Reconciling Domestic Energy Security and Regional Geopolitics in Eastern Africa’s Electricity Trade and Integration
تجادل هذه الدراسة بأنه في حين أن تجارة الكهرباء الإقليمية ضمن مجمع شرق أفريقيا للكهرباء قد عززت أمن الطاقة المحلي، لا سيما بالنسبة للدول الأصغر حجماً، فإن تحقيق تحولات مرنة منخفضة الكربون يتطلب استراتيجية تكامل متمايزة ومتسلسلة تعالج العوائق التنظيمية والسياسية والجيوسياسية من خلال لوائح تنظيمية منسقة وآليات لتقليل المخاطر.
البحث الأصلي مرخَّص بموجب CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). هذا شرح مولَّده بالذكاء الاصطناعي للبحث أدناه. لم يكتبه المؤلفون ولم يصادقوا عليه. وللتحقق من الدقة التقنية، يرجى الرجوع إلى البحث الأصلي. اقرأ إخلاء المسؤولية الكامل
تخيل منطقة تشتعل فيها الشمس بحرارة كافية لتزويد مدن بأكملها بالطاقة، حيث تنحت الأنهار وديانًا عميقة قادرة على توليد كهرباء هائلة، وحيث تكتسح الرياح السهول الشاسعة. هذه هي شرق أفريقيا، مكان غني بالطاقة الطبيعية ولكنه غالبًا ما يكافح لإبقاء الأنوار مضاءة. لعقود من الزمن، كان التحدي هنا مزدوجًا: ضمان امتلاك كل دولة ما يكفي من الطاقة لمنازلها وصناعاتها الخاصة، مع البحث أيضًا في كيفية مشاركة تلك الطاقة عبر الحدود. عندما يضرب الجفاف دولة ما، تجف سدودها الكهرومائية، مما يتسبب في انقطاع التيار الكهربائي. وعندما تمتلك دولة أخرى فائضًا، فإن تلك الطاقة الزائدة تظل غير مستخدمة غالبًا لأن الأسلاك التي تربط بين النظامين مفقودة أو معطلة. يبدو الحل واضحًا على الورق: بناء شبكة مترابطة ضخمة، حيث تتبادل الدول الكهرباء مثل الجيران الذين يتشاركون الأدوات. ولكن في الواقع، المسار نحو هذه الشبكة المشتركة مسدود بمزيج معقد من السياسة، والحكومات غير المستقرة، والطرق المختلفة تمامًا التي تدير بها كل دولة طاقتها الخاصة.
لقد شرع فريق من الباحثين من جامعة كوليدج لندن في محاولة لفهم سبب صعوبة تحقيق حلم الطاقة الإقليمي هذا. ركزوا على "مجمع طاقة شرق أفريقيا"، وهو مجموعة تضم ثلاثة عشر دولة حاولت تنسيق أنظمة الكهرباء الخاصة بها منذ عام 2005. لم يكتفِ الباحثون بالنظر إلى الأسلاك ومحطات الطاقة فحسب؛ بل فحصوا السياسات والقواني والتوترات السياسية التي تملي كيف تعمل هذه الأنظمة فعليًا. قاموا بتحليل مئات الوثائق، من استراتيجيات الطاقة الوطنية إلى اتفاقيات التجارة الإقليمية، لمعرفة أين تتطابق الخطط وأين تنهار. كان هدفهم هو معرف الاكتشاف لماذا، رغم الفوائد الواضحة لمشاركة الطاقة، لا تزال المنطقة مجزأة، واقتراح طريق للمضي قدمًا يحترم الاحتياجات الفريدة لكل بلد مع بناء شبكة إقليمية أقوى في الوقت نفسه.
تكشف الدراسة أن المنطقة ليست كتلة واحدة متجانسة، بل هي رقعة من أنظمة طاقة مختلفة تمامًا. تعتمد بعض الدول، مثل إثيوبيا وجمهورية الكونغو الديمقراطية، بشكل كبير على السدود الكهرومائية الضخمة. تمتلك هذه الدول القدرة على أن تكون مراكز طاقة في المنطقة، حيث تصدر كميات هائلة من الكهرباء. ومع ذلك، فإن اعتمادها على المياه يجعلها عرضة للجفاف، كما يمكن لعدم استقرارها السياسي أن يعطل تدفق الطاقة إلى الجيران. أما دول أخرى، مثل كينيا، فقد نجحت في تنويع مزيجها، باستخدام الحرارة الجوفية من الأرض والطاقة الشمسية لخلق نظام أكثر استقرارًا. ثم هناك دول مثل مصر وليبيا، حيث تأتي الكهرباء أساسًا من حرق الغاز الطبيعي والنفط، وأنظمة أصغر وأكثر هشاشة في أماكن مثل الصومال وجنوب السودان تعتمد على مولدات ديزل معزولة أو تفتقر تقريبًا إلى شبكة وطنية على الإطلاق.
