A Critical Interpretive Synthesis of how Social Narratives Sustain Second-hand Goods Dumping in West Africa

기술적 요약: 사회적 내러티브가 서아프리카의 중고품 투기를 어떻게 지속시키는가에 대한 비판적 해석적 종합

문제 제기
서아프리카로의 중고품(Second-Hand Goods, SHG) 수출은 무역 자유화와 구조 조정 프로그램에 힘입어 1990년대 이후 기하급수적으로 증가했다. 이는 종종 글로벌 자원 고갈과 빈곤 완화의 해결책으로 프레임화되지만, 이 무역은 서아프리카를 재사용 가능한 물품으로 위장된 폐기물의 주요 목적지로 만듦으로써 심각한 환경적 불평등을 초래했다. 본 연구에서 식별된 핵심 문제는 자선, 순환 경제, 생계 창출과 같은 지배적인 사회적 내러티브가 폐기물 전대의 실체를 은폐하고, 외부 공급망에 대한 의존을 정당화하며, 수출국들이 생산자 책임 재활용 제도(Extended Producer Responsibility, EPR)를 회피하도록 보호한다는 점이다. 이러한 내러티브는 글로벌 북반구가 환경적 비용을 외부화하여 위험한 폐기물 투기, 공중보건 위기, 그리고 서아프리카의 현지 제조 역량 약화를 초래하는 권력 불균형을 영속화한다.

연구 방법론
본 연구는 환경 정의와 사회 구성주의에 기반한 비판적 해석적 종합(Critical Interpretive Synthesis, CIS) 프레임워크를 채택한다. 전통적인 체계적 문헌 고찰이 결과물을 집계하는 것과 달리, CIS는 사회적 실재가 어떻게 구축되는지를 비판적으로 조사하기 위해 이론 구축형의 반복적 접근 방식을 활용한다.

• 데이터 소스: Google Scholar, Scopus, Web of Science, ProQuest를 대상으로 중고품(SHG), 환경 정의, 폐기물 투기, 서아프리카 관련 특정 검색어를 사용하여 검색을 수행하였다.
• 선정 기준: 본 검토는 2020년에서 2025년 사이에 발표된 문헌에 집중하였다. 초기 9,138개의 논문 중, 사회적 내러티브, SHG 투기, 서아프리카의 환경 정의와 관련된 관련성을 기준으로 3단계 스크리닝 과정(제목, 초록, 본문)을 거쳐 24개가 최종 선정되었다. 여기에는 NGO 및 국제기구의 회색 문헌(grey literature) 2개 출처가 포함되었다.
• 분석 과정: 저자들은 반복되는 해석적 패턴을 식별하기 위해 하이브리드 코딩 전략(연역적 및 귀납적 방식)을 활용하였다. 분석은 특정 내러티브의 주장, 지지자 및 비판을 해체하여 권력 역학 및 의존 관계에 대한 이론적 이해를 도출하는 데 집중하였다.

주요 기여 및 결과
본 종합 연구는 서아프리카로의 SHG 수출을 지속시키는 9가지 지배적인 사회적 내러티브를 식별하고 그 함의를 비판적으로 분석한다:

