Inter-Ethnic Pastoralist Conflict and Conflict Resolution Mechanisms in South West Ethiopia Regional State: The Case of Suri and Dizi Communities

Sintesi Tecnica: Conflitto Interetnico tra Pastori e Meccanismi di Risoluzione dei Conflitti nello Stato Regionale dell'Etiopia Sud-Ovest

Problematica
Questo studio indaga i persistenti e violenti conflitti interetnici tra le comunità pastorali Dizi e Suri nello Stato Regionale dell'Etiopia Sud-Ovest (specificamente nei wereda di Surma e Bero della Zona di West Omo). Nonostante i modelli storici di cooperazione attraverso il commercio e il matrimonio, queste comunità hanno subito un'escalation di violenza a partire dalle riforme politiche del 2018. Il conflitto è caratterizzato da razzie di bestiame, perdita di vite umane, sfollamento ed erosione delle istituzioni sociali. La ricerca affronta la natura multifaccettica di questi conflitti, che sono guidati da un complesso intreccio di incursioni territoriali esterne, tradizioni culturali interne, competizione per le risorse e la complicità delle strutture di governo locale. Lo studio postula che gli esistenti meccanismi di risoluzione dei conflitti siano stati ampiamente inefficaci nel fermare la violenza o nel affrontare le sue cause profonde.

Metodologia
La ricerca impiega un disegno di ricerca qualitativo trasversale. La raccolta dei dati è avvenuta nei wereda di Surma e Bero, concentrandosi su tre kebele per ciascuno: Kibish, Anjo e Borka (Surma) e Jeba, Donta e Siri (Bero).

• Campionamento: È stata utilizzata una tecnica di campionamento non probabilistico intenzionale per selezionare informatori che rappresentassero voci diverse, inclusi leader tribali, anziani, giovani, funzionari governativi e agenti di polizia.
• Partecipanti: Lo studio ha coinvolto 11 interviste in profondità, 7 interviste con informatori chiave e 2 discussioni di gruppo focalizzate (FGD) composte da 15 partecipanti. Il campione includeva il 55% di Suri e il 45% di Dizi, con le donne che rappresentavano il 27% del totale.
• Analisi dei Dati: I dati raccolti tramite interviste e FGD sono stati registrati audio (con consenso) e analizzati tramite analisi tematica. I temi sono stati derivati sia dalla revisione della letteratura che dai dati emergenti per categorizzare cause, conseguenze e meccanismi di risoluzione.

Risultati Chiave

1. Cause del Conflitto
Lo studio identifica che il conflitto è guidato da fattori sia esterni che interni, profondamente intrecciati tra loro:

• Aggressione Esterna: Il principale driver esterno è l'incursione della tribù Toposa Bumi dal Sud Sudan. A causa di confini scarsamente demarcati, questo gruppo ha occupato fino a 70 km di territorio etiope, incluse terre storiche come Mardure. Questo spostamento costringe la comunità Suri a invadere i territori Dizi (ad esempio, Kibish), scatenando dispute sulla proprietà della terra e razzie di bestiame retaliatorie tra i due gruppi etiopi.
• Tradizioni Culturali Dannose: Profonde tradizioni interne esacerbano il conflitto. Queste includono:
  • Dote Elevata: La tradizione Suri che richiede 80 capi di bestiame e un'arma da fuoco per il matrimonio costringe i futuri sposi a ricorrere alla razzia di bestiame se non possono permettersi la dote.
  • Cultura della Vendetta (Asha): Una norma che richiede 20 capi di bestiame come compensazione per un omicidio; il mancato pagamento porta a ulteriori uccisioni e a un ciclo di vendetta.
  • Accumulo di Status: I grandi greggi sono visti come essenziali per il prestigio sociale, incentivando l'accumulo illegale di bestiame attraverso le razzie.
• Attività Economiche Illecite: La presenza di estrazione illegale d'oro e del commercio di contrabbando (alcol, sapone, sale) crea un interesse concreto nel mantenere l'instabilità. Attori organizzati fabbricano conflitti per mantenere i mercati instabili, permettendo loro di acquisire oro e bestiame a costi ridotti.
• Proliferazione Illecita di Armi da Fuoco: La facile scambio di armi leggere con le tribù del Sud Sudan (Murele, Ngangatom, Toposa), dovuto alle somiglianze culturali, ha pesantemente armato entrambe le comunità.
• Fallimenti della Governance e della Sicurezza: I funzionari governativi e le forze di sicurezza locali (polizia e milizie) sono frequentemente citati come fattori che aggravano il conflitto. Molti funzionari, a causa dell'affiliazione etnica o del coinvolgimento nel contrabbando, prendono le parti della propria comunità o di gruppi criminali piuttosto che far rispettare la legge. Le forze di sicurezza locali sono state documentate mentre partecipavano a razzie di bestiame e condividevano armi fornite dallo Stato con i razziatori.

