Skills Gap and Graduate Unemployment in Indonesia: A Systematic Mapping Review of Higher Education and Labor Market Alignment

인도네시아의 교육 시스템과 노동 시장을 함께 춤을 추려는 두 사람이라고 상상해 보십시오. 문제는 무엇일까요? 그들은 완전히 다른 곡에 맞춰 춤을 추고 있습니다. 한쪽은 느리고 구식인 왈츠(커리큘럼)를 연주하고 있고, 다른 한쪽은 빠르고 기술적인 힙합 루틴(노동 시장)을 시도하고 있습니다. 이들이 서로 맞지 않기 때문에, 많은 졸업생은 자신의 발에 걸려 넘어지거나, 파트너를 찾지 못하거나, 상대방의 발을 밟는 상황에 처하게 됩니다.

일함 세티아완(Ilham Setiawan)과 모세 글로리노 루밤보 판딘(Moses Glorino Rumambo Pandin)이 작성한 이 논문은 왜 이 춤이 실패하고 있는지에 대한 탐정의 보고서와 같습니다. 저자들은 인도네시아에서 무엇이 잘못되고 있는지 알아내기 위해 2010년부터 2024년까지 수백 개의 연구를 검토했습니다.

다음은 그들의 연구 결과를 쉬운 영어로 풀어서 설명한 내용입니다:

1. "미스매치(불일치)" 문제

주된 문제는 **기술 격차(skills gap)**입니다. 이것은 마치 학생들이 완벽하고 전통적인 사워도우 빵을 만드는 법을 배우는 데 몇 년을 보냈는데, 정작 동네에서는 갑자기 글루텐 프리 비건 3D 프린팅 페이스트리를 원하게 된 제과점과 같습니다.

• 과잉 교육: 일부 졸업생은 단순한 일자리(예: 택시를 운전하는 박사 학위 소지자)를 갖기에는 너무 화려한 학위를 가지고 있습니다.
• 저양 교육: 다른 이들은 학위는 있지만, 실제 직업이 필요로 하는 구체적인 도구가 부족합니다(예: 테슬라를 고칠 줄 모르고 마차를 고치는 법만 아는 정비사).

2. 댄스 플로어가 망가진 곳

논문은 이 문제가 모든 곳에서 동일하게 나타나지는 않는다고 지적합니다.

• 특정 산업: 이 "춤"은 제조업, 공학, 창의적 예술(게임 디자인 등), 그리고 디지털 세계에서 가장 어색하게 나타납니다. 고용주들은 비판적 사고, 문제 해결, 디지털 도구 사용 능력을 갖춘 사람들을 간절히 원하고 있지만, 학교들은 여전히 옛날 방식을 가르치고 있습니다.
• "소프트 스킬"의 부재: 단순히 기술적인 지식만이 문제가 아닙니다. 졸업생들은 종종 팀워크, 의사소통, 계획 능력과 같은 "소프트 스킬"이 부족합니다. 이는 마치 자동차에 훌륭한 엔진은 있지만 핸들이 없는 것과 같습니다.
• 디지털 맹목: 세상이 "산업 4.0"(스마트 팩토리, AI, 디지털 네트워크)으로 이동함에 따라, 많은 졸업생은 지도 사용법만 알고 GPS를 본 적은 없는 운전자와 같습니다.

3. 문제의 지리적 분포

상황은 당신이 어디에 사느냐에 따라 불공평합니다.

• 부유한 지역 vs 가난한 지역: 부유한 지역에는 공장과 더 좋은 학교가 많습니다. 반면 가난한 동부 지역은 학교에 자원이 부족하고 일자리도 적습니다. 이는 마치 물이 가득 찬 바다에서 수영을 배우는 것이 아니라 마른 욕조에서 배우는 것과 같습니다.
• 두뇌 유출: 숙련된 노동자들은 가난한 지역에서 짐을 싸서 대도시로 이동하며, 결과적으로 고향 지역에는 전문가가 더욱 부족해집니다.

4. 왜 졸업생들이 실업 상태인가?

