Applying Ager and Strang’s Integration Framework to Xenophobia-Induced Disintegration in South Africa

منذ عقود من نهاية نظام الفصل العنصري، أصبحت جنوب أفريقيا مغناطيساً للأشخاص الذين ينتقلون عبر القارة الأفريقية. مدفوعين بالبحث عن وظائف أفضل، وأمان، واستقرار، اتخذ ملايين الأشخاص من الدول المجاورة من هناك موطناً لهم. بالنسبة للكثير من هؤلاء الوافدين الجدد، يتمثل الأمل في بناء حياة حيث يمكنهم العمل، وتربية الأسر، وأن يصبحوا جزءاً من المجتمع المحلي. تسمى عملية الاندماج في مجتمع جديد بـ "التكامل". وهو لا يقتصر فقط على امتلاك مكان للنوم أو وظيفة؛ بل يتعلق بالقدرة على تكوين علاقات، وتعلم طرق التحدث المحلية، والشعور بالأمان أثناء السير في الشارع، والحصول على نفس الحقوق والخدمات التي يتمتع بها الجميع. وغالباً ما ينظر الباحثون إلى مدى نجاح هذا الأمر من خلال التحقق مما إذا كان بإمكان الناس العثور على سكن، والحصول على التعليم، والتواصل مع جيرانهم.

ومع ذلك، فإن الواقع بالنسبة للعديد من هؤلاء الوافدين الجدد أكثر تعقيداً بكثير. فعلى الرغم من مشاركة القارة وغالباً الجذور الثقافية المتشابهة، إلا أن خوفاً وعداءً عميق الجذور تجاه الأجانب قد استقر في جنوب أفريقيا. هذا الموقف، المعروف باسم "رهاب الأجانب" (الزينوفوبيا)، ليس مجرد تعليقات فظة أو تحيز فردي؛ بل أصبح منسوجاً في صلب الحياة اليومية والأنظمة الحكومية. عندما يكون المجتمع معادياً، فإن مسار التكامل يُغلق. وبدلاً من الترحيب بالجيران الجدد، تقوم البيئة بدفعهم بعيداً، مما يخلق دورة يُجبرون فيها على الاختباء، والعزلة، والنضال من أجل البقاء بدلاً من الازدهار. إن فهم هذه الديناميكية أمر بالغ الأهمية لأنها لا تؤثر فقط على سلامة الملايين من الناس، بل تؤثر أيضاً على الصحة الاقتصادية والاجتماعية للأمة نفسها.

تلقي دراسة حديثة أجرتها "باتينس أنيجوبو أنجوفوي" من جامعة جوهانسبرغ نظرة فاحصة على هذه المشكلة. أرادت الباحثة فهم كيف يمنع هذا العداء المهاجرين الأفارقة المهرة — وهم الأشخاص الذين يحملون درجات جامعية، وتدريبات مهنية، ومواهب قيمة — من الاستقرار في جنوب أفريقيا. وللقيام بذلك، استخدمت الدراسة خريطة معروفة لفهم التكامل، وُضعت في الأصل للاجئين في المملكة المتحدة. توضح هذه الخريطة رحلة الاندماج في مجتمع ما عبر أربعة مجالات رئيسية: الأسس الأساسية للحياة مثل السكن والوظائف؛ الروابط الاجتماعية التي يبنيها الناس مع الآخرين؛ المهارات والأمان اللازمين للمضي قدماً؛ والحقوق القانونية التي تحميهم. ومن خلال تطبيق هذه الخريطة على السياق الجنوب أفريقي، تكشف الدراسة عن حقيقة مذهلة: بالنسبة للعديد من المهاجرين المهرة، فإن البيئة عدائية للغاية لدرجة أنها لا تكتفي فقط بإبطاء تقدمهم، بل تدفعهم فعلياً إلى الوراء.

