From Single Worker to Family Provider: Wage Adequacy Across Family Transitions in Morocco An Extended Synthetic Microsimulation with Regional, Employment-Status, Behavioural and Fiscal Sensitivity Analysis
본 연구는 합성 마이크로시뮬레이션을 활용하여 모로코에서 5,000 MAD의 고정 월급이 노동자가 단독 가구에서 대가족으로 전환됨에 따라 점차 불충분해진다는 점을 입증하며, 이는 현재의 가족 수당 및 재정 정책이 조정된 다부문적 지원 패키지 없이는 메울 수 없는 생활 수준의 상당한 구조적 격차를 드러낸다.
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급여는 한 개인에게 전달되는 약속이지만, 그 급여가 부양하는 삶은 결코 고립된 것이 아니다. 현대 사회에서 노동자는 종종 혼자서 직장 생활을 시작하여, 결혼을 하고, 이후 자녀를 양육하게 되지만, 급여 명세서상의 급여는 이러한 새로운 책임에 맞춰 변화하는 경우가 드물다. 이는 노동자가 버는 돈과 그 가족이 존엄성을 유지하며 생존하기 위해 실제로 필요한 돈 사이의 조용한 긴장 상태를 만들어낸다. 경제학자와 사회과학자들은 '생활 임금(living wage)'이라는 개념을 두고 오랫동안 논쟁해 왔는데, 이는 식료품, 주거, 의료와 같은 기본 필수품을 충당하면서 빚을 지지 않고 살 수 있는 금액을 의미한다. 그러나 대부분의 논의는 개인 소득자에 초점을 맞추고 있어, 가족의 필요가 단일 급여가 따라잡을 수 있는 속도보다 훨씬 빠르게 증가한다는 사실을 간과한다. 노동자가 미혼에서 배우자와 자녀를 부양하는 단계로 전환할 때, 그들의 재정적 현실은 급격히 변화하며, 설령 직장이 안정적이고 급여가 그대로 유지되더라도 적절한 생활 수준을 누리지 못하는 상황에 처하게 된다.
모로코에서 연구자 압델그니 엘 아무리(Abdelghni el amoumri)는 이 격차가 정확히 얼마나 벌어지는지를 측정하고자 했다. 전형적인 노동자의 삶을 시뮬레이션하는 정교한 컴퓨터 모델을 사용하여, 이 연구는 월 실수령액 5,000 디르함을 받는 노동자를 추적한다. 시뮬레이션은 이 노동자가 다섯 가지 뚜렷한 생애 단계를 거치는 과정을 따른다. 먼저 독신 시절, 그다음은 소득이 없는 배우자와 결혼한 상태, 마지막으로 자녀가 1명, 2명, 그리고 3명인 부모가 된 상태이다. 모델은 가구가 실제로 받는 돈(급여, 정부의 소액 자녀 수당, 부양가족에 대한 세제 혜택 포함)을 신중하게 계산된 '품격 있는 삶을 위한 예산'과 비교한다. 이 예산에는 적당한 아파트 임대료, 식비, 공과금, 교통비, 그리고 자녀를 건강하고 학교에 다니게 하는 데 드는 비용이 포함된다. 목표는 빈곤선을 찾는 것이 아니라, 안정적인 임금이 가계가 적자를 보지 않고 성장하는 가족을 실제로 부양할 수 있는지 확인하는 것이었다.
결과는 가족이 늘어남에 따라 재정적 안정성이 급격하고 일관되게 하락함을 보여준다. 노동자가 독신일 때는 소득이 기본 예산을 충당하고도 약간의 여유가 남는다. 그러나 배우자가 소득이 없는 상태로 결혼하는 순간, 그 여유는 사라지고 가계는 필요치에 미달하게 된다. 상황은 자녀가 태어날 때마다 악화된다. 부부에게 자녀가 셋이 되었을 때, 가구의 총 자원은 품격 있는 삶의 비용 중 약 63%만을 충당할 수 있다. 정부는 도움을 제공한다. 첫 세 명의 자녀에 대한 월별 수당과 노동자가 내야 하는 세금의 소폭 감면이 그것이다. 하지만 이러한 추가 지원은 너무 미미하여 격차를 메우기에는 역부르다. 세 번째 자녀의 식비, 의류비, 주거비를 충당하는 비용은 정부가 가구 소득에 더해주는 300 디르함보다 훨씬 높다. 결과적으로, 노동자의 적절한 생활 수준 제공 능력은 그들이 직장을 잃거나 급여가 삭감되었기 때문이 아니라, 단순히 가족의 책임이 증가했기 때문에 급격히 떨어진다.
