From Vacancies to Placements: Education–Sector Complementarity and Spatial Labour-Market Matching across Türkiye’s Provinces
본 연구는 2021년부터 2024년까지의 튀르키예 지역별 노동 시장을 분석하여, 일자리 배치가 단순히 노동 공급 규모에 의해서가 아니라 주로 빈 일자리 수와 지역 교육 구조 및 산업 부문별 생산 요구 간의 공간적 정렬에 의해 결정된다는 점을 밝혀냈다.
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직업 시장을 거대하고 북적이는 무도회장이라고 상상해 보세요. 방 한쪽에는 파트너를 찾는 사람들(구직자)이 모여 있습니다. 다른 한쪽에는 춤에 초대받기를 기다리며 빈 손을 내밀고 있는 사람들(일자리를 가진 고용주들)이 있습니다. 완벽한 세상이라면 모두가 즉시 완벽한 짝을 찾고 음악은 결코 멈추지 않을 것입니다. 하지만 현실의 무도회장은 엉망입니다. 어떤 이들은 느린 춤을 원하고, 어떤 이들은 살사를 원합니다. 어떤 무용수는 정식 턱시도를 입고 있고, 어떤 이들은 운동화를 신고 있습니다. 때로는 음악 소리가 너무 커서 목소리가 들리지 않기도 하고, 어떤 이들에게는 무도회장이 너무 멀리 떨어져 있기도 합니다. 이처럼 파트너를 찾는 복잡하고 불완전한 과정이 경제학자들이 말하는 '탐색과 매칭(search and matching)'입니다.
오랫동안 연구자들은 단순히 일자리를 찾는 사람이 많아지고 춤을 추기 위해 내민 빈 손이 많아지면, 성공적인 매칭의 수가 직선형으로 예측 가능하게 증가할 것이라고 생각했습니다. 하지만 이 논문은 무도회장이 훨씬 더 복잡하다고 주장합니다. 이 논문은 무용수의 '수'만큼이나 무용수의 '유형'이 중요하다고 주장합니다. 만약 무도회장 전체가 힙합을 추고 있다면, 턱시도를 입은 사람은 아무리 많은 힙합 무용수가 있더라도 짝을 찾기 어려울 수 있습니다. 마찬가지로, 숙련된 힙합 무용수라 할지라도 오직 왈츠를 원하는 사람들만이 빈 손을 내밀고 있다면 무대 옆에서 계속 머뭇거릴 수밖에 없습니다. 이 연구가 던지는 핵심 질문은 이것입니다: "지역 경제의 '스타일'이 그 지역 구직자들의 '스타일'과 일치하는가? 그리고 이러한 매칭은 모든 도시에서 동일하게 나타나는가, 아니면 도시마다 다르게 나타나는가?"
이 연구는 바로 이 질문에 답하기 위해 튀르키예의 81개 모든 성(province)의 노동 시장을 깊이 파고듭니다. 연구자들은 탐정처럼 행동하며, 얼마나 많은 채용 공고가 실제 채용으로 이어졌는지 확인하기 위해 2021년부터 2024년까지의 공식 기록을 조사했습니다. 그들은 채용이 이루어지는 데 가장 중요한 것은 단순히 채용 공고가 존재한다는 사실 자체라는 것을 발견했습니다. 특정 성에 채용 공고가 많아지면 채용 인원도 늘어납니다. 하지만 이 관계는 완벽한 1대 1 교환은 아닙니다. 100개의 새로운 채용 공고가 생길 때마다 100명의 신규 채용이 발생하는 것은 아닙니다. 이 논문은 전환율이 실제로 0.768에서 0.929 사이임을 계산해 냈는데, 이는 '마찰' 혹은 적절한 매칭의 어려움 때문에 채용 공고 수보다 실제 채용 인원이 더 적다는 것을 의미합니다.
