Green Industrialisation through Net-Zero Industrial Ecosystems: The Case of China’s Ordos Industrial Park

द दशकों से, जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई को एक लेखांकन (accounting) की समस्या के रूप में देखा गया है। दुनिया को बताया गया है कि कार्बन डाइऑक्साइड के हर एक टन उत्सर्जन को गिनें, उस प्रदूषण पर एक कीमत तय करें, और यह उम्मीद करें कि कंपनियां उत्सर्जन रोकने के लिए बिल चुकाने की तुलना में इसे सस्ता पाएंगी। यह दृष्टिकोण वायुमंडल के साथ एक बैंक खाते की तरह व्यवहार करता है जहाँ आपको निकासी (withdrawals) बंद करनी होगी। लेकिन वैज्ञानिकों और अर्थशास्त्रियों की एक बढ़ती संख्या का तर्क है कि यह दृष्टिकोण बड़ी तस्वीर को नजरअंदाज कर देता है। असली चुनौती केवल बैलेंस शीट का प्रबंधन करना नहीं है; बल्कि खुद कारखाने के फर्श (factory floor) को फिर से बनाना है। स्टील, सीमेंट और रसायन जैसे उद्योग आधुनिक जीवन की रीढ़ हैं, फिर भी उन्हें साफ करना सबसे कठिन है क्योंकि उनके उत्सर्जन का हिस्सा चीजों को बनाने की प्रक्रिया में ही रचा-बसा होता है। केवल धुएं पर मूल्य टैग लगाने से वह पवन टरबाइन, बैटरी स्टोरेज या कुशल श्रमिक जादू की तरह पैदा नहीं हो जाते जिनकी एक स्वच्छ कारखाने को चलाने के लिए आवश्यकता होती है। सवाल अब यह नहीं रह गया है कि प्रदूषण के लिए भुगतान कैसे किया जाए, बल्कि यह है कि उत्पादन की पूरी प्रणाली को कैसे पुनर्गठित किया जाए ताकि स्वच्छ ऊर्जा और औद्योगिक विकास एक साथ मिलकर काम कर सकें।

यह एक नए अध्ययन द्वारा जांचा गया केंद्रीय पहेली है जो चीन के इनर मंगोलिया के ओरडोस क्षेत्र में एक विशाल परियोजना का परीक्षण करता है। शोधकर्ताओं—सीकी मा, गाओक्सी जियांग और शोउडोंग मा—ने ओरडोस नेट-जीरो इंडस्ट्रियल पार्क नामक स्थान का अध्ययन किया, जो एक छब्बीस वर्ग किलोमीटर का विस्तृत क्षेत्र है जिसे यह साबित करने के लिए बनाया गया है कि भारी उद्योग बिना ध्वस्त हुए स्वच्छ ऊर्जा पर चल सकता है। उन्होंने केवल तकनीक को नहीं देखा; उन्होंने यह देखा कि सरकार, स्थानीय अधिकारियों और एनविजन ग्रुप (Envision Group) नामक एक निजी कंपनी ने इसे साकार करने के लिए मिलकर कैसे काम किया। अध्ययन बताता है कि पार्क की सफलता किसी एक चमत्कारिक आविष्कार या कार्बन पर साधारण टैक्स से नहीं आई। इसके बजाय, यह एक पूर्ण पारिस्थितिकी तंत्र (ecosment) बनाने के एक जानबूझकर किए गए, समन्वित प्रयास से आई जहाँ नवीकरणीय ऊर्जा, विनिर्माण और डिजिटल प्रबंधन एक साथ बुने हुए हैं। शोधकर्ताओं का तर्क है कि इस तरह की "हरित औद्योगिक नीति" (green industrial policy) ही दुनिया के सबसे प्रदूषक क्षेत्रों को वास्तव में कार्बन मुक्त करने का एकमात्र तरीका है, और इस मॉडल की नकल करने के लिए केवल सौर पैनल स्थापित करना पर्याप्त नहीं है; इसके लिए उस तकनीक को बनाने, ठीक करने और सुधारने की स्थानीय क्षमता विकसित करना आवश्यक है।

