Factors associated with educational needs among Rohingya refugee children: evidence from UNHCR's multi-sectoral needs analysis

Résumé Technique : Facteurs associés aux besoins éducatifs des enfants réfugiés Rohingya

Énoncé du problème
Environ 1,2 million de réfugiés Rohingya résident dans 33 camps à Cox's Bazar, au Bangladesh, où l'accès à l'éducation demeure une préoccupation humanitaire critique. Malgré huit années de déplacement, la crise est caractérisée par une détérioration des conditions, des vulnérabilités ancrées et un déclin de l'attention internationale. Bien que des analyses antérieures aient identifié l'éducation comme un moteur prédominant des besoins humanitaires extrêmes, il était nécessaire de procéder à une analyse sectorielle approfondie pour élucider les raisons spécifiques de ces besoins et identifier les caractéristiques des ménages et des individus qui y sont associés. Cette étude vise à estimer la prévalence des besoins éducatifs chez les enfants réfugiés Rohingya, à déterminer les principaux moteurs de ces besoins et à identifier les facteurs de risque associés afin d'orienter les efforts de secours ciblés.

Méthodologie
Cette étude a utilisé un modèle d'enquête transversale représentative auprès des ménages, s'appuyant sur des données anonymisées de l'Évaluation des besoins multisectoriels conjoints (J-MSNA) de 2023.

• Source de données : L'ensemble de données comprenait 3 400 ménages enquêtés entre août et septembre 2023 dans 33 camps, fournissant des données complètes pour 18 172 individus. Pour cette analyse, 2 959 ménages contenant 8 408 enfants en âge de scolarisation (âgés de 3 à 18 ans) ont été inclus.
• Échantillonnage : Une technique d'échantillonnage aléatoire simple stratifié a été employée, avec des tailles d'échantillon ajustées pour les populations finies et gonflées de 10 % pour pallier la non-réponse. Des poids d'enquête ont été appliqués pour tenir compte des probabilités de sélection différentielles et du regroupement (clustering).
• Mesure des résultats : Le résultat principal était un score de sévérité de l'éducation attribué à chaque enfant, basé sur le Cadre d'analyse intersectorielle conjointe (JIAF) et l'Indice des besoins multisectoriels. L'échelle a été adaptée en trois catégories :
  • Stressé (Score 2) : Accès à une éducation non formelle dans un environnement protégé avec des conditions acceptables.
  • Sévère (Score 3) : Absence d'accès à l'éducation en raison de circonstances non aggravantes, ou accès à l'éducation dans de mauvaises conditions ou avec des problèmes de sécurité mineurs.
  • Extrême (Score 4) : Absence d'accès à l'éducation en raison de circonstances aggravantes (ex. : travail des enfants, mariage, recrutement) ou fréquentation d'environnements non protégés présentant de graves menaces pour la sécurité.
• Analyse statistique : Une régression logistique multinomiale a été utilisée pour examiner les facteurs associés aux besoins éducatifs sévères et extrêmes. L'analyse a contrôlé les caractéristiques individuelles (âge, sexe) et les facteurs de vulnérabilité des ménages (âge/sexe/handicap du chef de ménage, revenu). Les rapports de risques relatifs ajustés (aRRR) ont été présentés avec des intervalles de confiance à 95 %.

Principales contributions et résultats
L'étude fournit une analyse granulaire de la privation éducative, révélant que 39,7 % des enfants en âge d'être scolarisés sont en situation de besoin éducatif (défini comme sévère ou extrême). Plus précisément, 2 la 9,6 % sont en besoin sévère et 10,1 % sont en besoin extrême.

• Prévalence par âge et par sexe :
  • Éducation précoce (3–4 ans) : 54,3 % sont inscrits ; 40,4 % sont en besoin sévère (principalement en raison de l'incapacité à s'inscrire ou du fait d'être « trop jeune »).
  • École primaire (5–11 ans) : 83,3 % sont inscrits. Le besoin sévère (13,9 %) est largement dû au fait que les garçons fréquentent des madrasas plutôt que l'enseignement formel.
  • Adolescents (12–18 ans) : L'inscription chute considérablement à 34,4 %. Le besoin sévère affecte 44,9 % des adolescents, avec une nette disparité de genre : 50,6 % des filles contre 38,9 % des garçons. Le besoin extrême augmente linéairement avec l'âge pour les filles, culminant dans le groupe d'âge 16–18 ans.
• Moteurs du besoin extrême :
  • Pour les adolescentes, les besoins extrêmes sont motivés par « l'aide aux tâches domestiques », les « risques de protection lors des déplacements » et, plus crucialement pour le groupe 16–18 ans, « le mariage ou la grossesse ».
  • Pour les adolescents, les besoins extrêmes sont associés au fait que « l'éducation n'est pas une priorité » et à « l'aide aux tâches domestiques ».
• Facteurs associés (Analyse multivariée) :
  • Caractéristiques des ménages : Les ménages dirigés par des femmes et les ménages dont les chefs ont entre 45 et 59 ans ou 60 ans et plus étaient significativement associés aux besoins éducatifs tant sévères qu'extrêmes. Les jeunes adultes (18–24 ans) chefs de ménage étaient spécifiquement associés aux besoins extrêmes.
  • Caractéristiques des enfants : Par rapport aux garçons de l'âge de l'école primaire, tous les autres groupes d'âge-sexe présentaient des risques significativement plus élevés. Notamment, les adolescentes présentaient les rapports de risques relatifs ajustés les plus élevés :
    • Besoin Sévère : aRRR = 16,07 (par rapport aux filles de l'école primaire) et 3,18 (par rapport aux adolescents).
    • Besoin Extrême : aRRR = 34,60 (par rapport aux filles de l'école primaire) et 5,86 (par rapport aux adolescents).
  • Facteurs structurels vs facteurs domestiques : La persistance de fortes associations âge-sexe après ajustement pour la vulnérabilité des ménages suggère que les déficiences structurelles au sein du secteur de l'éducation (ex. : manque d'installations adaptées aux femmes, préoccupations de sécurité) jouent un rôle plus dominant que la pauvie des ménages seule.

Signification et affirmations
L'article affirme que les besoins éducatifs parmi les enfants Rohingya sont très répandus et sont pilotés par une interaction complexe entre les déficiences structurelles du secteur et les pressions de survie des ménages. L'étude met en évidence une dynamique « couplée-découplée » critique où les garçons et les filles présentent des résultats éducatifs similaires durant la petite enfance, laquelle diverge radicalement durant l'adolescence.

Les auteurs soutiennent que l'élévation spectaculaire des besoins chez les adolescentes est pilotée par des facteurs intersectés : barrières socioculturelles, menaces pour la sécurité des enfants et pressions de survie qui forcent les ménages à déprioriser l'éducation. L'article conclut que bien que plus de 20 projets menés par des autorités humanitaires locales fournissent actuellement des secours ciblés, ces efforts sont sévèrement menacés par les coupes budgétaires (actuellement à seulement 15 % des besoins). L'étude souligne que répondre à ces besoins nécessite des efforts humanitaires intensifs et soutenus pour atténuer les préjudices liés au genre et les impacts générationnels de la crise prolongée, notant que le soutien financier actuel est insuffisant pour garantir les droits à l'éducation de cette population apatride.