Vertical Elaboration or Horizontal Integration? A Citation-Network Analysis of Saudi Arabian Legislation
تقدم هذه الورقة أول تحليل لشبكة الاستشهادات للتشريعات السعودية باستخدام متن نصوص جديد متاح بصيغة مقروءة آلياً، كاشفةً أنه في حين أن النظام يعتمد بشكل أساسي على الإحالات المتبادلة بدلاً من الهيكلية الهرمية، إلا أن بنيته تتركز بشدة حول أدوات رئيسية مثل نظام الشركات، كما يحتوي على مشكلات كبيرة في جودة البيانات مثل أخطاء في تحديد المراجع والاستشهاد بقوانين ملغاة لم يتم استردادها.
البحث الأصلي مرخَّص بموجب CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). هذا شرح مولَّده بالذكاء الاصطناعي للبحث أدناه. لم يكتبه المؤلفون ولم يصادقوا عليه. وللتحقق من الدقة التقنية، يرجى الرجوع إلى البحث الأصلي. اقرأ إخلاء المسؤولية الكامل
نادراً ما تكون القوانين وثائق منعزلة؛ فمن النادر أن يقف نظام قانوني بمفرده، بل يستند بدلاً من ذلك إلى قوانين أخرى لتعريف المصطلحات، ويشير إلى قواعد مختلفة للإجراءات، ويستقطع استثناءات بناءً على نصوص قديمة. وعلى مدار العقدين الماضيين، تعامل الباحثون في الولايات المتحدة وأوروبا مع هذه الروابط كخريطة، مستخدمين التحليل الحاسوبي لتتبع كيفية إحالة القوانين إلى بعضها البعض. هذا النهج، المعروف باسم "تحليل شبكة الاستشهاد القانوني"، يكشف عن القوانين التي تحمل الثقل الأكبر في النظام وكيف يتراكم التعقيد بمرور الوقت. ومع ذلك، ظلت هذه الخريطة بيضاء في معظم أنحاء العالم العربي. والسبب ليس نقصاً في القوانين المثيرة للاهتمام، بل في نقص البيانات التي يمكن للحواسيب قراءتها. فلسنوات طويلة، كانت التشريعات السعودية موجودة فقط كوثائق قابلة للقراءة البشرية في الجرائد الرسمية، مما جعل من المستحيل إجراء نفس النوع من الدراسات الكمية. وبدون مجموعة من القوانين القابلة للقراءة آلياً، ظلت الشبكة المعقدة من المراجع داخل النظام القانوني السعودي غير مرئية للباحثين.
تغير هذا الوضع مع صدور مجموعة جديدة ومحققة بعناية من القوانين السعودية، مما سمح للباحثين ببناء أول شبكة استشهاد لنظام التشريع في المملكة. فحصت الدراسة 290 أداة تشريعية مختلفة، تتراوح بين القوانين الرئيسية واللوائح التنفيذية، تحتوي على ما يقرب من 16,000 مادة فردية. لم يكتفِ الباحثون بمجرد عد عدد المرات التي ذكر فيها قانون ما قانوناً آخر؛ بل توجب عليهم أولاً حل مشكلة دقيقة تتعلق بالدقة. فعندما يحاول الحاسوب مطابقة مرجع في نص ما مع قانون محدد، فإنه غالباً ما يرتكب أخطاء، مثل الخلط بين الأسماء المتشابهة أو تحديد الهدف بشكل خاطئ. قام الفريق بالتحقق من كل صلة يدوياً، حيث قارنوا الاسم المُشار إليه بالعنوان الرسمي للقانون الذي يشير إليه. ووجدوا أن الحاسوب قد حدد الهدف بشكل خاطئ في حوالي 3 بالمائة من الحالات. ومن خلال إزالة هذه الأخطاء، استقروا على شبكة نظيفة مكونة من 410 مراجع موثقة، استخدموها بعد ذلك للإجابة على سؤال جوهري: هل النظام القانوني السعودي عبارة عن تسلسل هرمي صارم، أم أنه شبكة متكاملة بعمق؟
تبين أن الإجابة هي مزيج من كليهما، ولكن مع تحول مفاجئ. ففي العديد من الأنظمة القانونية، يتبع القانون الرئيسي مجموعة من اللوائح التي تشرح كيفية تطبيقه، وهذه اللوائح تشير بطبيعة الحال إلى قانونها الأم، مما يخلق سلسلة قيادة عمودية. ولو كان النظام السعودي هرمياً بحتاً، لظلت معظم المراجع ضمن هذه الأزواج (الأصل والفرع). وبدلاً من ذلك، وجد الباحثون أن ما بين 70 و74 بالمائة من المراجع كانت تعبر بين عائلات قانونية مختلفة. وهذا يعني أن النظام يتميز بالإحالة المرجعية المتقاطعة؛ حيث يعتمد قانون في موضوع ما بشكل متكرر على قواعد من موضوع مختلف تماماً. إن الشبكة شحيحة، بمعنى أن معظم القوانين لا تشير إلى بعضها البعض مباشرة، لكنها أيضاً مترابطة للغاية، حيث أن كل قانون يشير إلى آخر تقريباً هو جزء من مجموعة واحدة ضخمة ومترابطة.
