Integrating Seismic Safety into Development Control: A Screening Approach to Setbacks and Inter-Building Separation in Siliguri, India

في المدن، غالباً ما تُعامل المساحة بين المباني كمجرد تفصيل في التخطيط العمراني، أو كفراغ متبقٍ من أجل الضوء أو الهواء أو سلامة الحرائق. ولكن في المناطق التي يمكن أن تهتز الأرض فيها بعنف، تصبح تلك المساحة الفارغة مسألة حياة أو موت. فعندما يضرب زلزال، لا تقف المباني أو تسقط بمعزل عن بعضها البعض؛ بل تتفاعل مع بعضها. فإذا كانت الهياكل قريبة جداً من بعضها، يمكن أن تصطدم ببعضها البعض أثناء تمايلها، مما يسبب أضراراً جسيمة للجدران والأعمدة. وحتى لو لم ينهار المبنى بالكامل، فإن القطع الثقيلة من واجهته الخارجية - مثل الحواف، أو البلاط، أو الكسوة الخارجية - يمكن أن تنكسر وتتساقط نحو الخارج. وإذا كان الشارع أمام المبنى ضيقاً للغاية، فإن هذا الحطام المتساقط يمكن أن يسد الطريق تماماً، مما يحجز السكان في الداخل ويمنع مركبات الطوارئ مثل سيارات الإسعاف والإطفاء من الوصول إلى المحتاجين. هذا هو جوهر مشكلة السلامة الزلزالية في المدن المكتظة: الأمر لا يتعلق فقط بمدى قوة مبنى واحد، بل بمدى المساحة التي يمتلكها ليفشل دون أن يسحق جيرانه أو يغلق الشارع.

لقد طور باحثون في الهند طريقة جديدة للنظر إلى هذه المشكلة، متجاوزين عمليات المحاكاة الهندسية المعقدة إلى منهج يعتمد على حقائق بسيطة ومرئية. وبالتركيز على مدينة سيليجوري، وهي مدينة صاخبة في سفوح جبال الهيمالايا تشتهر بنموها السريع وقطع أراضيها الضيقة والمكتظة، وضع فريق من المخططين والمهندسين خطة لمعرفة ما إذا كان بإمكانهم التنبؤ بالخطر بمجرد السير في الشوارع وقياس ما يرونه. لقد فحصوا أكثر من 1,100 مبنى، وسجلوا ارتفاعها، وعرض الفجوات بينها، والمسافة من المبنى إلى الطريق. كان هدفهم هو إنشاء أداة فحص عملية يمكن للمسؤولين المحليين استخدامها لتحديد الشوارع الأكثر عرضة للانسداد بسبب الحطام المتساقط أو المباني المعرضة لخطر الاصطدام ببعضها البعض أثناء الزلزال. لا يتطلب هذا النهج نماذج حاسوبية مكلفة أو تحليلاً إنشائياً عميقاً؛ بل يستخدم الهندسة الأساسية لتقدير المسافة التي قد يقطعها الحطام وما إذا كانت المساحة بين المباني واسعة بما يكفي لمنع التصادم.

بدأت الدراسة بطرح سؤال مباشر: إذا انهار جزء من مبنى، هل ستصل الأجزاء المتساقطة إلى الشارع؟ وللإجابة على ذلك، استخدم الباحثون مفهوماً بسيطاً لزاوية الانهيار. تخيل كومة من الحطام تسقط من ارتفاع ما؛ فكلما زاد ارتفاع المبنى، زادت المسافة التي سيقطعها الحطد نحو الخارج. ومن خلال قياس ارتفاع كل مبنى وعرض الارتداد - أي المساحة بين المبنى والطريق - تمكنوا من حساب ما إذا كانت الفجوة الحالية كبيرة بما يكفي لاستيعاب المواد المتساقطة. ووجدوا أنه بالنسبة لما يقرب من 69 بالمائة من المباني التي شملها المسح، كانت المساحة الموجودة صغيرة جداً. فإذا تعرض مبنى لانهيار جزئي، فإن الحطام سينسكب فوق الرصيف وعلى الطريق، مما سيؤدي على الأرجح إلى إغلاق حركة المرور. ولم تكن هذه المخاطر موزعة بالتساوي؛ إذ زادت حدتها بشكل حاد مع الارتفاع. وبالنسبة لأطول المباني في العينة، كان تقريباً كل مبنى منها يمتلك ارتداداً ضيقاً للغاية بحيث لا يكون آمناً. كان المشكلة واسعة الانتشار لدرجة أن الباحثين خلصوا إلى أن القواعد الحالية لكيفية ابتعاد المبنى عن الطريق في أجزاء كثيرة من المدينة غير كافية ببساطة للارتفاعات التي يتم بناؤها اليوم.

