When Diversity Waits: NYCHA, Access Delay, and the False Comfort of Housing Inclusion in New York City
Dieser Policy Research Note argumentiert, dass die Präsenz der NYCHA zwar mit der Vielfalt der Nachbarschaften korreliert, dies jedoch nicht mit wohnungspolitischer Inklusion verwechselt werden darf, da echte Inklusion die Adressierung systemischer Zugangsverzögerungen und Mängel in der Wohnqualität durch ein vorgeschlagenes „Adequate Housing Access Pipeline Framework“ erfordert, anstatt sich ausschließlich auf demografische Indikatoren zu verlassen.
Originalarbeit lizenziert unter CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Dies ist eine KI-generierte Erklärung des untenstehenden Papers. Sie wurde nicht von den Autoren verfasst oder gebilligt. Für technische Genauigkeit konsultieren Sie das Originalpaper. Vollständigen Haftungsausschluss lesen
Stellen Sie sich das Wohnsystem von New York City als einen riesigen, geschäftigen Freizeitpark vor. Jahrelang haben die Menschen auf die Karte des Parks geschaut und gesagt: „Schau mal! Die Menge ist so gemischt! Wir haben Menschen aus jedem Hintergrund, jeder Farbe und jeder Geschichte direkt nebeneinander. Dieser Ort ist total inklusiv!“
Doch dieses neue Forschungspapier, geschrieben von dem unabhängigen Forscher Jesse Garana, ist wie ein Detektiv, der an den Fahrkartenschalter herantritt und eine andere Frage stellt: „Okay, die Menge sieht zwar vielfältig aus, aber kann auch jeder eine Eintrittskarte bekommen? Und wenn er eine bekommt, ist die Fahrt dann bereit oder ist sie defekt?“
Das Papier argumentiert, dass eine Nachbarschaft, die wie ein farbenfrohes Gemisch aus Menschen aussieht (Diversität), noch lange nicht bedeutet, dass das Wohnsystem tatsächlich für alle funktioniert (Inklusion). Es ist, als würde man eine lange Schlange glücklicher Menschen vor einer Achterbahn sehen und davon ausgehen, dass die Fahrt reibungslos verläuft, während in Wirklichkeit die Schienen vielleicht gerade repariert werden, die Tore verschlossen sind oder die Wartezeit so lang ist, dass die Leute aufgeben, bevor sie überhaupt einsteigen können.
Die „Diversitäts-Falle“
Der Forscher begann damit, den Plan von New York City zu betrachten, speziell die Stadtteile, in denen die NYCHA (die Wohnungsbaubehörde der Stadt) Gebäude besitzt. Er verglich diese „NYCHA-Nachbarschaften“ mit dem Rest der Stadt.
Hier zeigt die Datenlage, direkt aus den Zahlen:
- Das Gemisch: Nachbarschaften mit NYCHA-Gebäuden sind in der Tat etwas vielfältiger. Auf einer Skala von 0 bis 1 (wobei 1 die stärkste Mischung bezeichnet) erreichten diese Nachbarschaften einen Wert von 0,659, während Nachbarschaften ohne NYCHA 0,639 erreichten. Das ist ein winziger Unterschied, aber er zeigt, dass der soziale Wohnungsbau dazu beiträgt, die Nachbarschaften gemischt zu halten.
- Der Realitätscheck: Diese Nachbarschaften sind jedoch wesentlich ärmer. Die Armutsrate in NYCHA-Nachbarschaften liegt bei 26,9 %, im Vergleich zu 16,0 % in anderen Vierteln. Das durchschnittliche Haushaltseinkommen beträgt in NYCHA-Gebieten 62.251 $, gegenüber 92.712 $ anderswo.
- Die Miete: Menschen in diesen Gebieten zahlen weniger Miete (1.398 $ gegenüber 2.024 $), sind aber auch viel eher Mieter (73,6 % gegenüber 62,0 %).
Das Papier ist sich sehr klar darüber, was dies nicht bedeutet: Es beweist nicht, dass der soziale Wohnungsbau Armut verursacht. Denken Sie an ein Rettungsboot. Das Rettungsboot ist voll von Menschen, die im Wasser sind, weil sie es brauchen, und nicht, weil das Rettungsboot sie ins Wasser fallen ließ. Das Papier argumentiert, dass der soziale Wohnungsbau seinen Job macht, indem er ein „zutiefst erschwinglicher“ Ort für einkommensschwache Familien in einer superteuren Stadt ist.
