A mixed methods evaluation of the implementation of national school food standards in UK secondary schools guided by Normalization Process Theory
正規化プロセス理論に基づいたこの混合研究法による研究は、英国の中等学校の職員が国家的な学校給食基準の価値を認識している一方で、その実施は、優先順位の競合、リーダーシップによる関与の低さ、および体系的なモニタリングの欠如によって妨げられているものの、リソースの配分やトレーニングといった支援的な行動がより良い定着を促進し得ることを明らかにしている。
原論文は CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) でライセンスされています。 これは以下の論文のAI生成解説です。著者が執筆または承認したものではありません。技術的な正確性については原論文を参照してください。 免責事項の全文を読む
学校の食堂を、単に手早く昼食を済ませる場所としてではなく、毎日大規模な実験が行われている巨大で活気ある研究所として想像してみてください。科学者や政策立案者は、例えば「より健康的な世代」のためのレシピのように、ランチトレーに乗るもののルールを厳格に定めれば、子供たちの生涯にわたる食習慣を変えられると、かねてより信じてきました。この研究分野は「実装科学（implementation science）」と呼ばれます。これは、紙の上にある素晴らしいアイデアが、なぜ日常生活という混沌とした現実の中で失われてしまうのかを解明するための、いわば探偵作業のようなものです。これらの謎を解くために、研究者たちはしばしば「正規化プロセス理論（Normalization Process Theory: NPT）」と呼ばれる特別な地図を使用します。NPTを、新しいルールが実際に定着するかどうかを確認するための4段階のチェックリストだと考えてください。まず、全員がそのルールを理解しているか？ それを実行することが自分たちの仕事だと信じているか？ それを実行するためのツールやチームワークがあるか？ そして最後に、それが機能しているかどうかをチェックしているか？ 私たちがこれを重視するのは、子供たちに健康的な食事を摂ってほしいと誰もが願っていますが、単にルールを書くだけでは、食堂が実際に適切な食事を提供することにはならないからです。もしルールが学校独自の雰囲気（バイブス）に合っていなかったり、スタッフが業務過多だと感じたりすれば、計画は崩壊し、子供たちは必要なものではなく、単に食べたいものを食べ続けることになるのです。
この研究は、英国の中等教育学校における調査であり、国の「学校給食基準（School Food Standards: SFS）」が実際にどの程度遵守されているかを深く掘り下げた調査です。バーミンガム大学の研究チームは、単に「実行しましたか？」と尋ねるだけではありませんでした。彼らは、広角レンズでのスナップショット（32校のスタッフ181人へのアンケート）と、ズームインした接写（特定の4校の21人へのインタビュー）を組み合わせた「混合メソッド」を用いました。彼らはそのNPTチェックリストを使用して、学校給食のルールを、誰もがコンピュータにインストールしようとしている新しいソフトウェアのように扱い、その結果を整理しました。
調査の結果は以下の通りです。インストールはプロセスの途中で停滞しています。明るい兆しとしては、ほとんどの人がそのソフトウェアが「価値がある」と考えています（アンケート回答者の約87.6%が、基準は良いものであると感じていました）。しかし、「コヒーレンス（整合性）」のステップ、つまり、ルールが正確に何を意味し、それが日常の混乱の中にどのように適合するのかという理解については、不安定でした。スタッフの約半分（51.7%）しか、自分たちに何が求められているのかを真に理解していると感じていませんでした。そこには、「ディソナンス（不協和）」、つまり厳格なルールと、食堂を運営するという現実との間の衝突がありました。例えば、スタッフは、ルールを守ることと、コストを抑えること、そして子供たちが実際にその食べ物を食べたがることのバランスを取らなければならないと感じていました。もし健康的な食べ物が美味しくなかったり、コストがかかりすぎたりすれば、ルールはしばしば曲げられたり、無視されたりしました。
「コグニティブ・パーティシペーション（認知的参加）」、つまり全員を巻き込むステップも苦戦していました。厨房スタッフは概して賛成していましたが、責任者（シニアリーダーや学校の理事）は関与が少ない傾向にありました。実際、調査に応じた理事の中で、給食基準の監督に関わっていると答えた人は一人もいませんでした。一部のリーダーは、外部のケータリング会社がすべてを処理していると思い込んでおり、また他のリーダーは、食のルールを自分の主な仕事の一部とは見なしていませんでした。それはまるで、誰がバトンを持つべきか分からず、ランナーがバトンを落としてしまったリレーレースのようでした。
「コレクティブ・アクション（集団的行動）」、すなわち実際のチームワークに関しては、データは少し複雑でした。アンケートでは、チームがうまく連携できていないことが示唆されましたが（全員がうまく協力できていると同意したのはわずか49.1%）、インタビューでは異なる物語が見えてきました。一部の学校では、スタッフ同士の良好な関係があり、互いに信頼し合い、オープンにコミュニケーションを取っていました。この違いは、学校が自前の厨房チームを持っているか、あるいは外部の会社を雇っているかに依存しているようでした。自前のスタッフと、指定された「フード・チャンピオン」としてのリーダーがいる学校は、よりうまく機能していました。彼らには、物事を成功させるためのリソースと信頼がありました。
最後に、「リフレキシブ・モニタリング（反射的モニタリング）」、つまり計画が機能しているかを確認するステップは、ほぼ完全に欠落していました。論文によれば、学校は子供たちがその食事を好んだかどうかについてのフィードバックは収集していますが、特定の法的基準を実際に遵守しているかどうかをチェックすることはほとんどありませんでした。成功や失敗を測定するための体系的な方法がなく、そのためルールはただ漂っている状態でした。研究者たちは、学校がパフォーマンス・レビュー（業績評価）や具体的なアクションプランのようなモニタリング・システムを構築した場合、状況が改善することを発見しました。
要約すると、この論文は、国の学校給食基準は誰もが支持すると言う「良いアイデア」ではあるものの、学校文化の中に完全に「正規化」されたり、定着したりはしていないことを示唆しています。主な阻害要因は、明確な理解の欠如、ルールが財務面や生徒の嗜好という現実と衝突しているという感覚、そしてリーダーシップの関与の欠如です。この研究は問題を解決したと主張しているのではなく、もし学校が成功したいのであれば、食を学校の核心的な価値観に結びつけ、リーダーに明確な役割を与え、より良いトレーニングを提供し、そして実際にルールが守られているかどうかを測定し始める必要があると指摘しています。これらのステップがなければ、「健康的な学校給食」という実験は、未完のままの試行錯誤であり続けるのです。
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