Integrating SAP Governance Risk and Compliance Into the Budgeting Cycle for Fiscal Sustainability in ECOWAS

تُعد الأموال شريان الحياة لأي منظمة، لكن الحفاظ على تدفقها بسلاسة يمثل تحدياً مستمراً، خاصة للمجموعات الكبيرة التي تمتد عبر دول عديدة مختلفة. عندما تضع منظمة مثل المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) ميزانيتها السنوية، فهي في الأساس تقدم وعداً لدولها الأعضاء حول كيفية إنفاق الموارد لبناء الطرق، ودعم التجارة، والحفاظ على السلام. ومع ذلك، فإن الميزانية لا تكون جيدة إلا بقدر جودة تنفيذها؛ فإذا تمت الموافقة على الأموال ولكن لم تُنفق بشكل صحيح، أو إذا أدت المشكلات غير المتوقعة إلى عرقلة الخطة، تفقد المنظمة كفاءتها وثقة أعضائها. لسنوات طويلة، عانت المنظمات العامة من هذه الفجوة بين التخطيط والواقع، غالباً لأنها تتعامل مع إدارة المخاطر كمهمة منفصلة، شيء يجب القلق بشأنه فقط بعد كتابة الميزانية. والسؤال الذي طرحه الباحثون هو ما إذا كان دمج إدارة المخاطر مباشرة في عملية إعداد الميزانية، باستخدام أدوات رقمية حديثة، يمكن أن يجعل هذه المنظمات أكثر استقراراً وموثوقية.

تركز هذه الدراسة على أداة رقمية محددة تسمى "ساب للحوكمة والمخاطر والامتثال" (SAP GRC)، أو باختصار (SAP GRC). فكر في هذا البرنامج كجهاز عصبي مركزي لمالية المنظمة؛ فهو لا يكتفي بتسجيل الأرقام فحسب، بل يربط النقاط بين القواعد، والمخاطر المحتملة، والعمليات اليومية. ومن خلال استخدام هذا النظام، يمكن للمنظمة رصد المشكلات قبل وقوعها، وضمان التزام الجميع بالقواعد، والتأكد من إنفاق الأموال تماماً كما هو مقصود. أراد الباحثون معرفة ما إذا كان جلب هذه التكنولوجيا إلى قلب دورة إعداد الميزانية في "إيكواس" سيؤدي بالفعل إلى تحسين كيفية إدارة المنظمة لأموالها. وقد نظروا في السنوات من 2020 إلى 2024، وهي فترة شهدت حالة عدم يقين عالمية كبيرة، لمعرفة ما إذا كان اعتماد هذه الأنظمة الرقمية يرتبط بأداء مالي أفضل.

ولإيجاد الإجابة، جمع الفريق نوعين من المعلومات. أولاً، نظروا في الأرقام الفعلية من السجلات المالية الخاصة بـ "إيكواس"، وتتبعوا تحديداً مقدار ما تم إنفاقه فعلياً من الميزانية المعتمدة في كل عام. ويعد هذا مقياساً رئيسياً للكفاءة؛ فالرقم المنخفض يعني أن الأموال بقيت معطلة أو أن المشاريع تعثرت، بينما يعني الرقم المرتفع أن المنظمة تنفذ خططها بفعالية. ثانياً، أرسلوا استطلاعات رأي إلى الموظفين العاملين في مجالات المالية، وإدارة المخاطر، والرقابة الداخلية. وسُئل هؤلاء الموظفون عن تجاربهم مع البرنامج الجديد، ومدى شعورهم بإدارة المخاطر، ومدى قوة الضوابط الداخلية للمنظمة. ومن خلال الجمع بين البيانات المالية الصلبة والمنظور الإنساني للأشخاص الذين يستخدمون النظام، استطاع الباحثون بناء صورة واضحة لما يحدث داخل المنظمة.

كانت النتتائج واضحة ومتسقة؛ حيث وجدت الدراسة ارتباطاً قوياً بين استخدام نظام (SAP GRC) وقدرة المنظمة على الالتزام بميزانيتها. فعندما استخدمت المنظمة البرنامج لدمج إدارة المخاطر في تخطيطها، شهدت تحسناً ملحوظاً في كيفية تنفيذ ميزانيتها بكفاءة. وأظهرت البيانات أن النظام الرقمي كان العامل الأقوى في هذا النجاح، حتى أكثر من ممارسات إدارة المخاطر العامة أو الضوابط الداخلية وحدها. وهذا يشير إلى أنه بينما يعد وجود قواعد جيدة وفحصها أمراً مهماً، فإن امتلاك أداة رقمية تقوم بأتمتة هذه الفحوصات وتربطها بالميزانية في الوقت الفعلي يحدث فرقاً حاسماً. ووجد الباحثون أيضاً أن دمج إدارة المخاطر في عملية إعداد الميزانية —بمعنى مراعاة المخاطر أثناء كتابة الميزانية، وليس بعد ذلك فقط— يؤدي إلى خطط أكثر واقعية وتفاجؤات أقل.

كما أكدت الدراسة أن الضوابط الداخلية، وهي عمليات التحقق والتوازن التي تمنع الأخطاء والاحتيال، أصبحت أكثر فعالية بدعم من هذا النظام الرقمي. فقد ساعد البرنامج في أتمتة هذه الضوابط، مما قلل من احتمال الخطأ البشري وجعل من الصعب تجاوز القواعد. وأشار الباحثون إلى أن قدرة المنظمة على التكيف مع الظروف المتغيرة قد تحسنت أيضاً؛ فمن خلال توفر البيانات في الوقت الفعلي والتنبيهات الآلية، أصبح بإمكان الموظفين الاستجابة للتحديات المالية بشكل أسرع من ذي قبل. ويتماشى هذا مع فكرة أن المنظمات الحديثة تحتاج إلى المرونة والاستعداد لتغيير استراتيجياتها بسرعة للنجاة في بيئة معقدة. وتشير النتائج إلى أن الانتقال من العمليات اليدوية والورقية إلى نظام رقمي موحد ليس مجرد ترقية تكنولوجية، بل هو تحول جوهري في كيفية حوكمة المنظمة لنفسها.

إن أحد أهم الدروس المستفادة من هذا العمل هو أن نجاح الميزانية يعتمد على مدى جودة إدارة المنظمة للمخاطر، وأن هذه الإدارة تكون أكثر فعالية عندما تكون رقمية ومتكاملة. لم تجد الدراسة أن البرنامج وحده حل كل المشكلات، ولكنه عمل كمحفز قوي جعل الممارسات الجيدة الأخرى تعمل بشكل أفضل. وخلص الباحثون إلى أنه لكي تحقق "إيكواس" استقراراً مالياً طويل الأمد، يجب عليها مواصلة تعميق استخدام هذه الأدوات الرقمية، وضمان أن تكون إدارة المخاطر جزءاً من كل خطوة في دورة الميزانية، بدءاً من التخطيط الأولي وصولاً إلى المراجعة النهائية. يساعد هذا النهج المنظمة على استخدام مواردها بحكمة أكبر، وتجنب الهدر، والحفاظ على ثقة دولها الأعضاء. وتؤكد الأدلة أنه عندما تتبنى منظمة إقليمية هذا النوع من الحوكمة الرقمية، فإنها تصبح أكثر مرونة، وأكثر شفافية، وأفضل تجهيزاً للتعامل مع حالات عدم اليقين في المستقبل.