Human Trafficking and Environmental Crimes: Corruption and Transnational Governance Failures
本章探讨了人口贩运与环境犯罪这两类相互关联的危机,认为腐败和跨国治理失灵推动了它们的共同增长,并主张必须采取综合性的、具有性别视角的政策方案,将二者作为一个统一的问题而非孤立存在来予以应对。
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现代世界面临的最紧迫威胁通常被作为两个独立的问题来讨论:一是自然环境缓慢而持续的破坏,二是人类遭受的残酷剥削。前者涉及非法采集资源、污染水源和砍伐森林;后者则涉及为了利润而强迫人口迁移,使他们往往陷入现代奴役的状态。然而,这两场危机并非孤立发生。它们深度纠缠在一起,形成了一个相互滋生的破坏性循环,而推动这一循环的第三种力量是隐形的:腐败。当官员通过收受贿赂来忽视非法伐木,或对跨境人口走私视而不见时,他们实际上是在为这两类犯罪的增长提供润滑剂。这种联系对女性和女孩的打击尤为沉重,她们不仅更容易成为人口贩运的目标,而且在当地环境崩溃时承受着最严重的后果。
由伊隆大学(Elon University)研究人员卡桑德拉·迪里恩佐(Cassandra DiRienzo)和贾约蒂·达斯(Jayoti Das)进行的一项新分析将这些线索汇聚在一起,揭示了人口贩运与环境犯罪是如何构成一场“双重危机”的。作者认为,如果不解决其中一个问题,就无法解决另一个问题;目前的努力之所以失败,是因为人们将这些问题视为互不相干的孤岛。该研究建议,不应将环境退化与人口贩运视为不同的法律类别,而应将其视为一个单一且自我维持的闭环。研究人员使用了一种称为“根源分析”的方法,即透过问题的直接症状,去寻找引发问题的源头。在这种情况下,他们确定腐败是导致环境破坏和人口贩运同时盛行的主要驱动力。作者指出,如果不解决导致这些犯罪发生的腐败问题,新的法律和政策很可能会继续失效。
这个循环的故事往往始于环境本身。当自然灾害袭来——无论是像飓风、洪水这样的突发事件,还是像干旱、海平面上升这样的缓慢危机——它们都会摧毁数百万人的生计。家庭失去了农田、房屋以及获取清洁水源的途径。在这些灾难之后,人们被迫离开家园以寻求安全和工作,成为了所谓的“环境移民”。这些流离失所的人往往处于绝望之中,缺乏合法身份,并脱离了原有的支持网络。这种脆弱性使他们成为了人口贩子的容易目标,贩子向他们许诺工作或安全通道,实则将他们困在强迫劳动中。研究人员指出,女性和女孩在这种动态关系中受到的冲击最大。由于现有的社会不平等,女性往往在日常生存中更依赖自然资源,例如收集水或燃料。当环境退化时,她们必须走得更远、工作更辛苦,从而使自己更容易暴露在被剥削的风险之下。此外,腐败官员有时会要求女性以性行为作为交换,以换取她们生存所需的证件或援助,这是一种被称为“性勒索”(sextortion)的特定形式的腐败。
一旦这些脆弱人群落入人口贩子的手中,循环便转向了环境。受害者经常被迫从事那些正在破坏地球的行业。他们可能被迫在受保护的森林中伐木,在危险的条件下开采矿产,或者在从事非法捕捞的渔船上工作。通过这种方式,那些因环境破坏而流离失所的人,随后又被迫造成更多的环境破坏。研究人员指出,这创造了一个反馈循环:环境犯罪破坏了土地和水资源,进而迫使更多的人迁移,这增加了人口贩子的受害者群体,随后贩子再强迫这些受害者从事更多的环境犯罪。例如,在渔业领域,随着过度捕捞导致鱼类资源减少,渔船必须航行得更远、在海上停留更久才能捕获同等数量的鱼。这增加了成本,导致经营者寻求更廉价的劳动力以维持利润。他们转向使用被贩运的工人,而这些工人又被迫继续非法捕捞,进一步耗尽鱼类资源,从而开启了循环的下一轮。
这种循环之所以难以打破,一个主要原因是治理失败和国际协调行动的缺乏。虽然存在打击人口贩运和保护环境的全球协议,但这些努力往往是分开运作的。联合国虽然有预防贩运的议定书,但缺乏强有力的执行机制,且各国在法律上并没有义务遵守其规则。同样,环境法的差异极大,使得起诉跨国犯罪变得困难。研究人员认为,腐败是维系这一破碎系统的纽带。腐败的政治家可能会接受贿赂以削弱环境法规,而腐败的警察、边境警卫和劳动监察员可能会拿钱来忽视对工人的剥削。这种腐败使犯罪变得隐形,并允许犯罪分子逍遥法外。研究强调,即使法律在纸面上存在,也往往是无效的,因为负责执行法律的官员本身就是问题的一部分。
作者还强调,现行政策往往未能考虑到女性和女孩的特殊需求。移民法的设计初衷通常是填补职位空缺或让家庭团聚,而不是保护逃离环境灾难的人们。当边界控制严密时,它并不能阻止人们移动,只会让旅程变得更加危险,并将他们推向走私者和人口贩子的手中。研究人员建议需要一种新的方法,一种能够识别这些危机性别特征的方法。政策必须旨在解决脆弱性的根源,如贫困和缺乏教育,并必须特别保护因气候变化而流离失所的女性。这包括提供安全的移民路径、确保获得合法权利,以及创造不依赖于剥削环境的经济机会。
最终,研究得出结论,解决这一双重危机需要人类看待这些问题的方式发生根本性的转变。我们不能将环境保护与人权视为两个独立的目标。研究人员提出,通过消除现代奴隶制,我们也可以减少由强迫劳动造成的环境破坏;通过保护环境,我们也可以减少被迫迁移并变得易受人口贩运影响的人数。他们建议采取两步走的程序:首先,更严格地执行反对奴役和人口贩运的法律;其次,雇佣获得自由的人员参与重建和修复他们曾经被迫破坏的自然环境。尽管该研究依赖于现有的数据和报告而非新的实地实验,但它呈现的证据是明确的:环境破坏与人口贩运之间的联系是真实的,并且是由腐败驱动的。除非全球社会共同应对这些问题,并聚焦于性别问题和反腐败,否则这种剥削与破坏的循环将会持续加速。
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