जब जनता देखती है कि पुलिस के साथ अच्छा व्यवहार किया जा रहा है और वे ईमानदारी से काम कर रहे हैं, तो जनता उन पर फिर से भरोसा करने लगती है।

बाधाएं: बदलाव करना कठिन क्यों है?
शोधकर्ता स्वीकार करते हैं कि ट्रेन के इंजन को बदलना आसान नहीं है। पुलिस बल एक "पैरामिलिट्री" संस्कृति पर बना है, जिसका अर्थ है कि वे बिना सवाल किए ऊपर से आने वाले आदेशों का पालन करने के आदी हैं। फीडबैक देने के लिए अधिकारियों को प्रेरित करना या जहाँ नेता उनकी बात सुनें, ऐसा सिस्टम शुरू करना एक रोबोट को डांस सिखाने जैसा है; पुराना सॉफ्टवेयर (कठोर संस्कृति) नए मूव्स के खिलाफ लड़ता है।

अध्ययन बताता है कि अभी भी बड़ी बाधाएं हैं, जैसे भ्रमित करने वाले नियम और एक ऐसी संस्कृति जो बदलाव को पसंद नहीं करती। हालाँकि, शोध सुझाव देता है कि यदि नेता लचीले हो सकें—यानी किसी खतरनाक आपात स्थिति में सख्त होना लेकिन दैनिक कार्य और नैतिकता के मामले में सहायक और निष्पक्ष होना—तो वे इस अंतर को पाट सकते हैं।

यह अध्ययन वास्तव में क्या कहता है (और क्या नहीं कहता)
यह जानना महत्वपूर्ण है कि इस पेपर ने कोई नई मशीन का आविष्कार नहीं किया या कोई नई दवा का परीक्षण नहीं किया। इसके बजाय, इसने देखा कि अन्य वैज्ञानिकों ने पहले से क्या पाया है। लेखक सुझाव देते हैं कि यदि पुलिस विभाग इन "मानवतावादी" (लोगों पर केंद्रित) नेतृत्व शैलियों को अपनाते हैं और शिकायतों को पारदर्शी तरीके से संभालने के लिए बेहतर तकनीक का उपयोग करते हैं, तो चीजें बेहतर होंगी।

उन्होंने पाया कि जब पर्यवेक्षण पारदर्शी और निष्पक्ष होता है, तो यह "नैतिक खतरों" (जिसका अर्थ है बुरा व्यवहार या भ्रष्टाचार) के खिलाफ एक ढाल के रूप में कार्य करता है। लेकिन उन्होंने यह भी चेतावनी दी कि यदि सिस्टम टूटा हुआ ही रहा, जिसमें कमजोर नियम हैं और शिकायत करने का कोई वास्तविक तरीका नहीं है, तो विश्वास गिरता रहेगा।

निष्कर्ष
संक्षेप में, पेपर निष्कर्ष निकालता है कि पुलिस और जनता के बीच संबंध को ठीक करने के लिए, पुलिस को अपने अधिकारियों के साथ सैनिकों की तरह व्यवहार करना बंद करना होगा जिन्हें केवल दंडित करने की आवश्यकता है, और उनके साथ पेशेवरों की तरह व्यवहार करना होगा जिन्हें समर्थन की आवश्यकता है। "केवल दंड" वाली मानसिकता से "विकास और समर्थन" वाली मानसिकता में स्विच करके, और तकनीक का उपयोग करके यह सुनिश्चित करके कि हर किसी की बात सुनी जाए, पुलिस तेज़, अधिक नैतिक और जनता द्वारा बहुत अधिक विश्वसनीय बन सकती है। यह कोई गारंटीकृत समाधान नहीं है, लेकिन इन 15 अध्ययनों के साक्ष्य दृढ़ता से सुझाव देते हैं कि यही सही रास्ता है।