2. Conseguenze
I conflitti hanno causato gravi crisi sociali, economiche e politiche:

• Crisi Umanitaria: Una valutazione di riferimento (settembre 2020 – dicembre 2021) ha registrato un morto ogni due giorni nell'arco di 452 giorni. Tra il 1991 e il 2021, 998 membri della comunità Suri sono morti a causa di attacchi esterni, con 548 feriti.
• Erosione Sociale: Decenni di violenza hanno distrutto la solidarietà sociale, i matrimoni interetnici e le interazioni commerciali, sostituendoli con un profondo odio e sfiducia.
• Spostamento: Le comunità sono state spostate dalle loro terre ancestrali e dalle aree minerarie produttive a causa di attacchi esterni e sequestri interni.
• Marginalizzazione Politica: Le popolazioni locali si sentono politicamente marginalizzate dal Governo Federale, citando una mancanza di presenza militare e di protezione dei confini nel Sud-Ovest rispetto ad altre regioni di confine. Ciò ha portato a una crisi di legittimità riguardo alla capacità dello Stato di proteggere i suoi cittadini.

3. Meccanismi di Risoluzione dei Conflitti
Diversi meccanismi sono stati tentati ma sono considerati insufficienti:

• Campagne di Pace: Campagne di "Pace in un Solo Giorno" e la formazione di comitati di pace a vari livelli amministrativi hanno aumentato la consapevolezza ma non hanno fermato la violenza.
• Riconciliazione: Gli sforzi per riconciliarsi con le forze esterne (Toposa Bumi) e tra le comunità Dizi e Suri hanno prodotto risultati limitati, come il parziale ritorno del bestiame rubato, ma mancano di sostenibilità.
• Intervento Culturale: I tentativi di modificare le tradizioni dannose (ad esempio, ridurre la dote) attraverso l'istruzione e la "Rivoluzione Culturale" sono falliti a causa della natura radicata di tali pratiche.
• Insediamento: L'insediamento guidato dal governo nei villaggi è fallito perché le comunità sono tornate a stili di vita nomadi a causa dei timori per la sicurezza e degli attacchi esterni.

Contributi Chiave e Significato
Il documento contribuisce alla comprensione dei conflitti tra pastori nel Corno d'Africa evidenziando la natura multidimensionale del conflitto Dizi-Suri, dove l'insicurezza dei confini esterni agisce come catalizzatore per la violenza etnica interna.

• Allineamento Teorico: I risultati si allineano alla teoria dell'strumentalismo, dimostrando come l'identità etnica venga mobilitata da imprenditori politici e funzionari per commettere violenza, spesso esacerbata dalla competizione per le risorse e dalle norme culturali.
• Critica alla Governance: Un contributo significativo è la documentazione del ruolo aggravante degli attori statali (funzionari locali e forze di sicurezza), che spesso danno priorità alla lealtà etnica o ai guadagni economici illeciti rispetto allo stato di diritto, minando così la legittimità dello Stato.
• Limitazioni degli Interventi Correnti: Lo studio sostiene che gli attuali meccanismi di risoluzione sono limitati ed inefficaci perché non affrontano le cause profonde: l'insicurezza dei confini esterni, la proliferazione delle armi e la complicità della governance locale.

Conclusione e Raccomandazioni
Lo studio conclude che il conflitto è duraturo, con cause complesse e conseguenze devastanti che gli attuali meccanismi non possono risolvere. Per raggiungere una pace sostenibile, gli autori raccomandano:

1. Intervento Federale: Il Governo Federale deve adempiere al proprio mandato di mettere in sicurezza il confine del Sud-Ovest, inclusa l'apertura di campi militari per proteggere contro le incursioni esterne.
2. Governance Imparziale: Devono essere prese misure forti contro i funzionari governativi e le forze di sicurezza che favoriscono specifici gruppi etnici o si occupano di contrabbando.
3. Trasformazione Culturale: Sono necessarie campagne di sensibilizzazione estese e genuine consultazioni comunitarie per affrontare e modificare le tradizioni dannose riguardanti la dote, la vendetta e l'accumulo di bestiame.
4. Riconciliazione e Insediamento: La vera riconciliazione che coinvolga anziani e leader tribali è fondamentale. Inoltre, l'insediamento dovrebbe essere rivisto come un meccanismo per facilitare la modernizzazione e l'accesso ai servizi sociali, a condizione che la sicurezza sia garantita.

Il documento sottolinea che senza affrontare il vuoto di sicurezza esterno e i fallimenti della governance interna, gli sforzi di pace formali e informali rimarranno insufficienti per porre fine al ciclo di violenza.