팬데미코 이전에도 많은 졸업생이 일자리를 찾지 못했습니다. 하지만 코로나19 팬데믹이 닥쳤을 때, 졸업생의 실업률은 **34.6%**라는 충격적인 수치로 치솟았습니다.

• 완벽한 폭풍(Perfect Storm): 경제가 둔화되었고, 고용주들은 많은 졸업생이 "업무 준비"가 되어 있지 않다는 것을 깨달았습니다.
• 기타 장벽: 많은 졸업생이 영어를 충분히 잘 못하거나, 전문 자격증이 없거나, 업계에 발을 들여놓는 데 도움을 줄 인맥이 없어서 어려움을 겪습니다.

5. 학교들은 무엇을 하려고 노력 중인가?

정부와 대학들은 댄스 플로어를 고치기 위해 노력하고 있습니다.

• 새로운 프로그램: 그들은 학생이 자신의 대학교 외부에서 수업을 듣거나 인턴십을 할 수 있는 MBKM 프로그램과, 도구를 업데이트하기 위한 직업 학교 활성화 프로그램을 출시했습니다.
• "인턴십"의 마법: 논문은 인턴십이 가장 효과적인 해결책임을 발견했습니다. 그것은 경력을 위한 "시승(test drive)"과 같습니다. 인턴십을 경험한 직업 학교 학생의 약 **89%**가 업무에 대한 자신감과 준비도가 훨씬 높아졌다고 느꼈습니다.
• "3-in-1" 개념: 일부 학교는 학습, 연구, 지역사회 봉사를 결합하여 학생들을 더 실무적으로 만들기 위해 노력하고 있습니다.

6. 우리가 여전히 모르는 것 (빠진 조각들)

이러한 많은 연구에도 불구하고, 지도에는 여전히 사각지대가 존재합니다.

• 긱 경제(Gig Economy): 우리는 "긱 경제"(Gojek이나 Grab 운전사와 같은 프리랜서 또는 앱 기반 작업자)에 대해 충분히 알지 못합니다. 이러한 일자리들은 빠르게 성장하고 있지만, 규칙과 보호책은 모호합니다.
• 디지털 영향: AI와 디지털 변화가 실제로 직업의 질에 어떤 영향을 미치는지에 대한 더 많은 연구가 필요합니다.
• 성별 격차: 여성과 장애인이 일자리를 찾는 데 있어 왜 추가적인 어려움을 겪는지 더 자세히 살펴봐야 합니다.
• 실제 현장 테스트: 새로운 정부 프로그램(MBKM 등)이 실제로 대규모에서 제대로 작동하고 있는지 아직 충분히 테스트되지 않았습니다.

결론

이 논문은 인도네시아에 구조적인 문제가 있다고 결론 내립니다. 즉, 교육 시스템은 현재 노동 시장이 필요로 하지 않는 졸업생을 배출하고 있는 반면, 시장은 학교에서 가르치지 않는 기술을 필요로 하고 있다는 것입니다.

이를 해결하기 위해 저자들은 다음과 같이 제안합니다:

1. 커리큘럼 업데이트: 기술적 기술과 "소프트" 스킬, 그리고 디지털 리터러시를 혼합하십시오.
2. 학교와 기업의 연결: 대학과 기업 간의 파트너십을 더 강력하고 영구적으로 만드십시오.
3. 더 많은 인턴십: 업무 기반 학습을 부수적인 것이 아닌 교육의 표준으로 만드십시오.
4. 지역적 불평등 해소: 가난한 지역이 더 나은 학교와 산업을 가질 수 있도록 지원하십시오.
5. 긱 워커 보호: 새로운 형태의 프리랜서 일자리에 대한 규칙을 만드십시오.
6. 데이터 추적: 졸업생들이 어디로 가는지 관찰할 수 있는 국가 시스템을 구축하여 정책을 신속하게 조정할 수 있도록 하십시오.

요약하자면, 춤은 구할 수 있습니다. 하지만 음악을 바꿔야 하고, 스텝을 업데이트해야 하며, 모두가 같은 플로어에서 함께 연습해야 합니다.