ओरडोस परियोजना क्यों महत्वपूर्ण है, इसे समझने के लिए, पहले यह देखना होगा कि यह क्या नहीं है। वर्षों से, वैश्विक चर्चा का केंद्र जलवायु परिवर्तन के लिए 'सिल्वर बुलेट' (एकमात्र अचूक समाधान) के रूप में एकल प्रौद्योगिकियां रही हैं। एक लोकप्रिय विचार कार्बन कैप्चर है, जिसमें कार्बन डाइऑक्साइड को धुएं की चिमनियों से खींचकर जमीन के नीचे दफना दिया जाता है। हालांकि यह तकनीक मौजूद है और उपयोगी हो सकती है, अध्ययन इसकी गंभीर सीमाओं की ओर संकेत करता है। यह अविश्वसनीय रूप से महंगी है, अक्सर प्रत्येक कैप्चर किए गए कार्बन टन के लिए पचास से एक सौ पचास डॉलर के बीच लागत आती है। इसे चलाने के लिए बहुत अधिक अतिरिक्त ऊर्जा की आवश्यकता होती है, जो कारखाने को कम कुशल बना सकती है। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यह प्रदूषण को एक संसाधन के रूप में उपयोग करने के बजाय एक अपशिष्ट उत्पाद के रूप में देखता है जिसे छिपा दिया जाना चाहिए। यह नए रोजगार, नए उत्पाद या नए उद्योग पैदा नहीं करता है। यह एक अनुपालन उपकरण (compliance tool) है, नियमों का पालन करने का एक तरीका, लेकिन यह अर्थव्यवस्था को रूपांतरित नहीं करता है। शोधकर्ता सुझाव देते हैं कि ऐसे एकल समाधानों पर निर्भर रहना टूटे हुए इंजन पर केवल पेंट करने जैसा है; यह कुछ क्षणों के लिए साफ दिख सकता है, लेकिन उसके नीचे की मशीन अभी भी टूटी हुई है।

ओरडोस इंडस्ट्रियल पार्क एक बिल्कुल अलग दृष्टिकोण अपनाता है। एक एकल कारखाने को साफ करने के बजाय, यह पूरे पड़ोस की पुनर्कल्पना करता है। यह पार्क एक ऐसे क्षेत्र में स्थित है जो कभी कोयला खनन के लिए प्रसिद्ध था, एक ऐसी जगह जहाँ जमीन जीवाश्म ईंधन से समृद्ध थी लेकिन अर्थव्यवस्था अतीत में फंसी हुई थी। दृष्टि यह थी कि इस संसाधन-समृद्ध क्षेत्र को भविष्य के केंद्र में बदला जाए। इस परिवर्तन के केंद्र में एनविजन ग्रुप नामक एक कंपनी है। एनविजन केवल एक विंड टरबाइन निर्माता नहीं है; यह एक ऐसी कंपनी है जो विंड टर्बाइन बनाती है, उस पवन ऊर्जा को स्टोर करने के लिए विशाल बैटरियां बनाती है, और पूरे सिस्टम को प्रबंधित करने के लिए डिजिटल सॉफ्टवेयर बनाती है। इसे ऐसे समझें कि एक कंपनी एक ही छत के नीचे इंजन, ईंधन टैंक और कार को चलाने वाले कंप्यूटर का निर्माण करती है। ओरडोस में, एनविजन एक 'एंकर' के रूप में कार्य करता है, एक केंद्रीय शक्ति जो अन्य कंपनियों को इस पारिस्थितिकी तंत्र की ओर खींचती है।

पार्क का जादू इस बात में निहित है कि ये विभिन्न हिस्से एक-दूसरे से कैसे संवाद करते हैं। एक पारंपरिक औद्योगिक क्षेत्र में, एक कारखाना ग्रिड से बिजली खरीद सकता है, अपनी अपशिष्ट ऊष्मा को हवा में छोड़ सकता है, और अपने उत्पादों को कहीं और बेचने के लिए भेज सकता है। ओरडs में, लेआउट इस तरह से डिजाइन किया गया है कि एक प्रक्रिया का अपशिष्ट दूसरी प्रक्रिया के लिए ईंधन बन जाता है। पार्क विशाल पवन और सौर फार्मों के ठीक बगल में स्थित है। कारखानों को चलाने के लिए आवश्यक ऊर्जा का लगभग अस्सी प्रतिशत सीधे इन स्थानीय नवीकरणीय स्रोतों से आता है। पार्क में बनी बैटरियां उस ऊर्जा को स्टोर करती हैं जब हवा चलना बंद हो जाती है या सूरज ढल जाता है। वहां उत्पादित हाइड्रोजन ट्रकों और भारी मशीनरी को शक्ति दे सकती है। यहाँ तक कि पानी का भी पुनर्चक्रण किया जाता है; एक प्रक्रिया से निकले अपशिष्ट जल को उपचारित किया जाता है और दूसरी प्रक्रिया में पुनः उपयोग किया जाता है। विशेषज्ञों द्वारा इसे 'इंडस्ट्रियल सिम्बायोसिस' (औद्योगिक सहजीवन) कहा जाता है, एक ऐसी प्रणाली जहाँ कंपनियाँ संसाधनों को साझा करके एक-दूसरे को जीवित रहने और फलने-फूलने में मदद करती हैं। यह अलग-अलग कारखानों के संग्रह को एक एकल, जीवित जीव में बदल देता है जहाँ ऊर्जा और सामग्रियां एक से दूसरे तक कुशलतापूर्वक प्रवाहित होती हैं।

