Spatial Dynamics of Urban Expansion and Planning Disparities in the Islamabad–Rawalpindi Conurbation
본 연구는 원격 탐사와 공간 분석을 활용하여 이슬라마바드-라왈핀디 대도시권이 2011년에서 2024년 사이 불규칙한 성장 단계와 상당한 산림 손실을 특징으로 하는 101%의 시가화 지역 증가를 경험하였으며, 특히 계획된 수도보다 무계획적인 라왈핀디 지역이 거의 두 배 더 빠르게 확장되는 극명한 격차를 보였다는 점을 밝혀내며, 녹지대 집행과 대도시권 규모의 거버넌스의 시급한 필요성을 강조한다.
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도시는 단순히 건물들의 집합체가 아닙니다. 도시는 그 아래의 지표면을 끊임없이 재형성하는 살아있는 풍경입니다. 도시가 성장할 때, 도시는 단순히 더 많은 집을 추가하는 것이 아니라, 들판, 숲, 개활지를 포장된 표면으로 변화시킴으로써 물이 흐르는 방식, 열이 저장되는 방식, 그리고 야생 동물이 생존하는 방식을 바꾸며 땅의 본질 자체를 변형시킵니다. 이러한 변화를 연구하는 과학자들은 혼돈 속에서 패턴을 찾으며, 도시가 얼마나 빨리 성장하는가뿐만 아니라 어떻게 성장하고 있는지를 묻습니다. 기존 건물들 사이의 빈 공간을 채우며 조밀하고 효율적인 공동체를 만들고 있습니까? 아니면 방대한 양의 토지를 소비하며 넓고 흩어진 저밀도 방식으로 퍼져 나가고 있습니까? 이 차이는 도시 생활의 미래에 있어 매우 중요한데, 도시의 형태가 그 환경적 비용과 지속 가능하게 기능할 수 있는 능력을 결정하기 때문입니다. 세계에서 가장 빠르게 성장하는 도시 지역들이 위치한 남아시아에서, 이러한 패턴을 이해하는 것은 개발과 천연자원 보존 사이의 균형을 맞추려는 계획가들에게 매우 중요합니다.
최근 한 연구에서 연구진은 파키스단 내의 쌍둥이 도시인 이슬라마바드와 라왈핀디에 주목했습니다. 이 지역은 6,000평방킬로미터 이상의 면적을 차지하는 거대한 도시 지역입니다. 이 지역은 두 가지 서로 다른 도시 건설 방식을 나란히 관찰할 수 있는 독특한 기회를 제공합니다. 이슬라마바드는 엄격한 격자 구조, 넓은 대로, 지정된 녹지 공간을 갖추고 정부의 공식적인 규칙 아래 성장하도록 설계된 계획 수도입니다. 바로 옆에는 수 세기 동안 훨씬 적은 감독 하에 유기적으로 성장하며 주변 농촌 지역으로 더 산만하게 확장해 온 오래된 도시인 라왈핀디가 있습니다. 연구진은 이 두 인접 지역을 자연 실험 대상으로 삼아, 규제된 도시와 규제되지 않은 도시가 어떻게 성장하는지를 비교하였으며, 위성 이미지를 사용하여 2011년부터 2024년까지 13년 동안의 변화를 추적했습니다.
연구팀은 2011년, 2016년, 2021년, 2024년 건기 동안 촬영된 위성 사진을 분석하기 위해 고급 컴퓨터 소프트웨어를 사용했습니다. 그들은 컴퓨터에게 물, 울창한 숲, 작물, 맨땅, 그리고 도시의 건물 밀집 지역과 같은 6가지 서로 다른 토지 피복 유형을 인식하도록 학습시켰습니다. 컴퓨터의 분류는 매우 정확하여, 거의 80%의 사례에서 토지 유형을 올바르게 식별했습니다. 지도가 제작된 후, 연구진은 도시가 정확히 얼마나 성장했는지 측정했습니다. 결과는 놀라웠습니다. 전체 지역의 건물과 도로가 차지하는 면적이 13년 동안 두 배로 증가했습니다. 시가지는 약 384평방킬로미터에서 772평방킬로미터로 늘어났으며, 이는 100% 이상의 증가율을 보였습니다. 이 새로운 도시 용지는 갑자기 나타난 것이 아니라, 주로 자연 식생, 맨땅, 그리고 상당한 감소를 보인 마갈라 힐스의 숲으로부터 깎여 나간 것이었습니다.
