Tracking Multidimensional Energy Poverty in Pakistan: A Comparative analysis at Household-level

ऊर्जा को अक्सर एक साधारण स्विच के रूप में देखा जाता है: एक लाइट या तो चालू होती है, या बंद होती है। एक चूल्हा या तो गैस लाइन से जुड़ा होता है, या नहीं। लेकिन उन लोगों के लिए जो रात के खाने को पकाने, अपने घरों को गर्म रखने या अंधेरे में पढ़ाई करने के लिए इन सेवाओं पर निर्भर हैं, वास्तविकता कहीं अधिक जटिल है। वास्तविक ऊर्जा कल्याण केवल एक कनेक्शन होने के बारे में नहीं है; यह विश्वसनीय, स्वच्छ और सस्ती बिजली होने के बारे में है जो एक परिवार को फेफड़ों में धुआं भरने या ऐसे बिलों के डर के बिना कार्य करने की अनुमति देती है जिन्हें वे चुका नहीं सकते। इस गहरी समझ ने शोधकर्ताओं को बिजली तक पहुंच के बारे में सरल "हाँ या ना" वाले सवालों से परे देखने के लिए प्रेरित किया है। इसके बजाय, वे ऊर्जा निर्धनता (energy poverty) को उन विभिन्न संघर्षों के संग्रह के रूप में माप रहे हैं जिनका सामना एक परिवार कर सकता है, जैसे कि खाना पकाने के लिए उपयोग किए जाने वाले ईंधन से लेकर रेफ्रिजरेटर या पंखा रखने की क्षमता तक। दृष्टिकोण में यह बदलाव पाकिस्तान जैसे देशों के लिए महत्वपूर्ण है, जहाँ बुनियादी ढांचे में तेजी से सुधार ने अनिवार्य रूप से लाखों परिवारों की दैनिक कठिनाइयों को हल नहीं किया है।

बलोचिस्तान सूचना प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और प्रबंधन विज्ञान विश्वविद्यालय के शोधकर्ताओं की एक टीम ने पाकिस्तान में इस जटिल परिदृश्य का मानचित्रण करने का प्रयास किया। वे न केवल यह देखना चाहते थे कि कितने लोगों के पास ऊर्जा तक पहुंच है, बल्कि यह भी कि जिनके पास यह नहीं है, वे वास्तव में कितने वंचित हैं। ऐसा करने के लिए, उन्होंने दो विशाल राष्ट्रीय घरेलू सर्वेक्षणों के डेटा का विश्लेषण किया, जिनमें से एक 2018 में और दूसरा 2024 में आयोजित किया गया था। एक ही परिवारों को समय के साथ देखकर, वे ट्रैक कर सके कि स्थिति बेहतर हो रही है या बदतर। उनकी पद्धति में दैनिक जीवन के सात विशिष्ट क्षेत्रों की जांच शामिल थी: क्या एक परिवार खाना पकाने के लिए स्वच्छ ईंधन का उपयोग करता है, क्या उनका घर इनडोर वायु प्रदूषण से मुक्त है, क्या उनके पास विश्वसनीय रोशनी है, और क्या उनके पास रेफ्रिजरेटर, वॉशिंग मशीन और टेलीविजन जैसे आवश्यक उपकरण हैं। उन्होंने मोबाइल फोन और कंप्यूटर जैसे संचार उपकरणों तक पहुंच, वाहन का उपयोग करके यात्रा करने की क्षमता, और घर को गर्म या ठंडा करने की क्षमता को भी देखा। एक परिवार को तभी "ऊर्जा निर्धन" माना गया यदि वे एक साथ इन क्षेत्रों में से कई में संघर्ष कर रहे थे, न कि केवल एक सेवा की कमी के कारण।

परिणाम नाटकीय प्रगति और निरंतर बनी हुई, गहरी चुनौतियों की कहानी बताते हैं। जब शोधकर्ताओं ने 2018 के डेटा को देखा, तो उन्होंने पाया कि ऊर्जा निर्धनता व्यापक थी। देश के लगभग आधे घर इन बहुआयामी ऊर्जा अभावों से जूझ रहे थे। ग्रामीण क्षेत्रों में स्थिति विशेष रूप से गंभीर थी, जहाँ शहरों की तुलना में छह में से दस परिवार इन संयुक्त कठिनाइयों का सामना कर रहे थे। बलोचिस्तान और खैबर पख्तूनख्वा प्रांत सबसे अधिक प्रभावित थे, जहाँ अधिकांश आबादी के पास आधुनिक ऊर्जा सेवाओं का पूरा सेट उपलब्ध नहीं था। उस समय, सबसे बड़ी बाधा खाना पकाने के लिए स्वच्छ ईंधन की कमी और परिणामस्वरूप होने वाला इनडोर वायु प्रदूषण था, जो विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों के लिए गंभीर स्वास्थ्य जोखिम पैदा करता है।

