Governing Complexity: How Trust in Government Is Associated with Productive Capabilities
2004 से 2019 तक के 105 देशों के एक असंतुलित पैनल और निरंतर उपचारों (continuous treatments) के लिए एंट्रॉपी बैलेंसिंग का उपयोग करते हुए, यह अध्ययन पाता है कि संस्थागत विश्वास का उच्च स्तर आर्थिक जटिलता में वृद्धि के साथ मजबूती से और सकारात्मक रूप से जुड़ा हुआ है, विशेष रूप से उन राष्ट्रों में जिनमें मजबूत बुनियादी ढांचा, लोकतांत्रिक संस्थाएं और प्रभावी शासन है।
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कुछ राष्ट्र सहजता से जटिल, उच्च-तकनीकी अर्थव्यवस्थाएं क्यों बना लेते हैं, जबकि अन्य सरल वस्तुओं के उत्पादन में ही फंसे रह जाते हैं? दशकों तक, अर्थशास्त्रियों ने इसका उत्तर खोजने के लिए किसी देश की मशीनरी—उसके कानूनों, उसके बुनियादी ढांचे, उसके स्कूलों—को देखा है। उन्होंने उद्योगों के बीच संबंधों के अदृश्य जाल को भी देखा है, यह मापते हुए कि एक देश कितने अलग-अलग उत्पाद बना सकता है और उन उत्पादों को बनाना कितना कठिन है। यह माप, जिसे आर्थिक जटिलता (economic complexity) के रूप में जाना जाता है, एक राष्ट्र की उत्पादक आत्मा के फिंगरप्रिंट की तरह कार्य करता है। यह न केवल यह बताता है कि एक देश क्या बेचता है, बल्कि उन चीजों को बनाने के लिए आवश्यक गहरे, अक्सर छिपे हुए ज्ञान को भी प्रकट करता है। लेकिन पहेली का एक महत्वपूर्ण हिस्सा काफी हद तक अनछुआ रहा है: मानवीय तत्व। विशेष रूप से, नागरिक अपने स्वयं के सरकार पर कितना विश्वास करते हैं? यदि लोग अपने नेताओं को ईमानदार और प्रभावी मानते हैं, तो क्या यह विश्वास एक अधिक परिष्कृत अर्थव्यवस्था में परिवर्तित होता है?
शोधकर्ताओं की एक टीम ने इस प्रश्न की खोज करने के लिए हाथ आजमाया, जिसमें सरकार में विश्वास और जटिल, ज्ञान-गहन उद्योगों को विकसित करने की क्षमता के बीच संबंध को देखा गया। उन्होंने 2004 से 2019 तक, पंद्रह वर्षों की अवधि में 105 देशों के डेटा को एकत्र किया। उनका लक्ष्य यह देखना था कि क्या किसी आबादी का सार्वजनिक संस्थानों में विश्वास, उन्नत वस्तुओं—जटिल मशीनरी से लेकर अत्याधुनिक तकनीक तक—को उत्पन्न करने की देश की क्षमता से जुड़ा हुआ है। शोधकर्ताओं ने इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए सावधानी बरती कि समृद्ध देशों में अक्सर उच्च विश्वास और जटिल अर्थव्यवस्थाएं दोनों होती हैं, जो केवल एक संयोग हो सकता है। उन्होंने समान स्तर का मुकाबला करने के लिए एक परिष्कृत सांख्यिकीय पद्धति का उपयोग किया, जिसमें आय, जनसंख्या आकार और प्राकृतिक संसाधनों को स्थिर रखते हुए विभिन्न स्तरों के विश्वास वाले देशों की तुलना की गई। इसने उन्हें विश्वास के विशिष्ट प्रभाव को अलग करने की अनुमति दी।
अध्ययन ने एक स्पष्ट और मजबूत संबंध पाया: सरकार में विश्वास का उच्च स्तर अधिक जटिल और विविध अर्थव्यवस्थाओं से जुड़ा हुआ है। जब नागरिक अपनी सरकार को विश्वसनीय और प्रभावी मानते हैं, तो उनकी अर्थव्यवस्थाएं अधिक विविध और परिष्कृत वस्तुओं का उत्पादन करती हैं। यह संबंध तब भी बना रहा जब शोधकर्ताओं ने जटिलता के विभिन्न स्तरों को देखा। यह केवल अधिक विविध उत्पादों के निर्यात के बारे में नहीं था; यह एक देश की तकनीकी परिष्कार और नए वैज्ञानिक ज्ञान को उत्पन्न करने की क्षमता से भी जुड़ा था। संक्षेप में, विश्वास आर्थिक उन्नति के नुस्खे में एक महत्वपूर्ण सामग्री प्रतीत होता है, जो भौतिक बुनियादी ढांचे और औपचारिक कानूनों के साथ मिलकर अर्थव्यवस्थाओं को विकास की सीढ़ी चढ़ने में मदद करता है।