وجد الباحثون أنه بينما تبدو فكرة السوق الموحدة قوية من الناحية النظرية، إلا أن الواقع يعوقها نقص الثقة والتنسيق. فخطط بناء خطوط نقل جديدة — وهي الكابلات عالية الجهد التي تنقل الكهرباء عبر الحدود — غالبًا ما تتعطل بسبب النزاعات المدنية، والنزاعات الحدودية، والخلافات حول حقوق المياه. على سبيل المثال، أثار بناء سد ضخم في إثيوبيا توترًا مع الجيران في دول المصب الذين يخشون تأثر إمداداتهم المائية، مما يصعب الاتفاق على كيفية مشاركة الكهرباء التي ينتجها ذلك السد. علاوة على ذلك، فإن قواعد تجارة الطاقة ليست هي نفسها في كل مكان. فبعض الدول لديها أسواق مفتوحة حيث يمكن للشركات الخاصة بيع الكهرباء، بينما لا تزال دول أخرى تدار بالكامل من قبل احتكارات مملوكة للدولة. هذا التباين يعني أنه حتى عند بناء خط طاقة، غالبًا ما لا تستطيع الدولتان الموجودتان على طرفيه الاتفاق على السعر أو شروط التجارة.
وهي نتيجة رئيسية للورقة البحثية هي أن محاولة إجبار كل هذه الدول المختلفة على نظام واحد موحد من المرجح أن تفشل. يرى الباحثون أن نهج "النموذج الواحد الذي يناسب الجميع" يتجاهل حقيقة أن الدولة التي تمتلك شبكة مستقرة تعمل بالغاز لها احتياجات مختلفة عن الدولة التي تكافح لبناء أول خط نقل وطني لها. وبدلاً من ذلك، يقترحون استراتيجية أكثر مرونة. يقترحون أن التكامل يجب أن يحدث في خطوات، مصممة خصي، وفقًا للوضع المحدد لكل دولة. بالنسبة للدول ذات الشبكات القوية، يجب أن ينصب التركيز على الاتصال بالجيران لمشاركة الطاقة المتجددة. أما بالنسبة للدول ذات الشبكات الضعيفة أو المنعدمة، فيجب أن تكون الأولوية لإصلاح أنظمتها الداخلية أولاً؛ فبناء خط عابر للحدود إلى دولة لا تملك شبكة محلية يشبه بناء طريق سريع إلى قرية لا توجد بها منازل — وهذا يؤدي إلى هدر الأموال والبنية التحتية غير المستخدمة.
كما تسلط الدراسة الضوء على الدور الحاسم للسياسة في الهندسة. يوضح الباحثون أن الحلول التقنية، مثل خطوط الطاقة الجديدة أو البرمجيات الأفضل لإدارة الشبكة، لا يمكن أن تعمل بدون استقرار سياسي واتفاقيات قانونية. وفي كثير من الحالات، لا تتمثل العقبة الكبرى في نقص التكنولوجيا أو المال، بل في عدم قدرة الحكومات المتجاورة على الاتفاق على كيفية مشاركة المخاطر والفوائد. على سبيل المثال، إذا تسبب الجفاف في حاجة دولة ما لمزيد من الطاقة، يجب أن تكون القواعد واضحة بشأن ما إذا كان على جيرانها المساعدة، أو ما إذا كان بإمكانهم ببساطة قطع الإمداد لتوفير طاقتهم الخاصة. وبدون هذه القواعد الواضحة والموثوقة، تظل الدول مترددة في الاستثمار في البنية التحتية المكلفة اللازمة للتجارة الإقليمية.
في الختام، تخلص الورقة إلى أن الطريق نحو مستقبل آمن وأخضر للطاقة في شرق أفريقيا يكمن في الصبر والتمايز. يقترح الباحثون أن تتحرك المنطقة بعيدًا عن فكرة السوق الإقليمية الواحدة والفورية، وبناء شبكة من الاتصالات الأصغر والأكثر قابلية للإدارة والتي تنمو بمرور الوقت. هذا النهج سيسمح للدول بتعزيز أمنها الطاقي الخاص أولاً، مما يجعلها شركاء أفضل للتجارة الإقليمية لاحقًا. ومن خلال مواءمة الأهداف الإقليمية مع الواقع المحلي، وخلق آليات للتعامل مع التوترات السياسية ومخاطر المناخ، يمكن لمجمع طاقة شرق أفريقيا أن يصبح في النهاية مصدرًا موثوقًا للطاقة النظيفة لملايين البشر. إن الرؤية ليست في محو الحدود الوطنية، بل في نسجها معًا بطريقة تجعل النظام بأكمله أقوى، وأكثر مرونة، وقادرًا على مواجهة عواصف كل من تغير المناخ وعدم اليقين السياسي.
غارق في أبحاث مجالك؟
تصلك نشرة يومية بأحدث الأبحاث المطابقة لكلماتك البحثية المفتاحية — مع ملخصات تقنية، بلغتك.