हालाँकि, जब शोधकर्ताओं ने 2024 के डेटा की जांच की, तो तस्वीर काफी बदल गई। पूरे देश में बहुआयामी ऊर्जा निर्धनता का सामना करने वाले घरों की संख्या में भारी गिरावट आई। 2024 तक, देश भर में ऊर्जा निर्धनता की घटना घटकर केवल सात प्रतिशत रह गई। शहरी केंद्रों में, समस्या लगभग नगण्य हो गई, जहाँ केवल एक प्रतिशत घर मानक सीमा के तहत संघर्ष कर रहे थे, और सख्त परिभाषाओं के तहत लगभग शून्य थे। यह सुझाव देता है कि पिछले कुछ वर्षों में बिजली ग्रिडों के विस्तार और बुनियादी ढांचे में सुधार के बड़े प्रयासों ने बड़ी संख्या में लोगों को ऊर्जा अभाव के सबसे गंभीर रूपों से सफलतापूर्वक बाहर निकाला है। ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के बीच का अंतर कम हुआ है, हालांकि ग्रामीण घर अभी भी अधिक बोझ झेल रहे हैं, जहाँ शहरी समकक्षों की तुलना में ग्यारह प्रतिशत घरों को मानक सीमाओं के तहत ऊर्जा निर्भ है।

इस प्रभावित लोगों की संख्या में उत्साहजनक गिरावट के बावजूद, अध्ययन ने एक महत्वपूर्ण सूक्ष्मता को उजागर किया जिसे नीति निर्माता अनदेखा नहीं कर सकते। हालांकि अब कम परिवारों को ऊर्जा निर्धन के रूप में वर्गीकृत किया गया है, लेकिन जो इस श्रेणी में बचे हैं, वे अभाव के बहुत गहरे स्तर से जूझ रहे हैं। उनके संघर्ष की तीव्रता उतनी नहीं सुधरी है जितनी कि प्रभावित परिवारों की संख्या में आई कमी है। जो परिवार अभी भी ऊर्जा निर्धन हैं, उनके लिए पहुंच की कमी केवल एक मामूली असुविधा नहीं है; यह एक संरचनात्मक विफलता है जहाँ वे अपनी आवश्यक ऊर्जा सेवाओं में से लगभग आधी सेवाओं से वंचित हैं। डेटा दिखाता है कि जबकि कई परिवारों ने बिजली और बुनियादी उपकरणों तक पहुंच प्राप्त कर ली है, सबसे कमजोर समूह अभी भी खाना पकाने के लिए पारंपरिक, प्रदूषक ईंधनों पर निर्भर रहने और गर्मी, ठंडक या उत्पादक घरेलू व्यवसायों को चलाने के लिए विश्वसनीय बिजली की कमी से जूझ रहे हैं।

इस शेष गरीबी का भौगोलिक वितरण भी एक विशिष्ट कहानी बताता है। जबकि पंजाब प्रांत ने सबसे महत्वपूर्ण सुधार देखे हैं, जहाँ बहुत कम घर गंभीर ऊर्जा निर्धनता में बचे हैं, अन्य क्षेत्र पिछड़ते जा रहे हैं। सिंध और बलोचिस्तान अभी भी उच्चतम बोझ वहन करते हैं, जहाँ उनकी आबादी का एक बड़ा हिस्सा गहरे, परस्पर जुड़े अभावों का सामना कर रहा है। शोधकर्ताओं ने पाया कि बिजली तक पहुंच में सुधार ने समग्र संख्या को कम करने में बहुत काम किया है, लेकिन स्वच्छ खाना पकाने और इनडोर वायु प्रदूषण की चुनौती अभी भी गरीबी का एक प्रमुख चालक बनी हुई है। इसका मतलब है कि केवल अधिक घरों को ग्रिड से जोड़ना अब पर्याप्त नहीं है। जो परिवार अभी भी संघर्ष कर रहे हैं, उन्हें लक्षित सहायता की आवश्यकता है जो केवल ऊर्जा की मात्रा के बजाय, उनके द्वारा उपयोग की जाने वाली ऊर्जा की गुणवत्ता को संबोधित करे।

अध्ययन निष्कर्ष निकालता है कि पाकिस्तान सफलतापूर्वक व्यापक बहिष्कार के चरण से केंद्रित भेद्यता (vulnerability) के चरण में चला गया है। ऊर्जा निर्धनता की चुनौती बहुमत को प्रभावित करने वाली समस्या से बदलकर एक छोटे, अधिक हाशिए पर रहने वाले समूह को प्रभावित करने वाले गहरे, संरचनात्मक मुद्दे में बदल गई है। यह निष्कर्ष बताता है कि भविष्य की नीतियों को अपना दृष्टिकोण बदलना होगा। व्यापक, एक ही प्रकार के समाधानों के बजाय, सरकार को ऐसे हस्तक्षेपों को डिजाइन करने की आवश्यकता है जो विशेष रूप से गंभीर अभाव के शेष क्षेत्रों को लक्षित करें। इसमें इनडोर प्रदूषण को कम करने के लिए स्वच्छ खाना पकाने की तकनीकों पर ध्यान केंद्रित करना, यह सुनिश्चित करना कि बिजली की आपूर्ति केवल उपलब्ध ही नहीं बल्कि विश्वसनीय भी हो, और उन सबसे गरीब परिवारों को वित्तीय सहायता प्रदान करना शामिल है जो आधुनिक उपकरणों को वहन नहीं कर सकते। ऊर्जा निर्धनता के इस विस्तृत, बहुआयामी दृष्टिकोण का उपयोग करके, नीति निर्माता अपने संसाधनों को वहां बेहतर ढंग से निर्देशित कर सकते हैं जहां उनकी सबसे अधिक आवश्यकता है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि सार्वभौमिक, आधुनिक ऊर्जा पहुंच का लक्ष्य केवल एक आंकड़ा नहीं, बल्कि हर परिवार के लिए एक वास्तविकता बने।