Tracking Multidimensional Energy Poverty in Pakistan: A Comparative analysis at Household-level
Utilizando a metodologia de Alkire e Foster em dados recentes do HIES, este estudo revela que, embora o Paquistão tenha feito progressos significativos na redução da incidência da pobreza energética multidimensional, a questão permanece estruturalmente enraizada com alta intensidade de privação, particularmente em áreas rurais e nas províncias de Sindh e Balochistan, impulsionada principalmente por déficits em cocção limpa e poluição interna, em vez do acesso à eletricidade.
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A energia é frequentemente vista como um interruptor simples: uma luz está ou ligada, ou está desligada. Um fogão está ou conectado a uma linha de gás, ou não está. Mas para as pessoas que dependem desses serviços para cozinhar o jantar, manter suas casas aquecidas ou estudar após o anoitecer, a realidade é muito mais complexa. O verdadeiro bem-estar energético não se trata apenas de ter uma conexão; trata-se de ter energia confiável, limpa e acessível que permita a uma família funcionar sem o medo de o fumo encher seus pulmões ou de contas que não podem pagar. Esse entendimento mais profundo levou os pesquisadores a olhar além das perguntas de "sim ou não" sobre o acesso à eletricidade. Em vez disso, eles estão medindo a pobreza energética como um conjunto de diferentes dificuldades que um domicílio pode enfrentar, desde o combustível usado para cozinhar até a capacidade de possuir uma geladeira ou um ventilador. Essa mudança de perspectiva é crucial para países como o Paquistão, onde melhorias rápidas na infraestrutura não resolveram necessariamente as dificuldades diárias de milhões de famílias.
Uma equipe de pesquisadores da Universidade de Informação, Tecnologia, Engenharia e Ciências de Gestão de Balochistan estabeleceu o objetivo de mapear esse cenário complexo no Paquistão. Eles queriam ver não apenas quantas pessoas tinham acesso à energia, mas quão profundamente privadas estavam aquelas que não a tinham. Para fazer isso, analisaram dados de dois grandes levantamentos nacionais de domicílios, um realizado em 2018 e outro em 2024. Ao observar as mesmas famílias ao longo do tempo, puderam acompanhar se a situação estava melhorando ou piorando. Seu método envolveu a verificação de sete áreas específicas da vida cotidiana: se uma família usava combustível limpo para cozinhar, se sua casa estava livre de poluição do ar interno, se possuíam iluminação confiável e se possuíam eletrodomésticos essenciais, como geladeiras, máquinas de lavar e televisões. Eles também observaram o acesso a ferramentas de comunicação, como telefones celulares e computadores, a capacidade de viajar usando um veículo e a capacidade de aquecer ou resfriar uma casa. Uma família era considerada "pobre energeticamente" apenas se estivesse enfrentando dificuldades em um número significativo dessas áreas simultaneamente, em vez de apenas carecer de um serviço.
Os resultados revelam uma história de progresso dramático misturado com desafios persistentes e profundos. Quando os pesquisadores analisaram os dados de 2018, descobriram que a pobreza energética era generalizada. Quase metade de todos os domicílios no país estava enfrentando múltiplas privações energéticas. A situação era particularmente grave nas áreas rurais, onde seis em cada dez famílias enfrentavam essas dificuldades combinadas, em comparação com uma fração muito menor nas cidades. As províncias de Balochistan e Khyber Pakhtunkhwa foram as mais atingidas, com a maioria de suas populações carecendo de acesso a um conjunto completo de serviços energéticos modernos. Naquela época, os maiores obstáculos eram a falta de combustíveis limpos para cozinhar e a consequente poluição do ar interno, que apresenta sérios riscos à saúde, especialmente para mulheres e crianças.
No entanto, o cenário mudou significativamente quando os pesquisadores examinaram os dados de 2024. O número de domicílios enfrentando a pobreza energética multidimensional caiu drasticamente em todo o país. Em 2024, a incidência de pobreza energética caiu para apenas sete por cento nacionalmente. Nos centros urbanos, o problema tornou-se quase insignificante, com apenas um por cento dos domicílios ainda enfrentando dificuldades sob um limiar padrão, e virtualmente zero sob definições mais rigorosas. Isso sugere que o grande esforço para expandir as redes elétricas e melhorar a infraestrutura básica nos últimos anos trouxe com sucesso um vasto número de pessoas para fora das formas mais severas de privação energética. A lacuna entre as áreas rurais e urbanas diminuiu, embora os domicílios rurais ainda enfrentem uma carga maior, com onze por cento deles classificados como pobres energeticamente sob limiares padrão, em comparação com seus equivalentes urbanos.
Apesar desse declínio encorajador no número de pessoas afetadas, o estudo revelou uma nuance crítica que os formuladores de políticas não podem ignorar. Embora menos famílias sejam agora classificadas como pobres energeticamente, aquelas que permanecem nessa categoria sofrem de um nível de privação muito mais profundo. A intensidade de sua luta não melhorou tanto quanto o número de famílias afetadas diminuiu. Para os domicílios que ainda são energeticamente pobres, a falta de acesso não é um inconveniente menor; é uma falha estrutural onde eles estão perdendo quase metade dos serviços energéticos essenciais de que necessitam. Os dados mostram que, embora muitas famílias tenham ganhado acesso à eletricidade e eletrodomésticos básicos, os grupos mais vulneráveis ainda dependem de combustíveis tradicionais e poluentes para cozinhar e carecem da energia confiável necessária para aquecimento, resfriamento ou para a gestão de negócios domésticos produtivos.
A distribuição geográfica dessa pobreza remanescente também conta uma história específica. Enquanto a província de Punjab viu as melhorias mais significativas, com pouquíssimos domicílios restando em pobreza energética severa, outras regiões continuam atrasadas. Sindh e Balochistan ainda carregam os maiores fardos, com uma parcela maior de suas populações enfrentando privações profundas e sobrepostas. Os pesquisadores descobriram que as melhorias no acesso à eletricidade fizeram grande parte do trabalho pesado na redução dos números gerais, mas o desafio do cozimento limpo e da poluição do ar interno continua sendo um motor dominante da pobreza. Isso significa que simplesmente conectar mais casas à rede não é mais suficiente. As famílias que ainda estão lutando precisam de ajuda direcionada que aborde a qualidade da energia que utilizam, não apenas a quantidade.
O estudo conclui que o Paquistão moveu-se com sucesso de uma fase de exclusão generalizada para uma de vulnerabilidade concentrada. O desafio da pobreza energética mudou de um problema que afetava a maioria para uma questão estrutural profunda que afeta um grupo menor e mais marginalizado. Essa descoberta sugere que as políticas futuras devem mudar sua abordagem. Em vez de soluções amplas e padronizadas, o governo precisa projetar intervenções que visem especificamente os bolsões restantes de privação severa. Isso inclui focar em tecnologias de cozimento limpo para reduzir a poluição interna, garantir que o fornecimento de eletricidade seja confiável e não apenas disponível, e fornecer apoio financeiro aos domicílios mais pobres que não podem pagar por eletrodomésticos modernos. Ao utilizar essa visão detalhada e multidimensional da pobreza energética, os formuladores de políticas podem direcionar melhor seus recursos para onde são mais necessários, garantindo que o objetivo do acesso energético moderno e universal se torne uma realidade para cada família, e não apenas uma estatística.
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