Beyond capacity: contractual form in electricity reliability obligations
यह शोध पत्र एक स्टोकेस्टिक इक्विलिब्रियम मॉडल का उपयोग यह प्रदर्शित करने के लिए करता है कि कैसे विभिन्न संसाधन पर्याप्तता अनुबंध डिजाइन जोखिम-विवेकपूर्ण निवेशकों के निर्णयों और बाजार परिणामों को प्रभावित करते हैं, और अंततः यह अनुशंसा करता है कि सिस्टम ऑपरेटरों को अन्य जोखिम-साझाकरण व्यवस्थाओं को विस्थापित होने से बचाने के लिए अनिवार्य क्षमता तंत्र से बाहर निकलने (ऑप्ट-आउट) की अनुमति देनी चाहिए और विश्वसनीयता एवं प्रतिस्पर्धा दोनों को बेहतर ढंग से बढ़ावा देने के लिए शेप्ड फॉरवर्ड एनर्जी कॉन्ट्रैक्ट्स की ओर बदलाव का सुझाव देना चाहिए।
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बिजली ग्रिड की कल्पना "रोशनी चालू रखने के खेल" के एक विशाल, उच्च-दांव वाले खेल के रूप में करें। एक आदर्श दुनिया में, बिजली संयंत्र केवल तभी बिजली बेचेंगे जब उसकी आवश्यकता होगी, और कीमत लोगों की मांग के आधार पर एक रोलरकोस्टर की तरह ऊपर-नीचे होगी। लेकिन वास्तविक दुनिया में, वह रोलरकोस्टर इतना अनियंत्रित है—तूफान के दौरान पागलपन भरी ऊंचाइयों तक पहुंच जाता है या हवा रुकने पर शून्य तक गिर जाता है—कि यह उन निवेशकों को डरा देता है जिन्हें नए बिजली संयंत्र बनाने के लिए चाहिए। यदि कोई नए संयंत्र नहीं बनाता है, तो बत्तियां बुझ जाती हैं। इसे ठीक करने के लिए, सरकारें अक्सर "क्षमता बाजार" (कैपेसिटी मार्केट) नामक एक सुरक्षा जाल के साथ हस्तक्षेप करती हैं। इसे एक मासिक भत्ते के रूप में सोचें जो बिजली संयंत्रों को केवल काम के लिए तैयार रहने के वादे के बदले दिया जाता है, भले ही वे उस क्षण वास्तव में काम न कर रहे हों। यह एक लाइफगार्ड को कुर्सी पर बैठने के लिए वेतन देने जैसा है, यह सुनिश्चित करने के लिए कि यदि कोई डूबता है तो वह वहां मौजूद हो, बजाय इसके कि उसे केवल तब भुगतान किया जाए जब वह वास्तव में किसी को पानी से बाहर निकालता है।
हालांकि, इसमें एक पेंच है। सभी बिजली संयंत्र एक जैसे नहीं होते। कुछ, जैसे पवन और सौर ऊर्जा, मौसम-निर्भर कलाकारों की तरह हैं; वे केवल तभी प्रदर्शन करते हैं जब सूरज चमकता है या हवा चलती है। अन्य भरोसेमंद, भारी-भरकम ट्रकों की तरह हैं जो 24/7 चलते हैं लेकिन उनमें ईंधन का खर्च बहुत अधिक होता है। मुख्य सवाल जिसका यह शोध पत्र समाधान करता है, वह यह है: इन विभिन्न प्रकार के बिजली संयंत्रों को एक ही "लाइफगार्ड अनुबंध" पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर करना वास्तव में मदद करता है, या यह एक गोल छेद में चौकोर खूंटा ठोकने जैसा है? लेखक, जो इंजीनियरिंग और अर्थशास्त्र के विशेषज्ञ हैं, एक परिष्कृत कंप्यूटर सिमुलेशन का उपयोग करते हैं यह देखने के लिए कि क्या होता है जब हम इन विभिन्न खिलाड़ियों को एक ही वित्तीय बॉक्स में डालने के लिए मजबूर करते हैं। वे केवल अनुमान नहीं लगा रहे हैं; वे हजारों परिदृश्यों को चला रहे हैं ताकि देख सकें कि जोखिम से बचने वाले निवेशक (वे लोग जो पैसा खोने से डरते हैं) विभिन्न नियमों के प्रति कैसे प्रतिक्रिया करते हैं।
शोध पत्र सुझाव देता है कि वर्तमान में हम जो कर रहे हैं—सभी को एक मानक "क्षमता" अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर करना जो उपलब्धता के लिए एक निश्चित राशि का भुगतान करता है—वास्तव में एक बेमेल स्थिति है। जब शोधकर्ताओं ने सिम्युलेट किया कि पवन और सौर संयंत्रों को मानक अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर किया गया, तो परिणाम अस्त-व्यस्त थे। क्योंकि पवन और सौर ऊर्जा हर एक घंटे में बिजली का उत्पादन करने की गारंटी नहीं दे सकते, इसलिए एक ऐसा अनुबंध करना जो निरंतर उपलब्धता की मांग करता है, उनके लिए एक बड़ा जोखिम