ثم وجه الفريق انتباهه إلى المساحات بين المباني. ففي العديد من الأحياء القديمة التي نمت بشكل عضوي، تُبنى الهياكل ملاصقة لجيرانها، مما يترك عدم وجود أي فجوة على الإطلاق. أراد الباحثون معرفة ما إذا كانت هذه الفجوات الضيقة أو المنعدمة كافية لمنع المباني من الاصطدام ببعضها البعض عند تمايلها أثناء الزلزال. طبقوا فحصاً مبسطاً يعتمد على مقدار حركة المبنى جانبياً. وكشف تحليلهم أن حوالي 22 بالمائة من المباني كانت تعاني من انفصال غير كافٍ. ومع ذلك، كانت طبيعة هذه المشكلة مختلفة عن مشكلة الحطام؛ فبينما زادت مخاطر الحطام مع الارتفاع، كانت مشكلة الانفصال تتعلق بالكامل بما إذا كانت هناك فجوة أم لا. وجد الباحثون أن المباني التي تم تصنيفها على أنها غير آمنة هي تلك التي لا يوجد بينها أي مساحة على الإطلاق. أما بالنسبة للمباني التي كان لديها فجوة، حتى وإن كانت صغيرة، فقد كانت المساحة كافية بشكل عام للتعامل مع الحركة المتوقعة. وهذا يعني أن الخطر لم يكن مسألة ضبط دقيق لحجم الفجوة، بل كان مسألة فرض المتطلبات الأساسية بألا تُبنى المباني متلاصقة.

ولفهم هذه النتائج، بنى الباحثون نموذجاً لتحديد العوامل التي تجعل المبنى الأكثر خطورة. لقد جمعوا البيانات المتعلقة بمخاطر الحطام ومخاطر الانفصال لإنشاء فئة واحدة "عالية الخطورة". واكتشفوا أن أقوى المؤشرات على الخطر لم تكن نوع المواد التي بُني منها المبنى، بل موقعها وأبعادها الفيزيائية. كانت العوامل الأكثر حرجاً هي عرض الفجوة بين المباني، وارتفاع المبنى، ومستوى أساس المبنى بالنسبة للطريق. ومن المثير للدهشة أن النمط الإنشائي للمبنى كان أقل أهمية من هذه الميزات الهندسية في سياق هذا الفحص المحدد. لقد تم تصنيف ما يقرب من نصف المباني المصنفة كعالية الخطورة ليس لأن هيكلها ضعيف، بل لأنها فشلت في الاختبارات الهندسية: إما لأنها كانت مرتفعة جداً بالنسبة لارتداداتها، أو لأنها بُنيت قريبة جداً من جيرانها. وهذا يشير إلى أن نظام الفحص الذي ينظر فقط إلى القوة الإنشائية سيفقد جزءاً كبياً من المباني الأكثر عرضة للخطر.

إن تداعيات هذا العمل مباشرة وملحة. فالقواعد الحالية في سيليجوري، وفي مدن أخرى مشابهة على الأرجح، تعامل الارتدادات والفجوات كمعايير تخطيط عامة، وغالباً ما تكون ثابتة عند رقم واحد بغض النظر عن مدى ارتفاع المبنى. وتظهر الدراسة أن هذا النهج معيب؛ فالارتداد الذي يكون آمناً لمنزل مكون من طابقين يصبح صغيراً بشكل خطير لشقة سكنية مكونة من ستة طوابق. ويقترح الباحثون إطاراً جديداً حيث تزداد المسافة المطلوبة من الطريق مع زيادة ارتفاع المبنى، مما يضمن أن الحطام المتساقط لديه فرصة للهبوط بأمان قبل الوصول إلى الشارع. وبالمثل، هم يشددون على ضرورة فرض القاعدة المناهضة للبناء بدون فجوات بصرامة، حيث إن وجود أي فجوة، مهما كانت صغيرة، أفضل بكثير من عدم وجودها. وبالنسبة للمباني القائمة التي لا يمكن تغيير هندستها، تقترح الدراسة تدابير تعويضية، مثل تعزيز الجدران أو تركيب أنظمة احتجاز، للتخفيف من حدة المخاطر.

يمثل هذا العمل تحولاً في كيفية رؤية السلامة الزلزالية في البيئات الحضرية المكتظة. فهو ينقل التركيز من القوة الداخلية لمبنى واحد إلى العلاقة بين المبنى والشارع. ومن خلال استخدام بيانات بسيطة وقابلة للملاحظة، أنشأ الباحثون أداة يمكن للمسؤولين المحليين استخدامها فوراً لتحديد الواجهات الخطرة وتحديد أولويات التدخلات. وتؤكد النتائج أن هندسة البيئة العمرانية لا تقل أهمية عن هندسة الهياكل نفسها في المدن سريعة النمو ذات القطع الصغيرة. فإذا لم تتم إدارة المساحة بين المباني بشكل صحيح، يمكن حتى للمبنى السليم إنشائياً أن يصبح خطراً على المجتمع، مما يسد طرق الهروب ويعرض الجيران للخطر. لا تدعي الدراسة حل مشكلة السلامة من الزلازل، لكنها توفر مساراً واضحاً ومبنياً على الأدلة للمدن للبدء في إصلاح المخاطر الأكثر إلحاحاً ووضوحاً قبل أن تبدأ الأرض في الاهتزاز.