Strategic Decarbonization under the EU Carbon Border Adjustment Mechanism: An Evolutionary Game Model for Morocco
Questo studio impiega un modello di gioco evolutivo per dimostrare come il Marocco possa raggiungere una decarbonizzazione strategica sotto il Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere dell'UE, identificando le specifiche condizioni economiche sotto le quali il supporto coordinato delle politiche governative e l'adozione di tecnologie a basse emissioni da parte delle imprese diventano un equilibrio stabile.
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L'economia globale è sempre più governata da un nuovo tipo di tassa alle frontiere, che non addebita denaro in base al peso di una spedizione o alla distanza percorsa, ma per l'inquinamento da carbonio incorporato nei beni stessi. Questo meccanismo, noto come Meccanismo di Adeguamento del Carbonio alle Frontiere (CBAM), è uno strumento di politica creato dall'Unione Europea per garantire che le aziende che importano prodotti da fuori l'Europa paghino un prezzo per le loro emissioni di gas serra, simile a quanto già pagano i produttori europei. L'obiettivo è prevenire la "fuga di carbonio" (carbon leakage), ovvero il fenomeno per cui le industrie potrebbero spostarsi in paesi con regole ambientali più deboli per evitare i costi, e incoraggiare una produzione più pulita in tutto il mondo. Per un paese come il Marocco, che commercia intensamente con l'Europa e si affida a settori come la produzione di fertilizzanti, questa regola cambia le regole del gioco economico. Essa pone una domanda che va oltre la semplice contabilità: come reagiscono il governo di una nazione e le sue aziende private di fronte a una nuova, costosa realtà? Aspettano e sperano che il problema svanisca da solo, o cambiano attivamente il proprio comportamento per sopravvivere?
I ricercatori Tarek Drissi Bouzaidi e i suoi colleghi di diverse università marocchine si sono posti l'obiettivo di rispondere a questa domanda costruendo un modello teorico del futuro. Non hanno considerato la questione come un semplice elenco di costi e benefici, bensì come un gioco strategico tra due attori adattivi: il governo marocchino e gli esportatori del paese. Nel loro modello, il governo può scegliere di essere "attivo", implementando politiche come sussidi per la tecnologia verde, migliori sistemi di monitoraggio del carbonio o una tassazione interna del carbonio, oppure può rimanere "passivo", facendo poco per favorire o ostacolare la transizione. Allo stesso tempo, le imprese esportatrici possono scegliere di mantenere i loro attuali metodi ad alto impatto ambientale o investire in nuove tecnologie a basse emissioni di carbonio. I ricercatori hanno utilizzato un metodo chiamato teoria dei giochi evolutiva, che è un modo per studiare come le strategie cambino nel tempo man mano che i giocatori imparano dai propri successi e fallimenti, piuttosto che assumere che tutti prendano decisioni perfette istantaneamente.
Lo studio si concentra su una specifica realtà economica: il costo che un'azienda marocchina affronta non è solo il prezzo della nuova tecnologia, ma anche la specifica penalità che potrebbe subire alla frontiera europea. I ricercatori hanno calcolato questa penalità osservando la differenza tra il prezzo del carbonio in Europa e il prezzo pagato in Marocco, moltiplicata per quanto l'inquinamento del prodotto sia elevato e per quanto di quel prodotto sia venduto in Europa. Hanno scoperto che il sistema non ha un unico esito garantito. Al contrario, presenta due percorsi stabili, o "trappole", in cui il paese potrebbe cadere. Un percorso è la "trappola passiva", in cui il governo non fa nulla e le aziende continuano a inquinare perché il costo del cambiamento è troppo elevato. L'altro è la "trappola del successo", in cui il governo sostiene attivamente la transizione e le aziende passano a energie pulite perché i benefici combinati di evitare le penalità e ricevere supporto superano i costi del cambiamento.
Il risultato più importante del documento è che il paese può rimanere bloccato nel percorso negativo anche se il percorso positivo è disponibile. Il fatto che il sistema si muova verso l'esito positivo dipende fortemente da una specifica soglia. Se il costo per un'azienda per passare alla tecnologia pulita è troppo alto, o se il sostegno del governo è troppo debole, le aziende non cambieranno e il governo non vedrà ragioni per continuare a spendere denaro per il supporto. Tuttavia, i ricercatori hanno dimostrato che se il governo può abbassare il costo della transizione — ad esempio rendendo l'energia rinnovabile più economica o fornendo un migliore finanziamento — o se la penalità per rimanere "sporchi" diventa sufficientemente severa, le aziende cambieranno. Una volta che un numero sufficiente di aziende effettua il passaggio, la politica attiva del governo diventa un successo stabile e auto-rinforzante.
Il modello evidenzia anche che la sola minaccia della tassa europea non è una soluzione magica. Sebbene una penalità più alta alla frontiera renda le aziende più propense a cambiare, i ricercatori hanno scoperto che il costo della transizione stessa è la leva più potente. Se il prezzo per passare alla tecnologia verde è troppo alto, anche una grande penalità alla frontiera potrebbe non bastare a convincere un'azienda a cambiare, specialmente se l'azienda è piccola o manca di accesso al capitale. Lo studio suggerisce che, per il Marocco, la strategia più efficace non è solo aspettare che le regole europee forzino il cambiamento, ma abbassare attivamente le barriere per le proprie industrie. Ciò include l'investimento nelle infrastrutture di energia rinnovabile, l'aiuto alle aziende per misurare accuratamente le proprie emissioni in modo da non essere penalizzate ingiustamente e la creazione di un sistema nazionale di tassazione del carbonio che lavori in armonia con le regole europee.
I ricercatori hanno sottolineato con cura che il loro lavoro è una simulazione teorica, non una previsione di ciò che accadrà esattamente. Hanno utilizzato numeri normalizzati per testare la logica del loro modello, non per prevedere cifre finanziarie specifiche per le industrie marocchine. Il loro lavoro dimostra che un approccio coordinato è matematicamente possibile e stabile, ma richiede che vengano soddisfatte le giuste condizioni. Se il governo e il settore privato riescono ad allineare i propri incentivi in modo che il costo dell'inazione diventi maggiore del costo dell'azione, il paese può muoversi verso un futuro più pulito e competitivo. Se non riescono a coordinarsi, il sistema rischia di rimanere intrappolato in un ciclo di alto inquinamento e vulnerabilità economica. Il documento conclude che la strada da seguire dipende da azioni specifiche e misurabili: ridurre il costo della tecnologia verde, migliorare l'accuratezza dei dati sulle emissioni e garantire che le politiche nazionali e le regole internazionali lavorino insieme anziché l'una contro l'altra.
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