داخل هذه الشبكة، تعمل قوانين معينة كـ "محاور" رئيسية، تجذب مراجع من العديد من الجهات الأخرى. وأبرزها هو نظام الشركات، الذي تلقى استشهادات من 26 أداة مختلفة، حيث يقف وحيداً كركيزة مركزية للنظام، متفوقاً بفارق كبير على غيره من الأنظمة الرئيسية. أما نظام العمل، الذي بدا في البداية كمنافس لهذا المحور، فقد تبين أنه أقل مركزية بمجرد أن قام الباحثون بشكل صحيح بفصل المراجع من ملحقاته ولوائحه الخاصة عن المراجع القادمة من خارج عائلته. وبمجرد تصفية هذه المراجع الداخلية، انخفض تأثير نظام العمل بشكل كبير، تاركاً نظام الشركات كقائد بلا منازع. كما سلطت الدراسة الضوء على الفرق بين مدى تكرار الاستشهاد بالقانون وبين مدى اتساع نطاق الاستشهاد به؛ فنظام السوق المالية تم الاستشهاد به بشكل متكرر، ولكن من قبل مجموعة صغيرة من القوانين المالية فقط. وفي المقابل، تم الاستشهاد بنظام الإجراءات الجزائية من قبل أنواع مختلفة من القوانين، مما يظهر أنه يوفر آلية عامة مطلوبة عبر النظام بأكه.
وإلى جانب رسم هيكل الشبكة، استخدم الباحثون هذه الشبكة للعثور على مشكلات محددة تتعلق بالصيانة. فقد قارنوا خريطة الاستشهاد بقائمة منفصلة من القوانين التي أُلغيت أو استُبدلت. وكشف هذا المقارنة عن وجود قوانين سارية لا تزال تشير إلى قواعد لم تعد موجودة. فعلى سبيل المثال، وُجد أن بعض اللوائح البيئية توجه القراء إلى نظام عقوبات تم استبداله، وأن قانون إقامة يشير إلى لائحة الخدمة المدنية التي استُبدلت بالكامل. ورغم أن عدد هذه الأخطاء التي وُجدت كان صغيراً، إلا أن الطريقة أثبتت إمكانية اكتشاف مثل هذه العيوب على نطاق واسع. كما حددت الدراسة قائمة تضم 128 أداة متميزة تعتمد عليها القوانين السعودية ولكنها ليست متاحة بعد بتنسيق قابل للقراءة آلياً. وتمثل هذه القطع المفقودة، والتي تشمل قواعد التقاعد وتوجيهات اللجان الداخلية، الأولوية التالية لبناء مكتبة رقمية كاملة للقانون السعودي.
تقدم النتائج صورة واضحة لنظام قانوني أكثر ترابطاً مما يوحي به الهيكل الهرمي البسيط. فمن خلال الفصل بين الروابط العمودية (الأصل والفرع) والروابط الأفقية (بين المجالات المختلفة)، صحح الباحثون سوء الفهم المحتمل لهيكل النظام. وتظهر النتائج أن النظام القانوني السعودي ليس مجرد حزمة من اللوائح، بل هو شبكة معقدة ومتداخلة المراجع، حيث تلعب القوانين التجارية والإجرائية الأدوار الأكثر حيوية في تماسك النظام. ولم يكن هذا التحليل ممكناً إلا بسبب توفر مجموعة بيانات جديدة وعالية الجودة، مما يثبت أن هذا النوع من الفهم الهيكلي العميق، الذي كان مقتصرًا سابقاً على الأنظمة القانونية الغربية، يمكن الآن تطبيقه على قوانين المملكة العربية السعودية.
غارق في أبحاث مجالك؟
تصلك نشرة يومية بأحدث الأبحاث المطابقة لكلماتك البحثية المفتاحية — مع ملخصات تقنية، بلغتك.