हालाँकि, यह विश्वास शून्य में काम नहीं करता है। शोधकर्ताओं ने पाया कि विश्वास के लाभ काफी हदतः उस वातावरण पर निर्भर करते हैं जिसमें वह मौजूद होता है। उन देशों में जहाँ मजबूत बुनियादी ढांचा, प्रभावी शासन और लोकतांत्रिक जवाबदेही है, वहाँ विश्वास और आर्थिक जटिलता के बीच का लिंक बहुत मजबूत है। ऐसे परिवेश में विश्वास एक 'फोर्स मल्टीप्लायर' (शक्ति वर्धक) के रूप में कार्य करता है, जो प्रयासों के समन्वय और दीर्घकालिक निवेश को प्रोत्साहित करने में मदद करता है। लेकिन उन देशों में जहाँ ये सहायक संरचनाएं कमजोर हैं, वहां यह संबंध बदल जाता है। अध्ययन ने एक आश्चर्यजनक निष्कर्ष दर्ज किया, जहाँ कम आय वाले देशों में, उच्च विश्वास कभी-कभी कम आर्थिक जटिलता से जुड़ा था। लेखक सुझाव देते हैं कि यह इसलिए हो सकता है क्योंकि, कुछ संदर्भों में, विश्वास व्यक्तिगत संबंधों या स्थानीय नेताओं में रखा जाता है, न कि उन अनाम संस्थाओं में जो व्यापक आर्थिक प्रगति को संचालित करती हैं। मजबूत, कार्यात्मक प्रणालियों के समर्थन के बिना, केवल विश्वास आधुनिक अर्थव्यवस्था बनाने के लिए आवश्यक संरचनात्मक परिवर्तन को शुरू करने के लिए पर्याप्त नहीं हो सकता है।
शोधकर्ताओं ने यह भी जांचा कि क्या सांस्कृतिक कारक, जैसे कि जातीय विविधता या कानूनी परंपराएं, परिणामों की व्याख्या कर सकती हैं। उन्होंने पाया कि हालांकि ये गहरी जड़ें जमा चुकी विशेषताएं अर्थव्यवस्था को प्रभावित करती हैं, लेकिन वे विश्वास की शक्ति को दरकिनार नहीं करती हैं। यहाँ तक कि देश के इतिहास, भाषा और कानूनी प्रणाली को ध्यान में रखने के बाद भी, सरकार पर विश्वास करने और एक जटिल अर्थव्यवस्था होने के बीच का सकारात्मक संबंध मजबूत बना रहा। यह सुझाव देता है कि विश्वास विकास का एक विशिष्ट और शक्तिशाली चालक है, जो उस सांस्कृतिक या ऐतिहासिक बोझ से अलग है जिसे एक राष्ट्र ढोता है।
अंततः, यह अध्ययन विकास की एक ऐसी तस्वीर पेश करता है जो ईंट और गारे से परे है। यह सुझाव देता है कि सार्वजनिक कार्रवाई की विश्वसनीयता एक मौलिक आर्थिक संपत्ति है। जब लोग अपनी सरकार पर विश्वास करते हैं, तो वे जटिल उद्योगों के निर्माण के लिए आवश्यक जोखिम भरी, दीर्घकालिक गतिविधियों, जैसे कि नवाचार और तकनीकी उन्नयन में संलग्न होने की अधिक संभावना रखते हैं। निष्कर्षों का तात्पर्य है कि जिन राष्ट्रों को अपनी अर्थव्यवस्थाओं को बदलने की आवश्यकता है, उनके लिए विश्वास निर्माण केवल एक राजनीतिक लक्ष्य नहीं बल्कि एक आर्थिक आवश्यकता है। फिर भी, शोधकर्ता चेतावनी देते हैं कि यह जुड़ाव का एक संबंध है, न कि कारण-और-प्रभाव की एक गारंटीकृत श्रृंखला। विश्वास तब सबसे अच्छा काम करता है जब यह अच्छे शासन और मजबूत संस्थानों के व्यापक पारिस्थितिकी तंत्र का हिस्सा होता है। अंत में, एक परिष्कृत अर्थव्यवस्था का मार्ग बुनियादी ढांचे के निर्माण के कठिन परिश्रम और लोगों का विश्वास अर्जित करने की 'सॉफ्ट पावर' दोनों की मांग करता है।
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