Social enterprises as a determinant of the reduction in regional long-term unemployment in Slovakia
यह अध्ययन 2001 से 2024 तक के स्लोवाक जिला-स्तरीय डेटा पर पैनल वेक्टर ऑटोरेग्रेशन मॉडल का उपयोग करके यह प्रदर्शित करता है कि पंजीकृत सामाजिक उद्यम क्षेत्रीय दीर्घकालिक बेरोजगारी को कम करने में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं, जिनका सबसे स्पष्ट प्रभाव तीन साल के अंतराल के बाद उभरता है।
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यूरोप के कई हिस्सों में, बेरोजगारी की चुनौती केवल काम की प्रतीक्षा कर रहे लोगों का मामला नहीं है; यह एक गहरी, संरचनात्मक समस्या है जहाँ व्यक्ति वर्षों तक काम से बाहर रहते हैं। जब लोग लंबे समय तक श्रम बाजार से अलग हो जाते हैं, तो वे अक्सर अपने कौशल और काम करने की दैनिक आदतों को खो देते हैं, जिससे अवसर आने पर भी वापस लौटना कठिन हो जाता है। यह एक ऐसा चक्र बनाता है जहाँ कुछ क्षेत्र दूसरों की तुलना में अधिक संघर्ष करते हैं, जिससे समुदाय आर्थिक ठहराव की स्थिति में फंस जाते हैं। इस चक्र को तोड़ने के लिए, नीति निर्माताओं ने सामाजिक उद्यमों (social enterprises) की ओर देखा है। मानक व्यवसायों के विपरीत, जिनका मुख्य उद्देश्य मालिकों के लिए पैसा कमाना होता है, सामाजिक उद्यम ऐसे संगठन हैं जो सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए आर्थिक गतिविधियों का उपयोग करते हैं। उनका मुख्य लक्ष्य अक्सर उन लोगों को काम पर रखना होता है जिन्हें काम खोजने में सबसे बड़ी बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जैसे कि दीर्घकालिक बेरोजगार, विकलांग व्यक्ति, या वे जिनके पास पूर्व कार्य अनुभव नहीं है। शोधकर्ताओं और सरकारों के सामने प्रश्न यह है कि क्या ये संगठन एक शक्तिशाली इंजन के रूप में कार्य करते हैं जो क्षेत्रों को बेरोजगारी से बाहर खींचते हैं, या वे केवल संकट की प्रतिक्रिया के रूप में सबसे हताश स्थानों पर दिखाई देते हैं।
स्लोवाकिया के पावोल जोसेफ शफ़ारिक विश्वविद्यालय के शोधकर्ताओं की एक टीम ने इस संबंध को सुलझाने का प्रयास किया। उन्होंने स्लोवाकिया के जिलों पर ध्यान केंद्रित किया, और यह देखने के लिए कि किसी विशिष्ट क्षेत्र में पंजीकृत सामाजिक उद्यमों की संख्या वहां की दीर्घकालिक बेरोजगारी दर से कैसे संबंधित है, 2001 से 2024 तक के डेटा का परीक्षण किया। इन कारकों को एक साधारण कारण-और-प्रभाव श्रृंखला के रूप में देखने के बजाय, शोधकर्ताओं ने क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था को एक जटिल प्रणाली के रूप में माना जहाँ बेरोजगारी और उद्यमिता समय के साथ एक-दूसरे को प्रभावित करते हैं। उन्होंने एक सांख्यिकीय पद्धति का उपयोग किया जिसने न केवल यह देखने की अनुमति दी कि क्या एक चीज़ के बाद दूसरी चीज़ हुई, बल्कि यह भी कि कैसे एक क्षेत्र में बदलाव वर्षों बाद पूरे सिस्टम में लहर की तरह फैलता है। उनका लक्ष्य यह निर्धारित करना था कि क्या सामाजिक उद्यम दीर्घकालिक बेरोजगारी का समाधान हैं या वे केवल इसके लक्षण मात्र हैं।