Die Überraschung beim „Maßstab“
Der Forscher untersuchte daraufhin genauer die Größe dieser sozialen Wohnungsbauprojekte. Er fand heraus: Je größer das Projekt, desto intensiver ist der wirtschaftliche Kampf in dieser Nachbarschaft.
- In Nachbarschaften mit kleinteiligen NYCHA-Projekten lag die Armutsrate bei 15,1 % und das Einkommen bei 89.155 $.
- In Nachbarschaften mit großflächigen (riesigen) NYCHA-Projekten sprang die Armutsrate auf 37,8 % und das Einkommen sank auf 36.083 $.
Dies deutet darauf hin, dass die größten Flächen des sozialen Wohnungsbaus tief mit den Gebieten verstrickt sind, die sie am dringendsten benötigen. Aber auch hier ist das Papier vorsichtig: Dies ist eine Momentaufnahme dessen, wo Dinge sind, kein Beweis dafür, warum sie dort sind.
Das fehlende Puzzleteil: Die „Zugangspipeline“
Dies ist der wichtigste Teil des Papiers. Der Forscher sagt, wir müssen aufhören, auf die „Menschenmenge“ zu schauen, und anfangen, auf die „Pipeline“ zu schauen.
Stellen Sie sich ein Wasserrohr vor. Nur weil das Rohr existiert (das Gebäude ist da), heißt das noch lange nicht, dass auch Wasser fließt. Das Papier schlägt einen neuen Weg vor, um Wohnraum zu messen, die „Adequate Housing Access Pipeline“ (Pipeline für den Zugang zu angemessenem Wohnraum). Sie besteht aus fünf Schritten:
- Bedarf: Man braucht ein Zuhause.
- Berechtigung/Warteliste: Man bewirbt sich und kommt auf die Liste.
- Angebot: Man wird einer Wohneinheit zugeteilt.
- Bereitschaft: Die Einheit ist repariert, sicher und bereit.
- Einzug: Man erhält tatsächlich die Schlüssel und zieht sicher ein.
Das Papier argumentt, dass wir derzeit nur Schritt 1 (den Bedarf) und Schritt 5 (das Gebäude existiert) kennen. Wir wissen nicht wirklich, was in der Mitte passiert.
Das Papier weist darauf hin, dass jüngste Berichte zeigen, dass es etwa 6.740 leerstehende NYCHA-Wohnungen gibt (Stand Mai 2025), und diese stehen im Durchschnitt etwa ein Jahr lang leer. Währenddessen gibt es eine Warteliste von etwa 165.000 Menschen.
Was wir noch nicht wissen
Der Forscher ist ehrlich: Dieses Papier ist eine „Arbeitsnotiz“, kein fertiger Film. Es ist wie ein Entwurf.
- Was wir wissen: Diversität ist nicht dasselbe wie Inklusion. Große Projekte des sozialen Wohnungsbaus befinden sich in ärmeren Gebieten. Es gibt leerstehende Einheiten, die lange Zeit ungenutzt bleiben.
- Was wir noch nicht wissen: Wir wissen nicht genau, wie lange eine bestimmte Familie auf eine bestimmte Größe einer Wohnung wartet. Wir wissen nicht, ob die Wartezeit je nach Bezirk oder für Menschen mit Behinderungen unterschiedlich ist. Um dies herauszufinden, sagt der Forscher, müssen wir die Stadt nach spezifischeren Unterlagen fragen (mittels sogenannter FOIL-Anfragen), um die „Zugangsverzögerung“ in Aktion zu sehen.
Die wichtigste Erkenntnis
Die Hauptbotschaft des Papiers ist einfach, aber kraftvoll: Lassen Sie sich nicht von einer farbenfrohen Nachbarschaft täuschen. Nur weil ein Ort vielfältig aussieht, bedeutet das nicht, dass das Wohnsystem fair oder schnell ist.
Eine diverse Nachbarschaft ist wie ein wunderschöner, belebter Park. Aber wenn die Tore verschlossen sind, die Fahrgeschäfte kaputt sind oder die Schlange zu langsam vorankommt, ist der Park nicht wirklich „inklusiv“ für alle. Das Papier legt nahe, dass wir die Geschwindigkeit und Sicherheit beim Zugang zu einem Zuhause messen müssen, nicht nur das Aussehen der Nachbarschaft. Bis wir die „Pipeline“ – die Wartelisten, die Reparaturen und den Einzugsprozess – repariert haben, können wir nicht sicher sein, ob das System funktioniert, selbst wenn die Karte farbenfroh aussieht.
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