Regulatory Innovation in Micro-Disaster Governance: Linking Civil Administration to Ecological Mitigation in Rural Indonesia
تكشف هذه الدراسة النوعية للحالة في قرية تاروماجا بإندونيسيا أنه في حين أن ربط الخدمات الإدارية المدنية بالزراعة الإلزامية للأفوكادو يطرح مساراً مبتكراً للتخفيف من الكوارث البيئية، إلا أن فعاليتها مقيدة بشكل كبير بظاهرة عدم المساواة الشديدة في حيازة الأراضي، مما يستلزم دعماً فنياً ومعيشياً تكميلياً لضمان الإشراف المجتمعي المستدام.
البحث الأصلي مرخَّص بموجب CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). هذا شرح مولَّده بالذكاء الاصطناعي للبحث أدناه. لم يكتبه المؤلفون ولم يصادقوا عليه. وللتحقق من الدقة التقنية، يرجى الرجوع إلى البحث الأصلي. اقرأ إخلاء المسؤولية الكامل
في أجزاء كثيرة من العالم، غالباً ما تُعامل حماية الأرض من الكوارث مثل الانهيارات الأرضية والفيضانات باعتبارها مهمة مخصصة للمهندسين والعلماء. فهم يبنون الجدران، ويحفرون قنوات الصرف، ويستخدمون تكنولوجيا معقدة لحجز المياه. يفترض هذا النهج أن أفضل طريقة لإنقاذ مجتمع ما هي إصلاح البيئة المادية من الخارج. ومع ذلك، تشير مجموعة متزايدة من الأبحاث إلى أن الحماية الأكثر فعالية غالباً ما تأتي من داخل المجتمع نفسه. فعندما يشعر الناس الذين يعيشون على الأرض بملكية تجاهها ويرون فائدة مباشرة لحياتهم اليومية، يصبحون هم الحراس الأكثر موثوقية لبيئتهم. يغير هذا المفهوم التركيز من بناء بنية تحتية باهظة الثمن إلى تغيير كيفية تفاعل الناس مع محيطهم، محولاً العادات اليومية إلى شكل من أشكال الوقاية من الكوارث.
في قرية تاروماجايا، الواقعة في تلال غرب جاوة بإندونيسيا، لاحظ الباحثون تجربة فريدة من هذا النوع من الحوكمة المحلية. تقع القرية عند قمة حوض نهر، وهو موقع يجعلها حيوية لتدفق المياه ولكن يجعلها أيضاً عرضة بشدة للانهيارات الأرضية. فالتربة هناك شديدة الانحدار وهشة، وعندما تهطل أمطار غزيرة، تكون مخاطر انهيار الأرض شديدة. ولمعالجة ذلك، لم ينتظر قادة القرية منحة حكومية كبيرة أو برنامجاً للمساعدات الخارجية؛ بل بدلاً من ذلك، استحدثوا قاعدة محلية جديدة تربط صحة الغابة مباشرة بالأعمال الورقية الروتينية في القرية. هذه القاعدة، المعروفة باسم "لائحة رئيس القرية"، تتطلب من أي شخص يرغب في الحصول على شهادة زواج أو تحديث سجلات الأسرة لمولود جديد أن يقوم أولاً بزراعة شجرة أفوكادو.
أمضى الباحثون، وهم فريق من جامعة بادجادجاران، وقتاً في تاروماجايا لفهم كيفية عمل هذه السياسة غير العادية. لقد تحدثوا إلى مسؤولي القرية، والجيران، والعائلات، وراقبوا كيفية تطبيق القاعدة في الواقع. ووجدوا أن اختيار شجرة الأفوكادو لم يكن عشوائياً؛ فالأفوكادو ينمو جيداً في المناخ المحلي ويمتلك جذوراً عميقة تساعد في تثبيت التربة، مما يمنع التآكل. والأهم من ذلك، أن الأشجار تنتج ثماراً يمكن بيعها مقابل المال. إذ يمكن لشجرة واحدة أن تدر حوالي 1.5 مليون روبية في كل حصاد، ويمكن لصف من الأشجار على طول حدود الملكية أن يدر ما يصل إلى 9 ملايين روبية سنوياً. ومن خلال ربط الشجرة بمكافأة مالية، حولت القرية واجب الحفاظ على البيئة إلى مصدر محتمل للدخل. وهذا يعني أن السكان لم يكونوا يزرعون الأشجار لمجرد استيفاء قاعدة ما، بل كانوا يزرعونها لرعاية أصل مستقبلي.
