Can Policy Stability Buffer Climate Damages on Economic Growth? Evidence from Green Foreign Direct Investment Inflows in North Africa
تحلل هذه الورقة الاقتصادات في شمال أفريقيا من عام 2000 إلى عام 2022، وتجد أنه بينما تعيق الأضرار المناخية النمو الاقتصادي بشكل كبير، فإن استقرار السياسات يخفف بفعالية من هذه الآثار السلبية، وهي آلية حماية يتم تعزيزها بشكل أكبر من خلال تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر الأخضر.
البحث الأصلي مرخَّص بموجب CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). هذا شرح مولَّده بالذكاء الاصطناعي للبحث أدناه. لم يكتبه المؤلفون ولم يصادقوا عليه. وللتحقق من الدقة التقنية، يرجى الرجوع إلى البحث الأصلي. اقرأ إخلاء المسؤولية الكامل
في العالم النامي، يترابط الاقتصاد والطقس في عناق وثيق، وغالباً ما يكون مؤلماً. فعندما تعاني منطقة ما من الحرارة الشديدة، أو الأمطار غير المنتظمة، أو العواصف العنيفة، يكون الضرر المباشر مرئياً: تنهار المحاصيل، وتجرف السيول الطرق، وتتعرض شبكات الطاقة لضغط شديد. لكن الضرر الأعمق والأبطأ يلحق بالمحرك الفعلي لمستقبل الأمة: نموها الاقتصادي. لعقود من الزمن، عرف الاقتصاديون أن تغير المناخ يعمل كمرساة ثقيلة تعيق التنمية، وتجر قدرة الدول على بناء الثروة وتحسين سبل العيش إلى الأسفل. والسؤال الذي تصدر المشهد البحثي مؤخراً ليس فقط حجم الضرر الواقع، بل ما إذا كانت القوة الداخلية للبلد يمكنها تخفيف وطأة هذه الصدمة. وتحديداً، هل يمكن لحكومة مستقرة، يمكن التنبؤ بمساراتها، وخالية من الاضطرابات المفاجئة، أن تحمي شعبها من الآثار الاقتصادية الأسوأ لتغير المناخ؟ وإذا وُجدت مثل هذه الاستقرار، فهل يمكنها المساعدة في جذب نوع خاص من الأموال الأجنبية—وهي الاستثمارات المخصصة للتكنولوجيا الخضراء والطاقة المتجددة—التي تعمل كدرع ضد هذه الصدمات؟
لقد شرع فريق من الباحثين في الإجابة على هذه الأسئلة من خلال النظر عن كثب في شمال أفريقيا، وهي منطقة تتميز بشمس حارقة، ومياه شحيحة، ومشهد سياسي شهد اضطرابات كبيرة على مدار العقدين الماضيين. ومن خلال التركيز على ست دول—الجزائر، ومصر، وليبيا، وموريتانيا، والمغرب، وتونس—فحصت الدراسة فترة زمنية مدتها اثنان وعشرون عاماً من عام 2000 إلى 2022. أراد الباحثون معرفة ما إذا كان استقرار سياسات الدولة يمكن أن يعمل كمصد، يمتص الهزات الاقتصادية الناجمة عن الكوارث المناخية. كما أرادوا معرفة ما إذا كان "الاستثمار الأجنبي المباشر الأخضر"—وهو الأموال المتدفقة من الخارج خصيصاً لأشياء مثل مزارع الطاقة الشمسية، وتوربينات الرياح، والبنية التحتية المستدامة—يمكن أن يجعل هذا المصد أكثر قوة. ومن خلال الجمع بين البيانات المتعلقة بارتفاع درجات الحرارة، وفشل هطول الأمطار، والظواهر الجوية المتطرفة، مع سجلات استقرار الحكومة والاستثمار الدولي، بنى الفريق صورة مفصلة لكيفية تفاعل هذه القوى في بيئة واقعية.
كانت الخطوة الأولى في تحقيقهم هي التأكد من الواقع الأساسي: هل يضر ضرر المناخ بالفعل بالنمو الاقتصادي في هذه المنطقة؟ كانت الإجابة نعم قاطعة. فقد صمم الباحثون مؤشراً مركباً يقيس شدة الإجهاد المناخي، حيث يجمع بين مدى انحراف درجات الحرارة عن المعدل الطبيعي، ومدى نقص أو زيادة هطول الأمطار، وعدد المرات التي وقعت فيها الكوارث الجوية المتطرفة. ووجدوا أنه مقابل كل زيادة معيارية في درجة الضرر المناخي هذه، ينخفض معدل النمو السنوي للدخل لكل فرد بنحو 1.6 إلى 1.9 نقطة مئوية. وفي منطقة غالباً ما يكون فيها النمو السنوي المعتاد حوالي 3 في المائة فقط، يعد هذا ضربة مدمرة. وهذا يعني أن صدمة مناخية شديدة يمكن أن تقطع نصف التقدم الاقتصادي للبلد تقريباً، مما يمحو مكاسب سنوات من التنمية في عام واحد. وهذا يؤكد أن الارتباط بين كوكب دافئ واقتصاد متعثر ليس مجرد نظرية؛ بل هو واقع ملموس وفوري للدول الواقعة في شمال أفريقيا.