1. 자선/인도적 구호: 수출을 자비로운 기부로 프레임화하여 상업적 성격을 은폐하고, 서아프리카를 수동적이고 의존적인 피해자로 묘사한다.
2. 순환 경제/녹색 재사용: 기술적 용어(예: "고리 닫기")를 사용하여 수명이 다해가는 물품의 수출을 정당화하며, 이는 효과적으로 재활용 인프라가 부족한 지역으로 폐기물 부담을 전가한다.
3. 쓰레기 하차장(Dumping Ground): 서아프리카를 글로벌 북반구 폐기물의 최종 흡수원으로 묘사하며 권력 불균형을 강화하지만, 종종 공급망 내의 현지 행위자나 디아스포라 수출업자의 역할은 간과한다.
4. 생계 및 일자리 창출: 무역업자와 재활용업자를 위한 고용을 강조하지만, 지속 가능한 발전을 저해하는 위험한 노동 조건, 독성 노출 및 장기적인 환경적 비용을 은폐한다.
5. 저렴한 가격(Affordability): 저품질 제품의 유입을 빈곤층에게 필요하다고 정당화하며, 이는 의도치 않게 현지 제조업을 억제하고 수입된 중고품에 대한 의존을 고착화한다.
6. 환경 인종차별: 이 무역을 글로벌 남반구가 불균형적인 환경적 피해를 떠맡는 인종화된 생태적 교환으로 맥락화한다. 다만, 이 내러티브는 때때로 내부의 거버넌스 실패를 조사하지 못한다는 한계가 있다.
7. 취약한 거버넌스: 현지 부패와 집행력 부족을 탓함으로써, 수출국의 규제 체계로부터 책임을 전가하고 수출국의 책임을 희석시킨다.
8. 빈곤 정당화: 빈곤의 존재를 근거로 낮은 환경 표준을 정당화하며, 경제적 필요성이 생태적 안전보다 우선시되는 "바닥을 향한 경주(race to the bottom)"를 강화한다.
9. 협약의 충분성: 바젤 협약과 바모 협약이 유해 폐기물을 방지하기에 충분하다고 주장하나, 본 연구는 법적 허점, 약한 집행력, 폐기물을 SHG로 오분류하는 문제로 인해 이 내러티브가 결함이 있다고 판단한다.

이론적 발전: 내러티브에 의해 정당화된 의존성(Narrative-Legitimized Dependency)
본 연구의 주요 이론적 기여는 **내러티브-정당화된 의존성 이론(Narrative-Legitimized Dependency Theory)**을 제안하는 것이다. 이 프레임워크는 사회적 내러티브가 단순한 묘사가 아니라 다음과 같은 능동적 메커니즘임을 상정한다:

• 저품질 및 노후 제품의 수출을 개발에 필수적인 것으로 프레임화하여 정당화한다.
• 글로벌 북반구와 서아프리카 사이의 불평등한 경제 관계를 안정화한다.
• 의존성을 담론적으로 재생산하여, 수입된 SHG에 대한 의존이 구조적 실패가 아닌 합리적이고 필요한 개발 전략처럼 보이게 만든다.
• 폐기물 외부화 및 환경적 위해라는 물질적 실체를 은폐한다.

이 이론은 이 무역이 단순히 시장 역학에 의해서가 아니라, 내러티브가 환경적 불평등을 정상화하고 서아프리카의 산업화와 자립 노력을 저해하는 "담론적 정치경제학"에 의해 유지된다고 시사한다.

의의 및 주장
저자들은 본 연구가 담론이 정책과 환경적 결과에 어떻게 영향을 미치는지 이해하기 위한 비판적 렌즈를 제공한다고 주장한다. 본 연구의 의의는 다음과 같다:

• 논쟁의 재구성: 폐기물 관리에 관한 기술적 논의를 넘어, 폐기물 투기를 가능하게 하는 근저의 권력 구조와 담론적 정당화를 다룬다.
• 순환 경제에 대한 도전: "재사용"이 흔히 "폐기물 수출"과 동일시되는 글로벌 무역 내에서의 순환 경제 원칙 적용에 나타나는 모순을 강조한다.
• 정책적 함의: 본 논문은 SHG 투기를 해결하기 위해 단순히 국경 통제를 강화하는 것 이상의 조치가 필요하다고 주장한다. 즉, 순환 경제의 "정의 지향적 재구성", 바젤 및 바모 협약의 강화, 수출국의 생산자 책임 재활용 제도(EPR) 집행, 그리고 서아프리카의 산업화와 자립을 향한 전환이 필요하다.

본 연구는 이러한 정당화 내러티브를 타파하지 않는 한, 환경적 불평등과 구조적 의존성은 서아프리카에서 지속될 것이라고 결론짓는다. 현재의 프레임워크는 수출국이 책임을 회피하면서 수혜국을 소외시키는 것을 허용하기 때문이다.