تحدثت الباحثة مع 31 مهاجراً أفريقياً يعيشون في كيب تاون، بمن فيهم لاجئون، وطالبو لجوء، وعمال مهرة من دول مثل زيمبابوي، ونيجيريا، وجمهورية الكونغو الديمقراطية. وقد عاش هؤلاء الأفراد في المدينة لمدة خمس سنوات على الأقل، مما منحهم منظوراً عميقاً لحياتهم اليومية. ومن خلال محادثات طويلة ونقاشات جماعية، كشفت الدراسة عن نمط تسميه الباحثة "تفكك ناتج عن رهاب الأجانب". وهذا نوع محدد من الانهيار حيث تتحول القوى التي من المفترض أن تساعد المجتمع على النمو — مثل وجود عمال مهرة — ضدهم. فبدلاً من التكامل، يجد هؤلاء المهاجرون أنفسهم مضطرين للتراجع، ليس بسبب نقص مهاراتهم أو رغبتهم، بل لأن النظام والمجتمع من حولهم يجعلون من المستحيل عليهم البقاء على اتصال.

يتعلق أحد أقوى النتكتشفات بفعل بسيط وهو إيجاد مكان للسكن. في الحالة الطبيعية، قد يختار الشخص منزلاً بناءً على التكلفة أو القرب من العمل. ولكن بالنسبة لهؤلاء المهاجرين، فإن العامل الأساسي هو الأمان. ذكر الكثيرون أنهم لا يستطيعون تحمل تكاليف العيش في أحياء أرخص وأكثر ملاءمة، لأن تلك المناطق غالباً ما تكون مواقع للعنف المرتبط برهاب الأجانب. إنهم يخشون أنه إذا تم التعرف عليهم كأجانب، فسيتم مهاجمتهم أو طردهم. ونتيجة لذلك، غالباً ما يدفعون إيجارات أعلى للعيش في مناطق تُعتبر أكثر أماناً، أو يتجمعون بكثافة مع أجانب آخرين يفهمون وضعهم. وبينما يوفر هذا درعاً ضد الخطر المباشر، فإنه يخلق جداراً بينهم وبين المجتمع المحلي. فهم يتوقفون عن التفاعل مع الجيران، ويتجنبون الأماكن العامة حيث قد يتعرضون للاستهداف. هذا العزل الذاتي، النابع من الخوف، يعني أنهم يفقدون فرصة بناء الثقة والصداقات الضرورية للشعور بالانتماء.

هذا الخوف يمنع الناس أيضاً من تعلم اللغات المحلية. عادة ما تكون اللغة جسراً يساعد الناس على التواصل، وإيجاد الوظائف، وفهم ثقافتهم الجديدة. ومع ذلك، وجدت الدراسة أن العديد من المهاجرين يُثبطون عن تعلم أو الانخراط في اللغات المحلية مثل "الخوسا" أو "الأفريكانز" بسبب العلاقات الاجتماعية الضحلة، ووجود رهاب الأجانب، والخوف من العداء المرتبط به. حتى أن البعض أفاد بأنه عندما يحاولون التواصل، يواجهون بروداً أو صوراً نمطية تفترض أنهم مجرمون أو سارقون للوظائف. وبدون الأمان للممارسة والرغبة لدى السكان المحليين في التفاعل، تظل المهارات اللغوية غير متطورة. وهذا يخلق دورة مفرغة: لأنهم لا يستطيعون التحدث باللغة جيداً، يُعاملون كغرباء؛ ولأنهم يُعاملون كغرباء، يخافون من التحدث باللغة.

العوائق ليست اجتماعية فحسب؛ بل هي مبنية في قواعد وأنظمة البلاد. سلطت الدراسة الضوء على كيفية منع التمييز في مكان العمل للمهاجرين المهرة من استخدام مواهبهم. فحتى عندما يمتلك المهاجر نفس مؤهلات المرشح المحلي تماماً، غالباً ما يتم تجاوزه في الوظائف. وفي بعض الحالات، يبقي أصحاب العمل على العمال الأجانب في عقود قصيرة الأجل إلى أجل غير مسمى، مما يمنعهم من أن يصبحوا موظفين دائمين، لمجرد أن توظيفهم يُنظر إليه على أنه عبء أو مخاطرة كبيرة. وشارك أحد المشاركين قصة مفطرة للقلب عن مشرف مؤهل تأهيلاً عالياً حُرم من منصب تعليمي دائم لصالح طالب محلي أقل كفاءة، وهو القرار الذي دفع المشرف لمغادرة البلاد تماماً. إن فقدان هذه المواهب يضر بالاقتصاد المحلي، لكن النظام يستمر في تقديم الإقصاء على الفرصة.