ومع ذلك، لم تتوقف الدراسة عند قياس الضرر؛ بل تساءلت عما إذا كانت بعض الدول تؤدي بشكل أفضل من غيرها ولماذا. اكتشف الباحثون أن استقرار حكومة البلاد يلعب دوراً حاسماً في تحديد مقدار ذلك الضرر الذي يصيب الاقتصاد فعلياً. ففي البلدان التي تتميز بحكومة مستقرة، حيث لا تتقلب السياسات مع كل انتخابات، وحيث لا يوجد تهديد بالعنف المفاجئ أو الاضطرابات، كان التأثير الاقتصادي للكوارث المناخية أقل حدة بشكل ملحوظ. الأمر كما لو أن الحكومة المستقرة تعمل كممتص للصدمات في السيارة؛ فالطريق لا يزال وعراً، لكن الركاب يشعرون بهزة أقل. أظهرت البيانات أن الاستقرار السياسي دعم النمو الاقتصادي بشكل مباشر من تلقاء نفسه، ولكن الأهم من ذلك، أنه قلل بنشاط من التأثير السلبي للصدمات المناخية. فكلما زاد استقرار البيئة السياسية، قل معاناة الاقتصاد عندما يسوء الطقس.
تضمن الجزء الأخير من اللغز تدفق الأموال الخضراء من الخارج. وجد الباحثون أنه عندما تجذب دولة ذات حكومة مستقرة كميات كبيرة من الاستثمار الأجنبي الأخضر، فإن التأثير الوقائي يصبح أقوى. هذا النوع المحدد من الاستثمار، الذي يتجه نحو الطاقة المتجددة والتكنولوجيا البيئية، لا يجلب المال فحسب؛ بل يجلب أيضاً تقنيات جديدة ومهارات إدارية تساعد البلاد على التكيف مع تغير المناخ. وعندما وصل هذا الاستثمار الأخضر إلى بيئة سياسية مستقرة، فإنه ضاعف قدرة البلاد على الصمود أمام الصدمات المناخية. لقد خلق الجمع بين الحوكمة المستقرة ورأس المال الأخضر دورة قوية: فالاستقرار يجذب نوع الاستثمار الصحيح، وهذا الاستثمار بدوره يجعل الاقتصاد أكثر مرونة. وتشير الدراسة إلى أنه في أكثر الدول استقراراً مع أعلى مستويات الاستثمار الأخضر، تصل قدرة الاقتصاد على امتصاص الضرر المناخي إلى ذروتها.
لقد توخى الباحثون الحذر لضمان أن هذه النتائج ليست مجرد مصادفة في البيانات. فقد اختبروا نتائجهم باستخدام طرق إحصائية مختلفة، واستبدلوا مقاييس استقرار الحكومة بمؤشرات أخرى مثل سيادة القانون، بل وقاموا باستبعاد دولة واحدة في كل مرة لمعرفة ما إذا كانت النتائج ستظل ثابتة. وفي كل اختبار، ظلت القصة الجوهرية كما هي: الضرر المناخي يضر بالنمو، لكن المؤسسات المستقرة تخفف من وطأة ذلك، والاستثمار الأخضر يجعل تلك المؤسسات أكثر فعالية. كما أشارت الدراسة إلى أنه بينما يساعد الاستقرار، فإنه لا يمكنه محو الضرر تماماً إلا إذا وصلت الدولة إلى مستوى من الحوكمة يقترب من المثالية، وهو عتبة عالية جداً للوصول إليها. وبالنسبة للدول التي شملتها الدراسة، استطاعت الدول ذات الحوكمة الأفضل تحقيق حماية ملموسة، لكن تهديد الضرر المناخي لا يختفي تماماً أبداً.
تقدم هذه النتائج مساراً واضحاً لصناع السياسات في شمال أفريقيا وما وراءها. تشير الأبحاث إلى أن مكافحة تغير المناخ لا تقتصر فقط على بناء الجدران البحرية أو زراعة الأشجار؛ بل تتعلق أيضاً ببناء مؤسسات قوية وموثوقة. فالحكومات التي تعطي الأولوية للاستقرار السياسي وسيادة القانون لا تخلق فقط بيئة أفضل للأعمال بشكل عام؛ بل هي تستثمر فعلياً في قدرتها على الصمود أمام المناخ. علاوة على ذلك، تسلط الدراسة الضوء على أن جذب الاستثمار الأخضر يكون أكثر فعالية عندما يتم استقبال هذا الاستثمار في بيئة مستقرة ويمكن التنبؤ بها. وبالنسبة للمستثمرين الدوليين وبنوك التنمية، فإن هذا يعني أن دعم الإصلاحات المؤسسية لا يقل أهمية عن تمويل مشاريع خضراء محددة. وتخلص الورقة إلى أنه بينما يظل التحدي المناخي شديداً، فإنه ليس قوة لا يمكن إيقافها. فمع وجود المزيج الصحيح من الحوكمة المستقرة ورأس المال الأخضر المستهدف، يمكن للأمم بناء اقتصاد قوي بما يكفي لمواجهة عواصف عالم متغير.
غارق في أبحاث مجالك؟
تصلك نشرة يومية بأحدث الأبحاث المطابقة لكلماتك البحثية المفتاحية — مع ملخصات تقنية، بلغتك.