Applying Ager and Strang’s Integration Framework to Xenophobia-Induced Disintegration in South Africa

在种族隔离制度结束后的几十年里，南非已成为非洲大陆人口迁入的磁石。在寻求更好工作、安全和稳定的驱动下，数百万来自邻国的人民在这里安家落户。对于许多这些新来者而言，希望是建立一种能够工作、抚养家庭并成为当地社区一部分的生活。这种融入新社会的过程被称为“整合”（integration）。这不仅仅是关于有一个睡觉的地方或一份工作；它还关乎建立关系、学习当地语言方式、在街上行走感到安全，以及拥有与所有人同等的权利和服务的能力。研究人员通常通过检查人们是否能找到住房、接受教育以及与邻居建立联系，来观察这一过程的效果如何。

然而，许多这些新来者的现实情况要复杂得多。尽管共享着同一片大陆并通常拥有相似的文化根源，但一种根深蒂固的对外国人的恐惧和敌意已在南非扎根。这种态度被称为“排外主义”（xenophobia），它不仅仅是关于粗鲁的言论或个人的偏见；它已经编织进了日常生活的肌理和政府体系之中。当一个社会充满敌意时，整合的路径就会被阻断。环境并没有欢迎新邻居，反而将他们推开，创造了一个循环：人们被迫隐藏、自我孤立并挣扎求生，而不是茁壮成长。理解这种动态至关重要，因为它不仅影响着数百万人的安全，也影响着这个国家的经济和社会健康。

约翰内斯堡大学的帕滕斯·阿内古布·安乔富伊（Patience Anegub Anjofui）最近的一项研究深入探讨了这一问题。研究人员想要了解这种敌意是如何阻碍有技能的非洲移民——即那些拥有大学学位、专业培训和宝贵才干的人——在南非定居的。为了实现这一目标，该研究使用了一个用于理解整合的知名模型，该模型最初是为英国的难民设计的。这个模型将融入社会的过程分解为四个主要领域：生活的基础要素，如住房和工作；人们与他人建立的社会联系；向前发展所需的技能与安全；以及保护他们的法律权利。通过将这一模型应用于南非背景，研究揭示了一个令人震惊的事实：对于许多有技能的移民而言，这种环境不仅减缓了他们的进步，甚至在积极地将他们推向后退。

研究人员采访了居住在开普敦的31名非洲移民，其中包括来自津巴布韦、尼日利亚和刚果民主共和国的难民、寻求庇护者和技术工人。这些人已经在该市居住至少五年，这使他们对日常生活有着深刻的见解。通过长谈和小组讨论，研究发现了一种研究人员称之为“排外主义引发的解体”（xenophobia-induced disintegration）的模式。这是一种特殊的崩溃，即那些本应帮助社会发展的力量——例如有技能劳动力的存在——却反过来针对他们。这些移民并没有实现整合，而是发现自己被迫撤退，这并非因为他们缺乏技能或渴望，而是因为周围的社会和系统让他们无法保持联系。

其中一个最强有力的发现涉及寻找住所这一简单的行为。在正常情况下，一个人可能会根据成本或离工作的远近来选择住所。但对于这些移民来说，首要因素是安全。许多人报告说，他们无法负担得起更便宜、更实惠的社区，因为那些地区往往是排外暴力频发的场所。他们担心如果被视为外国人，就会遭到攻击或被驱逐。因此，他们往往支付更高的租金住在被认为更安全的区域，或者紧密地聚集在其他理解他们处境的外国人周围。虽然这为他们提供了抵御直接危险的盾牌，但也与当地社区之间筑起了一道墙。他们停止了与邻居的互动，避开可能成为目标的公共空间。这种源于恐惧的自我孤立，意味着他们错失了建立信任和友谊的机会，而这些对于产生归属感至关重要。

这种恐惧也阻碍了人们学习当地语言。语言通常是帮助人们建立联系、寻找工作并理解新文化的桥梁。然而，研究发现，由于浅薄的社会关系、排外主义的存在以及对排外敌意的恐惧，许多移民被阻挠去学习或使用当地语言（如科萨语或南非荷兰语）。有些人甚至报告说，当他们尝试参与时，遇到的是冷漠或带有犯罪分子或“抢夺工作者”这类刻板印象的对待。由于缺乏练习的安全感和当地人参与的意愿，语言技能始终无法得到发展。这创造了一个恶性循环：因为他们无法流利地使用语言，所以被视为外来者；因为被视为外来者，所以他们不敢开口说话。

障碍不仅存在于社会层面，还构建在国家的规则和制度之中。研究强调了职场中的歧视如何阻碍有技能的移民发挥其才干。即使一名移民拥有与当地候选人完全相同的资历，他们也经常在工作中被忽视。在某些情况下，雇主会将外国员工无限期地留在短期合同中，仅仅因为雇用他们被视为过于麻烦或具有风险，从而阻止他们成为正式员工。一位参与者分享了一个令人心碎的故事：一位资历极高的主管因为无法获得永久教职而被一名资历较低的当地学生取代，这一决定导致该主管彻底离开了这个国家。这种人才流失伤害了当地经济，但系统却继续优先考虑排斥而非机会。

教育和资金获取也呈现出类似的景象。研究发现，许多学校和奖学金计划的设计方式会自动排除难民和寻求庇护者。申请表经常要求提供南非身份号码或护照，而许多移民并不拥有这些文件。即使他们拥有在该国合法停留的许可，官僚系统也并未设置成能够识别其身份。这意味着，优秀的、有进取心的学生被阻挡在提升教育水平或获得所需财务援助的道路之外。这是一个结构性的围墙，在说：“这里不欢迎你”，无论他们的潜力或渴望如何。

或许最破坏性的方面是这种环境破坏了移民与国家之间的关系。当人们前往银行、医院或政府办公室时，经常面临困惑、延迟以及直接拒绝服务的局面。各部门之间缺乏联动；一个办公室会将他们派往另一个，后者又会让他们回到原点，让他们感到无助且不受欢迎。这种不断的摩擦侵蚀了他们对那些本应保护他们的机构的信任。当一个人觉得整个系统旨在阻碍他们时，他们就会停止尝试参与。他们停止参与社区生活，并不再相信自己在该国拥有未来。

研究结论认为，这并非一个暂时性的问题或简单的误解。这是一个深层的、结构性的问题，其中排外主义作为一种力量，积极地拆解了整合的可能性。那种“共享非洲文化自然会帮助人们融合”的想法，在此背景下已被证明是错误的。相反，敌意是如此普遍，以至于它逆转了整合的过程。有技能的移民本应是最容易实现整合的人群，因为他们受过良好教育且有进取心，但他们却被推向了边缘。他们被迫生活在恐惧中，从事不稳定的工作，并为了生存而自我孤立。

为了让南非向前迈进，研究建议该国需要改变看待这些问题的方式。仅仅说欢迎移民是不够的；系统需要进行修复，以真正实现对他们的包容。这意味着要创造安全空间，让人们在生活时无需恐惧；确保学校和银行不会基于文书资料进行歧视；并建立社区间的桥梁，让人们可以互相学习。除非这些结构性障碍被移除，否则数百万有技能人才的潜力将一直被锁闭，而一个真正融合社会的承诺也将永远无法实现。这些发现发出了一个明确的警告：如果不解决这些敌意的根源，排斥的循环将会持续下去，使移民和东道国都因此蒙受损失。