है। सिमुलेशन में, इसने उन्हें अपनी कमी को पूरा करने के लिए उच्च कीमतें वसूलने के लिए मजबूर किया या उन्होंने अपनी क्षमता का निर्माण करना ही बंद कर दिया। यह एक सर्फर को हर दिन, चाहे मौसम कैसा भी हो, समुद्र तट पर रहने का वादा करने वाले अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर करने जैसा है; वे या तो सर्फिंग छोड़ देंगे या उस दिन के खर्च को कवर करने के लिए भारी शुल्क की मांग करेंगे जब समुद्र शांत हो। अध्ययन ने पाया कि यह "एक ही आकार के लिए सभी" वाला दृष्टिकोण वास्तव में सिस्टम द्वारा कमाए गए कुल धन (एक अवधारणा जिसे "सरप्लस" कहा जाता है) को कम कर देता है और बाजार को सस्ते, स्वच्छ विकल्पों के बजाय महंगे, पुराने ढर्रे के बिजली संयंत्रों के निर्माण की ओर धकेलता है।
विंड और सोलर को उस बॉक्स में जबरदस्ती फिट करने के बजाय जिसमें वे फिट नहीं बैठते, लेखक एक स्मार्ट दृष्टिकोण का सुझाव देते हैं: उन्हें अनिवार्य क्षमता अनुबंध से बाहर निकलने की अनुमति दें यदि वे पहले से ही अन्य सौदों के लिए साइन अप हैं, और बस क्षमता की कुल मात्रा को कम कर दें जिसे सिस्टम को सभी से खरीदने की जरूरत है। यह लाइफगार्ड रोस्टर को समायोजित करने के लिए कहना जैसा है, "आपको हर दिन समुद्र तट पर रहने का वादा करने की आवश्यकता नहीं है; बस वादा करें कि आप तब आएंगे जब लहरें अच्छी होंगी, और हम तदनुसार लाइफगार्ड रोस्टर को समायोजित करेंगे।" यह अक्षमता को दूर करता है और बाजार को बेहतर संतुलन खोजने में मदद करता है।
यह पत्र एक पूरी तरह से अलग विचार का भी पता लगाता है, जिसे एक अन्य विशेषज्ञ द्वारा प्रस्तावित किया गया है, जिसे "शेप्ड फॉरवर्ड कॉन्ट्रैक्ट" (आकारित अग्रिम अनुबंध) कहा जाता है। कल्पना करें कि यह केवल एक कुर्सी पर बैठे लाइफगार्ड के रूप में नहीं, बल्कि एक प्री-पेड ग्रोसरी डिलीवरी सेवा के रूप में है। बजाय इसके कि एक प्लांट को केवल "तैयार रहने" के लिए भुगतान किया जाए, खुदरा विक्रेता बिजली की एक निश्चित मात्रा एक निश्चित कीमत पर खरीदते हैं, लेकिन उस डिलीवरी का आकार बाद में इस तरह समायोजित किया जाता है ताकि वह बिल्कुल उसी समय से मेल खा सके जब लोग वास्तव में अपनी लाइटें जलाते हैं। सिमुलेशन में, यह तरीका आश्चर्यजनक रूप से अच्छा रहा। इसने उपभोक्ताओं के लिए एक बहुत मजबूत छाते के रूप में कार्य किया, जो उन्हें कीमतों के उतार-चढ़ाव से मानक क्षमता अनुबंधों की तुलना में बहुत बेहतर तरीके से बचाता है। इससे कीमतें कम हुईं और स्थिरता आई। हालांकि, लेखक नोट करते हैं कि एक संभावित नुकसान यह है कि क्योंकि ये अनुबंध इतने जटिल हैं और मूल्य और समय दोनों को कवर करते हैं, वे बिजली कंपनियों को सारा जोखिम संभालने के लिए बड़े एकाधिकार में विलय करने के लिए प्रोत्साहित कर सकते हैं, बजाय इसके कि कई छोटे खिलाड़ियों का एक प्रतिस्पर्धी बाजार बना रहे।
अंततः, यह पत्र यह दावा नहीं करता है कि इसने ऊर्जा संकट को हल कर दिया है या कोई जादुई समाधान ढूंढ लिया है। यह सुझाव देता है कि जबकि वर्तमान क्षमता बाजार एक नेक इरादे वाला सुरक्षा जाल है, वे विंड और सोलर वाली दुनिया के लिए बहुत कठोर हो सकते हैं। सिमुलेशन संकेत देते हैं कि अधिक लचीलापन प्रदान करना—विभिन्न अनुबंधों को सह-अस्तित्व में रहने देना या एक स्मार्ट, आकार-मिलान वाले अनुबंध पर स्विच करना—बत्तियां सस्ती और अधिक विश्वसनीय तरीके से चालू रख सकता है। लेकिन यह चेतावनी भी देता है कि यदि हम एक एकल, पूर्ण अनुबंध के लिए बहुत अधिक दबाव डालते हैं, तो हम अनजाने में एक ऐसा बाजार बना सकते हैं जहाँ केवल सबसे बड़े खिलाड़ी ही जीवित रह पाते हैं। निष्कर्ष यह है कि रोशनी चालू रखने के इस जटिल नृत्य में, लचीलापन सबसे महत्वपूर्ण चाल हो सकती है।
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