Industrial composition and recorded innovation intensity within development-zone boundaries in Zhejiang, China
这项针对浙江开发区的研究表明,虽然较高的产业多样性与记录的创新强度呈正相关,但较高的产业集中度则与较低的创新水平相关联,这凸显了仅依赖行政边界进行跨区协调决策的局限性。
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政府经常试图通过在地图上划线来激发经济增长。他们指定特定的区域,称为开发区,并在这些区域提供特殊的规则、土地和服务,以吸引企业。这种希望在于,通过将公司聚集在一起,它们可以分享想法、互相雇佣员工,并比单独行动更快地进行创新。这个想法依赖于一个简单的假设:即在划线范围内的那些人与公司才是共同开展工作的个体。但在现实世界中,开发区内的一家企业可能会向隔壁的工厂购买零件,雇用一名住在数英里之外的工人,或者与另一座城市的科研人员进行合作。地图上的官方边界并不总是能匹配驱动经济的那些无形的连接网络。这种不匹配为规划者制造了一个谜题:如果他们只观察被画线圈定的范围之内发生了什么,他们看到的是全貌,还是仅仅是一个片段?
一个研究小组致力于解决这个谜题,他们研究了中国东部富庶的浙江省内的数百个此类开发区。他们想看看开发区内的产业组合——即该区域是挤满了相似的公司,还是充满了各种各样的不同公司——是否与那里记录到的创新程度有关。在这项研究中,创新是通过统计专利、软件著作权以及高新技术企业和研究实验室的存在等有形记录来衡量的。研究人员将官方的开发区边界视为一个观察内部情况的容器,但他们同时也提出了一个关键问题:对“邻居”的定义是否会改变答案?如果一个开发区被其他开发区包围,那么其邻居的产业组合是否重要,还是仅仅取决于该开发区自身围墙内发生的情况?
为了寻找答案,该团队建立了一个包含 271 个浙江开发区的庞大数字档案。他们收集了每个开发区注册的公司数据,并将它们分为 로种不同的行业类别。随后,他们为每个开发区计算了两个主要数值。第一个衡量“集中度”,即该开发区对少数几种产业类型的依赖程度。第二个衡量“多样性”,即存在多少种不同类型的产业,以及它们的分布是否均匀。他们将这些数值与代表该开发区内创新记录密度的得分相匹配。通过在所有开发区之间比较这些得分,同时考虑到开发区规模、所在县区的财富水平以及所属城市等因素,他们能够分离出产业组合与创新之间的关系。
结果揭示了一个清晰的模式。由单一类型产业主导的开发区,其记录到的创新得分往往较低。相比之下,拥有多样化产业组合的开发区则显示出更高水平的创新活动。研究人员发现,多样性每提升一个等级,创新得分就会显著上升。反之,集中度每提升一个等级,得分就会下降。这表明,在这些受管理的区域内,拥有多种不同业务的并存,与创新的关联度比单纯深耕于单一领域更为紧密。然而,研究谨慎地指出,这只是一个时间切片,展示了一种相关性而非证明了多样性导致了创新。也有可能正是创新的开发区吸引了更多样化的公司,而非多样性创造了创新。
研究人员还测试了“邻居”的定义如何改变结果。他们尝试了不同的方式来界定每个开发区的周边环境:有些定义关注最近的开发区,有些关注同一县区的开发区,还有些则使用固定距离。他们发现,虽然开发区内部的结果保持稳定,但周边地区的影响力却是不稳定的。根据他们划定周边区域的方式不同,与相邻开发区的联系可能会显得很强、很弱,甚至完全消失。这一发现至关重要,因为它表明,仅仅假设附近的开发区是相互连接的具有风险。如果没有关于共享劳动力、供应链或研究伙伴关系的实际证据,仅凭地图上的几何关系是无法告诉规划者如何协调不同开发区的。
该研究最后为如何利用这些信息提出了一个务实的规则。在开发区内部,管理者可以将产业多样性作为一种有效的筛选工具。如果一个开发区过于专注于某一类业务,那么可能值得调查为什么创新记录较低。但这应当是一个深入观察的契机,而非强制公司实现多样化的硬性规定。至于连接不同的开发区,研究警告不要仅仅依赖地理位置。规划者不应仅仅因为开发区彼此靠近就假设它们正在协同工作。相反,在尝试构建连接它们的设施或政策之前,他们需要找到真实连接的证据,例如共享的交通运输或研究项目。地图提供了一个测量内部情况的清晰容器,但要理解这些容器如何相互作用,则需要透过线条,去观察承载其中的人和公司的实际关系。
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