그러나 이러한 성장은 일정한 속도로 일어나지 않았습니다. 연구진은 확장이 세 번의 뚜렷한 파동으로 발생했다는 것을 발견했습니다. 첫 번째 파동은 2011년에서 2016년 사이로, 도시가 빠르게 퍼져 나간 급격한 급증기였습니다. 이어 2016년에서 2021년 사이에는 글로벌 경제 변화 및 팬데믹 시기와 맞물려 눈에 띄는 둔화기가 나타났습니다. 그 후 2021년에서 2024년 사이에 두 번째의, 훨씬 더 강렬한 성장 폭발이 일어났습니다. 최근 몇 년간은 기록 전체에서 가장 빠른 확장 속도를 보였으며, 이는 남은 개활지에 대한 압박이 급격히 높아지고 있음을 시사합니다.
성장의 형태는 더욱 중요한 이야기를 들려주었습니다. 연구진은 새로운 건물들이 얼마나 흩어져 있는지 또는 집중되어 있는지를 측정했습니다. 그들은 도시의 전반적인 패턴이 일관되게 분산되어 있다는 것을 발견했는데, 이는 도시 지역이 조밀하고 압축적으로 유지되기보다는 밖으로 퍼져 나가고 있음을 의미합니다. 가장 산만한 단계는 도시가 지형을 가로질러 파편화된 '리프프로그(leapfrog)' 패턴으로 나타났던 첫 번째 급격한 급증기인 2011년에서 2016년 사이에 발생했습니다. 도시가 그 간극들을 채우는 통합의 시기를 거친 후, 성장은 다시 산만해졌습니다. 결정적으로, 이러한 확장의 방향은 균일하지 않았습니다. 도시는 주요 도로와 회랑을 따라 평원으로 향하는 남쪽과 남동쪽으로 집중적으로 성장한 반면, 북쪽 경계는 숲이 우거진 언덕에 의해 막혀 있었습니다.
가장 드러나는 발견은 두 도시를 직접 비교하는 데서 나왔습니다. 계획되지 않은 구역인 라왈핀디는 계획된 수도인 이슬라마바드보다 거의 두 배 더 빠르게 성장했습니다. 계획된 도시는 새로운 건물을 안정적이고 통제된 속도로 추가한 반면, 계획되지 않은 구역은 전체 지역의 새로운 도시 용지 중 4분의 3 이상을 흡수했습니다. 계획된 구역에서는 새로운 개발이 기존의 틈을 메우는 경향이 있어 도시를 더 압축적으로 만들었습니다. 반면, 계획되지 않은 구역에서는 많은 새로운 별개의 개발 패치들을 생성하며 성장하여 파편화된 풍경을 만들어냈습니다. 이러한 대조는 핵심적인 현실을 강조합니다. 즉, 도시 중심부 내에서의 엄격한 계획이 도시 외곽의 확산을 반드시 막아주는 것은 아니라는 점입니다. 대신, 개발은 종종 도시 경계 너머의 규제가 덜한 지역으로 이동하여 토지와 숲을 소비합니다.
연구는 이 지역의 미래가 도시 내부의 계획된 경계뿐만 아니라 전체 도시 지역을 관리하는 데 달려 있다고 결론짓습니다. 연구진은 북쪽 가장자리의 숲이 우거진 언덕을 보호하는 것이 필수적이라고 제안하는데, 그곳이 자연 피복의 가장 큰 손실이 발생하는 곳이기 때문입니다. 또한 그들은 도시가 열린 들판으로 무작위로 퍼지게 두기보다는, 기존 인프라를 더 잘 활용할 수 있도록 남쪽의 교통 회랑을 따라 새로운 개발에 집중할 것을 권고합니다. 연구진은 자유롭게 사용할 수 있는 위성 데이터와 오픈 소스 도구를 사용하여 이 지역의 도시 확장이 어떻게 작동하는지에 대한 명확하고 측정 가능한 그림을 제공함으로써, 유사한 과제에 직면한 다른 도시들을 위한 청사진을 제시했습니다. 증거는 지역 전체에 걸친 통합된 관리가 이루어지지 않는다면, 자연 경관이 도시의 끊임없고 산만한 확장에 계속해서 희생될 것임을 보여줍니다.
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