이 문제는 국가의 모든 지역에서 동일하게 나타나지 않는다. 연구는 임대료와 식료품 가격이 도시와 농촌 간에 크게 다르다는 점을 고려하여, 이 수치들이 다양한 지역에서 어떻게 변하는지 테스트했다. 물가가 낮은 지역에서는 자녀가 셋인 가족이 여전히 어려움을 겪지만, 소득이 필요량의 더 큰 부분을 충당한다. 반면 물가가 높은 대도시 지역에서는 상황이 더욱 위태로워져, 가구의 자원이 적절한 삶에 필요한 비용의 절반을 겨우 충당하는 수준에 그친다. 이는 단일한 국가적 임금이 그 가족이 어디에 살고 주거비로 얼마를 지불하는지를 고려하지 않고서는 적절하다거나 부적절하다고 판단될 수 없음을 보여준다. 또한 연구는 노동자가 공식적인 사회 보장 제도를 갖추지 못해 정부 수당이나 세제 혜택을 전혀 받지 못하는 경우를 조사했다. 이 경우 격차는 더욱 벌어지며, 현재의 지원 시스템이 공식적으로 고용된 상태라 할지라도 가족을 보호하기에는 충분하지 않다는 것을 입증했다.
가족들은 단순히 이 부족분을 받아들이는 것이 아니라, 비록 숨겨진 비용을 수반할지라도 나름의 대응 방안을 찾는다. 시뮬레이션은 몇 가지 흔한 대응책을 탐구했다. 어떤 가족은 친척으로부터 보내오는 돈에 의존하는데, 이는 도움이 되긴 하지만 그 부담을 확장된 가족에게 전가한다. 다른 이들은 임대료를 아끼기 위해 부모나 다른 친척의 집으로 들어갈 수도 있지만, 이는 종종 사생활을 포기하고 과밀한 환경을 감수해야 함을 의미한다. 또 어떤 이들은 차액을 메우기 위해 돈을 빌리기도 하는데, 이는 즉각적인 구제책은 될 수 있으나 미래의 안정성을 미리 끌어다 쓰는 부채를 생성한다. 가장 큰 변화는 배우자가 노동 시장에 진입할 때 일어난다. 두 번째 소득이 도움이 되기는 하지만, 연구에 따르면 순수 이득은 보이는 것보다 작은 경우가 많다. 새로운 소득자는 보육비, 교통비, 추가 식비를 지출해야 하며, 이는 그들의 급여 중 상당 부분을 잠식한다. 두 번째 직업과 공동 주거를 갖추더라도, 가족은 여전히 완전하게 적절한 생활 수준에 미치지 못한다.
연구는 또한 정부가 지원 방식을 변경했을 때 문제가 해결될 수 있는지를 검토했다. 연구는 자녀 수당을 두 배로 늘리거나, 세금을 많이 내지 않는 사람들도 사용할 수 있는 직접적인 현금 지급으로 세제 혜택을 대체하는 시나리오를 테스트했다. 이러한 변화들이 도움이 되겠지만, 자녀가 셋인 가족을 완전히 적절한 수준으로 끌어올리기에는 여전히 부족할 것이다. 연구는 단일한 정책 도구만으로는 이 문제를 해결할 수 없다고 제언한다. 대신, 더 나은 임금, 환급 가능한 세액 공제, 저렴한 주택, 그리고 보육 및 교통과 같은 접근 가능한 공공 서비스가 결합된 조율된 접근 방식이 필요하다. 저자는 이 격차를 단일한 현금 지급으로 해결할 수 있는 단순한 수학 문제로 취급하는 것은 비현실적이라고 주장한다. 대신, 가족들이 필수적인 서비스에 접근할 수 있도록 하여 그들의 소득이 더 가치 있게 쓰이도록 하는 데 집중해야 한다.
궁극적으로, 이 연구는 모로코의 현재 시스템이 많은 곳과 마찬가지로, 가족 단위가 아닌 개별 노동자를 중심으로 설계되어 있다는 결론을 내린다. 임금, 세금, 그리고 혜택은 노동자의 가족 생활이 변화하는 속도를 따라가지 못한다. 한 사람에게는 충분한 급여가 부부에게는 부적절해지고, 자녀가 있는 가족에게는 불충분해지며, 이는 노동자가 아무리 열심히 노력하더라도 마찬가지다. 연구 결과는 가족을 진정으로 지원하기 위해서는 정책이 급여를 독립적으로 보는 것을 넘어, 가족을 부양하는 전체 비용을 고려하기 시작해야 함을 시사한다. 주거, 보육, 소득을 함께 다루는 조율된 지원 패키지 없이는, 많은 노동자 가정이 생존을 위해 부채, 가족의 도움, 또는 기본적 욕구의 희생에 의존하며 어려움을 겪을 수밖에 없다.
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