From Village Control to Corporate Enclave: Tourism Governance and Livelihood Resilience in Indonesia
Esta revisión sistemática de la literatura analiza cómo los modelos de gobernanza turística de Indonesia, que van desde la base comunitaria hasta los enclaves corporativos, moldean la resiliencia multidimensional de los medios de subsistencia, revelando que los modelos híbridos de predominio comunitario ofrecen los beneficios más integrales, al tiempo que destacan una brecha crítica de investigación y política con respecto a los derechos espaciales y los enclaves de predominio privado.
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Imagina el mundo del turismo como un mercado gigante y bullicioso donde gente de todas partes viene a explorar, comer y tomar fotos. Pero detrás de escena, se juega un juego silencioso y complejo sobre quién dirige realmente el espectáculo. Este juego se llama "gobernanza turística", y no se trata solo de quién tiene las llaves; se trata de quién decide cómo se reparte el dinero, quién conserva su hogar y cómo se trata el entorno local. Para entender esto, los científicos utilizan algunas ideas fundamentales. Primero, existe la "resiliencia de los medios de subsistencia", que es como el sistema inmunológico de una comunidad: qué tan bien puede un pueblo recuperarse cuando una tormenta golpea, una pandemia estalla o una gran empresa se instala. Segundo, está el "espectro de gobernanza", que es una escala deslizante. En un extremo, los propios habitantes locales lo dirigen todo (como un convivio de vecindario organizado por los mismos vecinos). En el otro extremo, una gran corporación o el gobierno dirige el espectáculo y los locales son solo empleados o espectadores (como un parque temático construido en las tierras de un pueblo). ¿Por qué importa esto? Porque si la persona equivocada sostiene las riendas, una comunidad podría ganar mucho dinero durante unos años pero perder su tierra, su cultura o su capacidad de sobrevivir cuando los turistas dejen de venir.
Este artículo es una historia de detectives masiva que analizó 80 informes de investigación diferentes sobre el turismo en Indonesia entre 2016 y mayo de 2026. Los autores querían ver cómo las diferentes formas de gestionar el turismo afectan a los cuatro pilares de la vida de una comunidad: su dinero (económico), sus amistades y trabajo en equipo (social), su derecho a permanecer en su tierra o usar su mar o bosques (derechos espaciales) y la salud de la naturaleza que los rodea (ecológico). Trataron estos informes como piezas de un rompecabezas, clasificándolos en cuatro "equipos de gobernanza" diferentes para ver qué equipo construía las comunidades más fuertes y resilientes.
La investigación reveló un desequilibrio fascinante y ligeramente preocupante. La gran mayoría de la investigación (alrededor del 81%) se centró en los "Equipos Comunitarios": lugares donde los locales dirigen el espectáculo o donde tienen una voz fuerte. Estos estudios demostraron que, cuando las comunidades tienen voz, suelen ser excelentes para generar dinero y mantenerse socialmente unidas, especialmente cuando ocurren desastres como terremotos o pandemias. Es como un vecindario que se une para reparar una cerca rota; son rápidos, fuertes y solidarios. Sin embargo, los investigadores encontraron un gran punto ciego. Apenas estudiaron los "Enclaves Corporativos": los lugares donde las grandes empresas o el gobierno toman el control total, que son de hecho el foco de los proyectos turísticos más grandes de Indonesia. Es como si los científicos solo estuvieran estudiando qué tan bien crecen los jardines familiares, mientras ignoran las enormes granjas industriales que están justo al lado, a pesar de que esas granjas industriales son las que están recibiendo todo el nuevo financiamiento.
Cuando los autores mapearon los resultados, encontraron que el modelo "Híbrido de Dominancia Comunitaria" fue el claro ganador. Piensa en esto como un equipo donde los locales son los capitanes, pero tienen un entrenador (como un grupo de negocios locales o un administrador de un parque) que los ayuda con recursos y reglas. Este grupo fue el único que mostró fortaleza en las cuatro áreas: generaron dinero, se mantuvieron unidos, mantuvieron sus derechos sobre la tierra relativamente seguros e incluso cuidaron el medio ambiente. Fue el jugador más completo en el campo.
En contraste, los modelos "Privados Puros" o de "Enclave" fueron los más peligrosos para los locales, pero también los menos comprendidos. Los pocos estudios que sí analizaron estas áreas encontraron que, si bien pueden atraer algo de efectivo, a menudo provocan que la gente pierda sus tierras o sea desplazada de sus zonas tradicionales de pesca. La investigación en estas áreas se centró principalmente en los conflictos y las peleas por la tierra, más que en cómo las comunidades estaban realmente prosperando. El artículo sugiere que la dimensión de los "Derechos Espaciales" —mantener a la gente en su tierra— es la parte más ignorada del rompecabezas en todos los ámbitos. Incluso en los modelos comunitarios exitosos, los científicos rara vez preguntaron: "¿Perdieron sus derechos sobre la tierra mientras ganaban dinero?".
El artículo concluye con un mensaje claro para el gobierno: dejen de adivinar y empiecen a planificar. Sugieren que el modelo "Híbrido de Dominancia Comunitaria" debería ser el libro de reglas estándar para todos los nuevos proyectos turísticos. También proponen que, antes de que cualquier gran empresa tenga permiso para construir un enorme complejo turístico, debe demostrar que no dañará los derechos de tierra ni el medio ambiente de la comunidad, de forma similar a como un constructor necesita un permiso para asegurar que una casa no se caiga. Los autores advierten que, sin estos controles, el auge turístico de Indonesia podría construir un castillo brillante sobre un fundamento de arena, dejando a las comunidades locales para ser arrastradas por la siguiente ola.
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