Forest-to-Tourism Conversion in Indonesia: A Systematic Literature Review of Ecological Outcomes, Livelihood Substitution, and Governance Failures (2010–2026)
这项针对42项研究(2010–2026年)的系统性文献综述表明,尽管印尼的森林向旅游业的转型主要被框架化为一种双赢策略,但实证证据却因发表偏倚和地理空白而出现偏差,从而暴露了破坏生态完整性和社区福祉的关键治理失败以及生计替代缺口。
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把森林想象成一个巨大的、活生生的银行账户。几个世纪以来,人们通过砍伐树木或捕鱼从这个账户中“取款”,消耗着“本金”来生存。但现在,政府和社区正在尝试一种新策略:他们不想消耗本金,而是想把这家银行变成一座博物馆。他们希望通过邀请游客来赞叹树木与海洋,从而赚取足够的钱来生活,而无需动用原始的存款。这种想法被称为“森林向旅游业转型”(forest-to-tourism conversion)。这听起来像是一个完美的计划,每个人都能获益:树木屹立不倒,人们也变得富有。但就像任何大型实验一样,很难知道这是否真的奏效,或者这座博物馆是否只是一个吞噬了游客所见之物的华丽陷阱。科学家们一直在印度尼西亚观察这一现象,试图弄清楚树木是否真的安全,以及当地人是否真的拿到了报酬,亦或是整个故事比宣传册上说的要复杂得多。
这篇论文是一部宏大的侦探故事,它研究了关于印度尼西亚这一实验的 42 项不同研究(时间跨度为 2010 年至 2026 年)。作者 Pramudya Bumishambara 和 Rheina Meuthia Ashari 不仅仅是阅读了这些故事;他们还构建了一个特殊的“四象限矩阵”,就像一个带有四个方框的大型计分板。他们利用这个计分板,根据两个问题将每项研究归类到四个结果之一:森林是否保持健康?以及当地人是否获得了替代旧有破坏性工作的更好新职业?
以下是侦探们发现的大惊喜:这个计分板被严重操纵了。高达 81% 的研究(即 4 2 项中的 34 项)落入了“双赢”(Win-Win)方框,即森林和人民都表现出色。这看起来像是一个完美的成功案例!但作者认为,这并不是因为该计划在 81% 的情况下都完美运作。相反,他们认为存在一种“发表偏见”(publication bias)。想象一下,一所学校的学生只向老师展示他们的 A+ 试卷,而把不及格的试卷藏在抽屉里。那些发现失败的研究——比如森林受损而人们变富、或者森林得到保护但人们被排挤在外的情况——要难找得多。事实上,“糟糕”的结果在文献中仅占 19%。
论文进一步深入探讨了为什么会发生这种情况。他们发现,大多数研究都发生在人口稠密的爪哇岛和苏门答腊岛,而最关键的森林——巴布亚和加里曼丹的森林——在研究中几乎被忽视了。这就像试图通过研究城市里的交通状况来了解如何在丛林里开车一样。
作者还确定了文献中的六个“主题”或故事类型。有些故事关于社区管理(Community-Based Management),即由当地人掌管,情况通常进展顺利。另一些关于红树林与蓝色经济(Mangroves and the Blue Economy),将沼泽变成旅游景点可以奏效,但有时旅游业本身会破坏沼泽(这是一个被称为“过度旅游陷阱”的陷阱)。还有一些关于海洋保护区(Marine Protected Areas)的故事,政府建立了一座“堡垒”来保护鱼类。论文发现,在这些“堡垒”案例中,鱼类通常是安全的,但当地渔民被排除在外,失去了收入——这是一种“输-赢经济”(Lose-Win Economy),即环境赢了,但人民输了。
一个非常关键的发现是,各政府部门正在玩不同的游戏。环境与林业部(KLHK)关心的是树木,而旅游部(Kemenparekraf)关心的是游客数量。他们之间的沟通并不充分。因此,一个地方可能会因为游客众多而获得“旅游村”奖项(对旅游业是赢),即便游客正在践踏森林(对自然是输)。论文称之为“部门自我中心综合征”(Ministerial Ego Syndrome)。
作者警告说,我们正在错过最危险的故事:“输-输”(Lose-Lose)的情景。在这些地方,森林被破坏了,旅游业从未发生,而当地人也一无所有。论文指出,这些故事之所以在研究中缺失,是因为当一个项目彻底失败时,就没人能留下报告来记录它了。“双赢”的故事被反复讲述,让决策者误以为这个计划万无一失,而实际上,它可能充满了隐藏的裂痕。
简而言之,论文表明,虽然将森林转变为旅游景点可以奏效,但这并非自动发生的。它需要严格的规则、诚实的失败报告,以及确保当地人能够真正留住他们赚到的钱。如果没有这些约束,我们可能是在一个正在缓慢崩塌的地基上建造一座美丽的博物馆。作者建议,政府应该开始同时追踪树木和人民的银行账户,并要求研究人员像寻找“成功案例”一样努力去寻找“失败案例”。在此之前,关于这一策略是否真正拯救了印度尼西亚森林的大局,依然显得有些模糊。
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