विश्लेषण से पता चला कि दीर्घकालिक बेरोजगारी एक जिद्दी स्थिति है। एक बार जब कोई जिला उच्च दीर्घकालिक बेरोजगारी के पैटर्न में फंस जाता है, तो यह उसी तरह बना रहता है, जिसे 'परसिस्टेंस' (persistence) या निरंतरता की घटना कहा जाता है। यह सुझाव देता है कि निरंतर, दीर्घकालिक सहायता के बिना, एक एकल हस्तक्षेप चक्र को तोड़ने के लिए शायद ही कभी पर्याप्त होता है। हालांकि, अध्ययन में सामाजिक उद्यमों और इस प्रकार की बेरोजगारी में कमी के बीच एक संबंध पाया गया। डेटा बताता है कि जब किसी जिले में सामाजिक उद्यमों की संख्या बढ़ती है, तो आने वाले वर्षों में दीर्घकालिक बेरोजगारी की दर कम होने लगती है। यह संबंध पूर्ण नहीं है और स्थानीय व्यावसायिक वातावरण में अन्य कारकों से प्रभावित हो सकता है, लेकिन सामान्य रुझान एक सकारात्मक प्रभाव की ओर संकेत करता है।
महत्वपूर्ण रूप से, शोधकर्ताओं ने पाया कि यह संबंध दोनों दिशाओं में काम करता है। जबकि सामाजिक उद्यम बेरोजगारी को कम करने में मदद करते हैं, बेरोजगारी का उच्च स्तर अधिक सामाजिक उद्यमों के निर्माण को भी प्रोत्साहित करता प्रतीत होता है। उन क्षेत्रों में जहाँ जॉब मार्केट कमजोर है और पारंपरिक व्यवसाय कम हैं, सामाजिक संगठन अक्सर सार्वजनिक नीतियों और सब्सिडी के सहयोग से उस कमी को पूरा करने के लिए उभरते हैं। इसका अर्थ है कि सामाजिक उद्यम एक विफल श्रम बाजार की प्रतिक्रिया भी हैं और उसे ठीक करने का एक उपकरण भी। वे एक गतिशील फीडबैक लूप का हिस्सा हैं जहाँ मदद की आवश्यकता उनके निर्माण को प्रेरित करती है, और उनकी उपस्थिति, बदले में, वंचित समूहों के लिए काम पर लौटने का मार्ग प्रशस्त करती है।
इन प्रभावों का समय भी महत्वपूर्ण है। अध्ययन में पाया गया कि सामाजिक उद्यमों के लाभ तुरंत दिखाई नहीं देते हैं। जब एक नया सामाजिक उद्यम काम करना शुरू करता है, तो दीर्घकालिक बेरोजगारी में कमी रातों-रात नहीं होती है। इसके बजाय, इसका प्रभाव धीरे-धीरे बढ़ता है, जो प्रारंभिक परिवर्तन के लगभग तीन साल बाद अपने उच्चतम स्तर पर पहुँचता है। इस शिखर के बाद, प्रभाव धीरे-धीरे कम हो जाता है क्योंकि सिस्टम खुद को समायोजित करता है। यह देरी यह दर्शाती है कि दीर्घकालिक बेरोजगारों को कार्यबल में एकीकृत करने की प्रक्रिया कौशल और आदतों के निर्माण की एक धीमी, स्थिर प्रक्रिया है, न कि कोई त्वरित समाधान। शोधकर्ताओं ने यह भी नोट किया कि जबकि सामाजिक उद्यमों ने यह विशिष्ट पैटर्न दिखाया, अन्य प्रकार की स्थानीय व्यावसायिक गतिविधियाँ, जैसे कि एकल व्यापारी (sole traders), कभी-कभी बेरोजगारी के साथ बढ़ते हुए दिखाई दिए, जो यह सुझाव देता है कि कुछ छोटे व्यवसाय अवसर के बजाय आवश्यकता के कारण शुरू किए जाते हैं।
अंततः, अध्ययन यह निष्कर्ष निकालता है कि सामाजिक उद्यम क्षेत्रीय विकास के लिए एक मूल्यवान, हालांकि क्रमिक, उपकरण हैं। वे बेरोजगारी को तुरंत हल करने वाला कोई जादुिक समाधान नहीं हैं, लेकिन वे उन क्षेत्रों में सामाजिक समावेश के लिए एक महत्वपूर्ण तंत्र के रूप में कार्य करते हैं जहाँ पारंपरिक बाजार रोजगार प्रदान करने में विफल रहा है। उनकी प्रभावशीलता व्यापक आर्थिक संदर्भ और उन्हें मिलने वाली निरंतर सहायता पर निर्भर करती। नीति निर्माताओं के लिए, निष्कर्ष यह सुझाव देते हैं कि इन संगठनों का समर्थन करना दीर्घकालिक क्षेत्रीय स्थिरता के लिए एक ठोस रणनीति है, बशर्ते कि परिणामों के प्रकट होने के लिए धैर्य रखा जाए और यह समझा जाए कि ये संगठन अक्सर उन्हीं स्थानों में बढ़ते हैं जहाँ उनकी सबसे अधिक आवश्यकता होती है।
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