लेकिन शोधकर्ता सावधानीपूर्वक यह स्पष्ट करते हैं कि यह संयोग से नहीं हुआ। यह मुक्त बाजार द्वारा केवल हरित होने का निर्णय लेने का परिणाम नहीं था। अध्ययन इस बात पर जोर देता है कि इस पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण एक विशिष्ट प्रकार की सरकारी कार्रवाई के माध्यम से किया गया था, जिसे 'ग्रीन इंडस्ट्रियल पॉलिसी' कहा जाता है। चीनी सरकार ने कार्बन न्यूट्रैलिटी प्राप्त करने का एक राष्ट्रीय लक्ष्य निर्धारित किया, जिसने ओरडोस के स्थानीय नेताओं को एक स्पष्ट दिशा दी। वे केवल कंपनियों के आने का इंतजार नहीं करते थे; उन्होंने सक्रिय रूप से रास्ता साफ किया। स्थानीय अधिकारियों ने विशेष टीमें बनाईं जिन्होंने परमिट की प्रक्रिया को तेज किया, जिससे निर्माण की मंजूरी के लिए लगने वाला समय महीनों से घटकर कुछ दिनों में रह गया। उन्होंने भूमि उपयोग, बिजली ग्रिड और जल प्रणालियों का समन्वय किया ताकि जब कारखाने आएं तो सब कुछ तैयार हो। उन्होंने यह सुनिश्चित किया कि जो कंपनियाँ वहां आ रही हैं, वे केवल पुर्जे जोड़ने के लिए नहीं, बल्कि स्थानीय आपूर्ति श्रृंखला (supply chain) बनाने के लिए हैं। समन्वय का यह स्तर ही था जिसने पार्क को अलग-थलग परियोजनाओं के संग्रह के बजाय एक व्यवस्थित प्रणाली के रूप में कार्य करने की अनुमति दी।

इस केस स्टडी का महत्व चीन की सीमाओं से बहुत आगे तक जाता है। लेखक तर्क देते हैं कि ग्लोबल साउथ के विकासशील देशों के लिए सबक यह नहीं है कि वे ठीक ओरडोस पार्क की नकल करने की कोशिश करें, क्योंकि हर देश के पास अलग संसाधन और अलग ताकत होती है। वास्तविक सबक यह है कि हरित तकनीक को बनाने और प्रबंधित करने की क्षमता कैसे विकसित की जाए। यदि कोई देश केवल विदेशी कंपनियों को सौर फार्म या बैटरी फैक्ट्री बनाने के लिए आमंत्रित करता है, लेकिन सभी पुर्जे आयात किए जाते हैं और श्रमिक केवल उन्हें जोड़ रहे होते हैं, तो वह देश निर्भर बना रहता है। यह एक "एनक्लेव" (enclave) बन जाता है, पुराने उद्योग के समुद्र में एक हरित द्वीप, जो स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ने में मदद नहीं करता है। ओरडोस का उदाहरण दिखाता है कि वास्तविक हरित औद्योगीकरण तब होता है जब कोई देश इन तकनीकों को डिजाइन, इंजीनियर और बेहतर बनाने की अपनी क्षमता विकसित करता है। यह स्थानीय आपूर्तिकर्ताओं का एक नेटवर्क बनाने, श्रमिकों को प्रशिक्षित करने और उत्पादन के मूल्य को देश के भीतर रखने के बारे में है।

अध्ययन निष्कर्ष निकालता है कि शून्य-कार्बन भविष्य का मार्ग किसी एक तकनीक या कार्बन पर साधारण कीमत में नहीं पाया जाता है। यह संपूर्ण उत्पादन प्रणालियों को संगठित करने के कठिन और जटिल कार्य में निहित है। इसके लिए सरकारों को समन्वयकर्ता के रूप में कार्य करने की आवश्यकता है, जो ऊर्जा, उद्योग और बुनियादी ढांचे को इस तरह से एक साथ ला सके जो नया आर्थिक मूल्य पैदा करे। ओरडोस पार्क यह सिद्ध करता है कि स्वच्छ ऊर्जा पर भारी उद्योग का निर्माण करना संभव है, लेकिन तभी जब सिस्टम को पवन, बैटरी, कारखाने और श्रमिक के बीच के संबंधों को जोड़ने के लिए डिजाइन किया गया हो। शेष दुनिया के लिए, चुनौती अपने स्वयं के इस जुड़ाव को खोजने की है, जो जलवायु परिवर्तन को रोकने की तत्काल आवश्यकता को अधिक मजबूत, अधिक सक्षम और अधिक आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्थाओं के निर्माण के अवसर में बदल सके। उद्योग का भविष्य केवल स्वच्छ होने के बारे में नहीं है; यह 'जुड़ा हुआ' होने के बारे में है।