Earthquake Vulnerability of Existing Buildings and Emergency Accessibility Challenges in a Residential Area of Dhaka City

技術要約：ダッカ、ダンモンディにおける地震脆弱性と緊急時のアクセシビリティ

問題提起
バングラデシュの首都ダッカは、インド、ビルマ、ユーラシアの各構造プレートの収束点に位置しており、深刻な地震活動に対して非常に高い感受性を持っている。近年のダッカの歴史において大規模な地震は発生していないものの、この地域は将来的に重大な事象が発生する高い確率に直面している。主なリスクは、急速な都市化、高い人口密度、そして現代の建築基準への厳格な遵守なしに建設されたことが多い建物群によって増幅されている。これまでの研究は、「オールド・ダッカ」や無計画なセクターにおける目に見えるハザードに焦点を当ててきたが、ダンモンディのような計画的で現代的な住宅地の中に潜む「隠れた脆弱性」を理解することには決定的な空白が存在する。これらのエリアには、ソフトストーリー（駐車場として設計され、石造りの壁がない地上階）や、老朽化したインフラ、バングラデシュ国家建築基準（BNBC）からの逸脱といった構造的な弱点が内在していることが多い。さらに、市の狭い道路ネットワークと限られたオープンスペースは、地震後の避難および救助活動において大きな課題となる。

方法論
本研究は、人口密度の高い住宅地であるダッカ・サウス・シティ・コーポレーション第15区（ダンモンディ、面積2.181 km²）における構造的脆弱性と避難アクセシビリティを評価するために、二角的なアプローチを採用している。

1. 迅速視覚スクリーニング（RVS）： 構造評価の核となるのは、現地の文脈に適応させたRVS手法である。統計的な信頼水準95%を確保するため、層化抽出法を用いて406棟の建物を調査した。この評価は、FEMA-154の枠組みに、BNBC-2020から派生した修正ベース・スコアリング・システムを統合したものである。

   • スコアリング・システム： 地震ハザードゾーン（ダッカはゾーンII）と建物の高さに基づいて「ベース・スコア」が割り当てられ、特定の脆弱性パラメータに応じて「ペナルティ・スコア」が差し引かれ、最終的な「パフォーマンス・スコア（PS）」が算出される。
   • 脆弱性パラメータ： ソフトストーリー、重量のあるオーバーハング、外観上の建設品質、パンディング効果（建物間の不十分な間隔）、ショートカラム、平面の不規則性、および液状化の可能性を評価する。
   • データ分析： フィールドデータはIBM SPSS Statistics 21を用いて集計し、空間分析およびマッピングはArcGIS 10.8.2およびGoogle Earth Proを使用して行った。

2. 避難およびアクセシビリティ分析： 本研究では、道路ネットワークとオープンスペースをマッピングし、潜在的な避難経路と安全地帯を特定する。

   • 安全地帯： 衛星画像および利用可能な地図に基づき、公園、遊び場、イードガー（Eidgah）などを特定した。
   • 道路ネットワーク： 道路を幅員（住宅用、二次道路、幹線道路）によって分類し、崩落した構造物、頭上のユーティリティ・ライン、および混雑による通行止め（ブロック）の可能性を評価した。

主要な結果
ダンモンディの406棟の建物の評価により、以下の重要な知見が得られた。

• 建物の特性： 住宅構造がこのエリアの大部分（81%）を占める。調査対象建物の約50%は6階建てである。また、かなりの割合（39.4%）が建設後30〜40年経過しており、これは現代的な耐震設計の適用以前の建物であることを示している。
• 構造的脆弱性：
  • ソフトストーリー： 地上階がパーティション壁のない駐車場として使用されており、横方向の剛性を著しく低下させているという、蔓延している問題である。
  • 脆弱性の分類： パフォーマンス・スコア（PS）に基づくと、調査対象建物の31.7%が中程度から高い地震脆弱性を持つと分類された。具体的には、28.2%が中程度の脆弱性を示し、3.5%（14棟）が高度に脆弱であると分類された。
  • 欠陥： 一般的な欠陥には、ソフトストーリー、ショートカラム、不十分な間隔（パンディングのリスク）、および劣悪な建設品質が含まれる。
• 避難における課題：
  • 不十分なオープンスペース： 指定されたオープンスペース（公園、イードガー、植生のある湖畔）は、当該エリアの推定人口約75,150人を収容するには極めて不十分である。
  • 経路の遮断： 一部の道路は幅20フィートを超えているものの、脆弱な建物の崩壊による瓦礫や、頭上のユーティリティ・ラインによって遮断されるリスクが高い。本研究では、高リスク構造物が狭い通りに隣接している「おそらく遮断されるゾーン」を特定した。

主要な貢献

• マイクロレベルの脆弱性マッピング： 本研究は、計画的な現代的住宅地（ダンモンディ）の詳細な地震リスク・プロファイルを提供することで、研究の空白を埋めている。これは、そのようなエリアが非計画的なセクターよりも本質的に安全であるという仮説に異を唱えるものである。
• 統合的なリスク評価： 構造的脆弱性のデータと空間的な避難分析を効果的に結びつけ、建物の崩壊リスクがどのように道路のアクセシビリティと緊急対応能力に直接影響を与えるかを実証した。
• 文脈に応じた適応： 本研究は、グローバルなRVS手法（FEMA-154）を、更新されたBNBC-2020のパラメータを利用して、バングラデシュの特定の規制および建設環境に適応させている。

意義と主張
本論文は、ダンモンディがダッカ全体が直面している広範な地震リスクの「マイクロコスム（縮図）」であると主張している。知見は、もしこの比較的組織化され繁栄したエリアに重大な脆弱性が存在するならば、急速に拡大している未整備の地域はさらに深刻なリスクに直面している可能性が高いことを示唆している。

研究は、制御されていない都市拡大、不適切な建設手法、およびオープンスペース計画の欠如により、ダッカは現在、地震に対するレジリエンス（回復力）を欠いていると強調している。著者らは、80年以上にわたって大規模な地震が発生していないことが、偽りの安心感を生み出してきたと論じている。したがって、本論文は以下を提唱する：

1. 厳格な執行： 新築物件および既存の脆弱な構造物の補強の両方において、BNBC-2020ガイドラインの遵守を義務付けること。
2. 都市計画への統合： オープンスペースを指定された避難ゾーンとして保存・再利用することにより、災害リスク軽減（DRR）を都市計画に主流化させること。
3. データ駆動型の戦略： 空間データと脆弱性マッピングを活用して、補強作業の優先順位を決定し、コミュニティに焦点を当てた避難戦略を策定すること。

著者らは、本研究が全数調査ではなく代表サンプルに基づいていること、内部の建物レイアウトや特定の人口密度変動（昼間と夜間）を考慮していないこと、および動的なルートモデリングのための専門的なネットワーク解析ソフトウェアを使用していないことなど、限界を認めている。これらの制約にもかかわらず、本研究は、災害管理当局が介入の優先順位を決定し、長期的な都市レジリエンスを高めるための基礎的なデータを提供するものである。