가장 흥고한 발견은 교육 수준이 높은 구직자가 많다고 해서 지역 경제가 준비되어 있지 않는 한 자동으로 일자리가 늘어나지는 않는다는 점입니다. 연구 결과, 대졸자가 많은 성(province)은 해당 지역에 '지식 집약적' 산업(기술 기업, 금융, 전문 서비스업 등)이 강력하게 자리 잡고 있을 때만 채용 증가를 경험했습니다. 기술 산업이 번창하는 앙카라나 이스탄불 같은 곳에서는 더 많은 졸업생이 실제로 일자리를 채우는 데 도움이 되었습니다. 그러나 다른 지역에서는 졸업생이 과잉되더라도, 그 지역 경제가 해당 학위들을 필요로 하지 않는 공장이나 제조업 중심의 일자리로 가득 차 있다면 큰 도움이 되지 않았습니다.
반대로, 이 연구는 중등 교육(고등학교 또는 직업 훈련)을 받은 노동자와 제조업 간의 관계를 살펴보았습니다. 연구진은 이 둘이 잘 어우러진다는 것을 발견했지만, 이러한 '적합성'은 매년 빠르게 변하는 것이 아니라 지역의 장기적인 특징이라는 점을 발견했습니다. 이는 마치 마을 전체의 정체성이 수십 년에 걸쳐 자동차 제조에 맞춰 구축된 것과 같습니다. 지역 학교와 노동자들은 오랜 시간에 걸쳐 그에 적응해 온 것입니다. 이것은 단일 연도의 데이터에서 볼 수 있는 빠른 변화가 아니라, 마을의 역사와 노동력 사이의 깊은 구조적 연결이었습니다.
또한 연구자들은 거대한 비극인 2023년의 파괴적인 지진을 고려해야 했습니다. 연구진은 지진 피해가 가장 컸던 성들에서 1년 동안 노동 시장이 완전히 붕괴되었다는 것을 발견했습니다. 2023년에 이 지역들은 채용 공고 수를 고려하더라도 마땅히 이루어졌어야 할 채용 건수보다 약 33% 적은 채용을 기록했습니다. 2024년에는 그 격차가 줄어들기 시작했지만, 회복 양상은 지역마다 달랐습니다. 일부 지진 피해 지역은 빠르게 회복했지만, 하타이(Hatay)나 카라만마라슈(Kahramanmaraş) 같은 곳은 여전히 일어서기 위해 분투하고 있었습니다.
마지막으로, 이 연구는 인접한 도시의 노동 시장이 서로에게 어떤 영향을 미치는지 살펴보았습니다. 연구진은 일부 도시들이 자연스럽게 그룹을 형성한다는 것을 발견했습니다(예를 들어, 이스탄불과 코자엘리 같은 산업 강국들이 형성하는 '고성과 클러스터', 혹은 아르다한, 카르스, 이그디르 같은 동부 지역들이 형성하는 '저성과 클러스터'). 하지만 이 현상은 단순히 이웃하기 때문만은 아니었습니다. 가용 가능한 일자리의 유형과 노동자의 교육 수준을 고려하고 나면, 이웃한다는 '마법'은 대부분 사라졌습니다. 성공적인 노동 시장의 진짜 비밀은 지리적 위치가 아니라, 지역 학교가 지역 공장과 사무실에 필요한 적절한 기술을 생산하고 있는지 여부였습니다.
요컨대, 이 논문은 단순히 더 많은 구직자나 더 많은 채용 공고를 문제에 투입한다고 해서 완벽한 해결책이 기대되는 것은 아니라고 말합니다. 핵심은 '호환성'입니다. 노동 시장은 구직자의 기술이 고용하는 기업의 요구와 일치할 때 가장 잘 작동합니다. 만약 도시에는 기술 전문가가 가득한데 채용하는 곳은 공장뿐이거나, 공장 마을인데 예술 학위를 가진 졸업생들만 있다면 무도회장의 춤판은 텅 빈 상태로 남게 됩니다. 이 연구는 실업 문제를 해결하기 위해서 우리는 각 지역 경제의 특정한 '풍미'를 살펴보고, 지역 교육 시스템이 그에 맞는 적절한 재료를 요리하고 있는지 확인해야 한다고 제언합니다.
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