وتروي قصة التعليم والوصول إلى المال قصة مماثلة. وجدت الدراسة أن العديد من المدارس وبرامج المنح الدراسية مصممة بطريقة تستبعد اللاجئين وطالبي اللجوء تلقائياً. فطلبات التقديم غالباً ما تطلب رقم هوية جنوب أفريقي أو جواز سفر، وهي وثائق لا يملكها العديد من المهاجرين. وحتى عندما يكون لديهم إذن قانوني للبقاء في البلاد، فإن الأنظمة البيروقراطية ليست مهيأة للاعتراف بوضعهم. وهذا يعني أن الطلاب الأذكياء والمتحمسين يُمنعون من التقدم في تعليمهم أو الحصول على المساعدة المالية التي يحتاجونها. إنه جدار هيكلي يقول: "أنت غير مرحب بك هنا"، بغض النظر عن إمكاناتك أو رغبتك في المساهمة.

ولعل الجانب الأكثر ضرراً في هذه البيئة هو الطريقة التي تنهار بها العلاقة بين المهاجر والدولة. فعندما يذهب الناس إلى البنوك أو المستشفيات أو المكاتب الحكومية، غالباً ما يواجهون الارتباك، والتأخير، والرفض الصريح للخدمة. فالأنظمة ليست مترابطة؛ حيث يرسلهم مكتب إلى آخر، والذي يرسلهم بدوره عائداً، مما يتركهم يشعرون بأنهم بلا صوت وغير مرحب بهم. هذا الاحتكاك المستمر يؤدي إلى تآكل ثقتهم في المؤسسات التي من المفطفترض أن تحميهم. وعندما يشعر الشخص أن النظام مصمم لتنفيره، فإنه يتوقف عن المحاولة. يتوقفون عن المشاركة في الحياة المجتمعية ويتوقفون عن الإيمان بأن لديهم مستقبلاً في البلاد.

تخلص الدراسة إلى أن هذه ليست مشكلة مؤقتة أو سوء فهم بسيط. إنها قضية هيكلية عميقة حيث يعمل رهاب الأجانب كقوة تعمل بنشاط على تفكيك إمكانية التكامل. إن الفكرة القائلة بأن الثقافة الأفريقية المشتركة ستساعد الناس بشكل طبيعي على الاندماج قد ثبت خطؤها في هذا السياق. بدلاً من ذلك، فإن العداء واسع الانتشار لدرجة أنه يعكس عملية التكامل. فالمهاجرون المهرة، الذين ينبغي أن يكونوا الأسهل في التكامل بسبب تعليمهم واندفاعهم، يتم دفعهم بدلاً من ذلك إلى الهوامش. إنهم يجدون أنفسهم مجبرين على العيش في خوف، والعمل في وظائف غير مستقرة، وعزل أنفسهم من أجل البقاء.

لكي تمضي جنوب أفريقيا قدماً، تقترح الدراسة أن البلاد بحاجة إلى تغيير طريقة تفكيرها في هذه القضايا. لا يكفي مجرد القول بأن المهاجرين مرحب بهم؛ بل يجب إصلاح الأنظمة لتشملهم فعلياً. وهذا يعني إنشاء مساحات آمنة حيث يمكن للناس العيش دون خوف، وضمان أن المدارس والبنوك لا تميز بناءً على الأوراق الرسمية، وبناء الجسور بين المجتمعات حتى يتمكن الناس من التعلم من بعضهم البعض. وإلى أن تتم إزالة هذه العوائق الهيكلية، ستظل إمكانات ملايين الأشخاص المهرة حبيسة، وسيظل الوعد بمجتمع متكامل حقاً بعيد المنال. وتعد هذه النتائج بمثيح واضح: بدون معالجة الأسباب الجذرية لهذا العداء، ستستمر دورة الإقصاء، مما يترك كل من القادمين الجدد والبلد المضيف في وضع أسوأ.