تعتمد عملية وضع هذه الأشجار في الأرض بشكل كبير على النسيج الاجتماعي للقرية. فعندما تأتي زوجان إلى مكتب القرية لتسجيل زواجهما، لا يكتفي المسؤولون بوضع الختم على الورقة، بل يتحققون مما إذا كان الزوجان قد زرعا شجرتهما؛ وإذا لم يفعلا، تتوقف العملية. وينطبق الأمر نفسه على الأم التي تحضر مولوداً جديداً لتحديث بطاقة الأسرة. وتقع مسؤولية التحقق الفعلي من الأشجار على عاتق قادة الأحياء المحليين، المعروفين برؤساء (RT) و(RW). وهؤلاء هم أشخاص يعيشون بجوار جيرانهم مباشرة، وبما أنهم يعرفون جيرانهم شخصياً، يمكنهم تشجيعهم على زراعة النوع الصحيح من الأشجار والاعتناء بها، بدلاً من مجرد العمل كرجال شرطة. يستخدم هذا النظام الثقة والتقارب المجتمعي لضمان اتباع القاعدة.
ومع ذلك، كشفت الدراسة أيضاً أن هذا الحل ليس علاجاً مثالياً لكل مشكلة. فبينما تنجح القاعدة في دفع الناس لزراعة الأشجار، لا يزال العديد من السكان ينظرون إليها كمهمة لمرة واحدة للحصول على وثيقة، وليس كالتزام طويل الأمد تجاه الأرض. كما أن بعض الناس لا يعرفون كيفية تقليم الأشجار أو حمايتها من الآفات، مما يعني أن الأشجار قد تموت بعد بضع سنوات. وكان العائق الأكبر، كما وجد الباحثون، هو نقص الأراضي. ففي تاروماجايا، تمتلك الشركات الكبرى أو الشركات الخاصة المملوكة للدولة الغالبية العظمى من الأراضي، بينما تمتلك العائلات المحلية جزءاً ضئيلاً جداً من المساحة الإجمالية فقط. ولأن العديد من الأسر تمتلك قطع أراضٍ صغيرة جداً، أو لا تملك أرضاً على الإطلاق، فإنهم يجدون صعوبة في زراعة الأشجار بالأعداد اللازمة لإحداث فرق حقيقي في منع الانهيارات الأرضية. فالقاعدة تعمل لأولئك الذين لديهم مساحة، لكنها لا تستطيع مساعدة من لا يملكونها بسهولة.
تشير النتائج إلى أنه بينما يعد هذا الابتكار التنظيمي أداة قوية، فإنه يحتاج إلى مزيد من الدعم ليستمر. لقد أنشأت حكومة القرية رابطاً ذكياً بين الإدارة المدنية ورعاية البيئة، لكن النظام يحتاج إلى دعم من خلال التدريب التقني والوصول الأفضل إلى الأراضي. فإذا تمكنت القرية من تعليم العائلات كيفية زراعة الأشجار بشكل صحيح وإيجاد طرق لتمكينهم من استخدام المزيد من أراضيهم، يمكن للبرنامج أن يصبح درعاً دائماً ضد الكوارث. وتظهر الدراسة أن الحكومات المحلية يمكن أن تكون مبدعة واستباقية، حيث تصمم قواعد تناسب احتياجاتها الخاصة. ولكنها تظهر أيضاً أن حتى أفضل الأفكار المحلية تواجه حدوداً صلبة عندما تكون الأرض نفسها تحت سيطرة الآخرين. إن نجاح تجربة تاروماجايا يعتمد على ما إذا كان بإمكان المجتمع التغلب على هذه العوائق الهيكلية لتحويل قاعدة زراعة بسيطة إلى تغيير عميق ومستدام في كيفية حماية قريتهم لوطنهم.
غارق في أبحاث مجالك؟
تصلك نشرة يومية بأحدث الأبحاث المطابقة لكلماتك البحثية المفتاحية — مع ملخصات تقنية، بلغتك.