From Deadlock to New Opportunities: The Security Dilemma and Its Resolving Path in the Construction of the BWC Verification Mechanism

في عالم العلاقات الدولية المعقد، غالبًا ما تواجه الأمم خيارًا صعبًا يُعرف باسم "المعضلة الأمنية". تخيل جارين كلاهما يريد الشعور بالأمان؛ قام أحد الجارين ببناء سياج مرتفع للحفاظ على أمن عائلته، لكن الجار الآخر رأى السياج وشعر بالتهديد، فقام ببناء جدار أكثر ارتفاعًا. لم يرد أي منهما بدء صراع، لكن أفعالهما لحماية أنفسهما جعلت كليهما يشعر بأمان أقل. هذا التوتر نفسه موجود في الجهود العالمية لوقف انتشار الأسلحة؛ فالبلدان تريد الاتفاق على نزع السلاح، لكنها تخشى أنه إذا كشفت الكثير عن قدراتها العسكرية، فقد يستخدم جار غير صادق تلك المعلومات لتحقيق ميزة غير عادلة. إن هذا الخوف من التعرض للخداع أو ترك الفرد عرضة للخطر غالبًا ما يمنع الدول من الاتفاق على كيفية التحقق مما إذا كان الجميع يوفون بوعودهم.

لقد عانت اتفاقية الأسلحة البيولوجية، وهي معاهدة دولية وُقعت قبل عقود لحظر إنشاء الأسلحة البيولوجية، من هذه المشكلة تحديدًا. وبينما وافقت ما يقرب من 190 دولة على الحظر، تفتقر المعاهدة إلى نظام قوي للتحقق من أن الجميع يتبع القواعد بالفعل. وبدون وسيلة للتحقق، يعتمد الاتفاق على مشاركة الدول للمعلومات طواعية، مما يؤدي غالبًا إلى فجوات في المعرفة وشكوك مستمرة. وتستكشف دراسة جديدة من قبل باحثين من جامعة تيانجين كيفية كسر هذا المأزق؛ حيث يجادلون بأن الحل يكمكم في إيجان توازن بين حاجتين متنافستين: الحاجة إلى الشفافية لإثبات الامتثال، والحاجة إلى السرية لحماية الأمن القومي. ويقترح الباحثون أنه من خلال استخدام مراقبين مستقلين من طرف ثالث وتقنيات جديدة يمكنها المراقبة عن بُعد، يمكن للعالم أخيرًا بناء نظام تحقق تثق به الدول.

بدأ الباحثون بفحص سبب فشل المحاولات السابقة لإنشاء نظام تحقق لاتفاقية الأسلحة البيولوجية. لسنوات، حاولت الدول استخدام نظام يسمى "تدابير بناء الثقة"، حيث تقدم الدول طواعية تقارير عن أنشطتها البيولوجية. وبينما نما عدد هذه التقارير، مع تقديم أكثر من 120 تقريرًا في عام 2025، لا يزال النظام ضعيفًا لأن المشاركة اختيارية؛ إذ يمكن للدول اختيار ما تشاركه، ولا يوجد هيئة مستقلة للتحقق مما إذا كانت المعلومات حقيقية. أما النهج الآخر، المعروف باسم "مراجعة النظراء"، حيث تقوم الدول بتقييم بعضها البعض، فقد جُرِّب أيضًا. ومع ذلك، تجد الدراسة أن هذه الأساليب لا يمكنها حل المشكلة الأساسية؛ لأنه بالاعتماد على قيام الدول بفحص منافسيها، يظل الخوف من الكشف عن الأسرار الحساسة مرتفعًا جدًا. ويشير الباحثون إلى أنه بدون مراقب محايد، سيظل التوتر بين الرغبة في الانفتاح والرغبة في البقاء آمنًا يمنع دائمًا اتفاقًا قويًا.

وللمضي قدمًا، يقترح البحث مسارًا جديدًا يقوم على ركيزتين أساسيتين. الأولى هي إنشاء منظمة مستقلة جديدة تعمل كجهة تحقق؛ فبدلاً من قيام الدول بفحص بعضها البعض، ستتولى وكالة محايدة، مفوضة من جميع الدول، عملية التفتيش. ستكون هذه الوكالة منفصلة عن الحكومات المعنية، مما يضمن عدم سيطرة أي دولة بمفردها على العملية أو استخدامها لتحقيق مكاسب سياسية. وتشير الدراسة إلى أن هذه الاستقلالية أمر بالغ الأهمية لأنها تزيل الخوف من أن تقوم دولة منافسة بالتجسس على الأسرار العسكرية الحساسة تحت غطاء التفتيش. ومن خلال الثقة في طرف ثالث محايد، ستكون الدول أكثر استعدادًا لمشاركة المعلومات اللازمة لإثبات أنها لا تبني أسلحة.

وتتضمن الركيزة الثانية استخدام التكنولوجيا لتقليل الحاجة إلى التدخل المادي. يسلط الباحثون الضوء على أن الأدوات الحديثة، مثل الذكاء الاصطناعي والاستشعار عن بُعد، توفر وسيلة لمراقبة الامتثال دون إرسال فرق إلى كل منشأة. يمكن للذكاء الاصطناٍعي مسح كميات هائلة من البيانات العامة، مثل الأوراق العلمية وطلبات براءات الاختراع، لرصد الأنماط غير العادية التي قد تشير إلى تطوير أسلحة. كما يمكنه تحليل البيانات التي تقدمها الدول للعثور على التناقضات. علاوة على ذلك، يمكن لتقنيات مثل "البلوكشين" (سلسلة الكتل) إنشاء سجلات آمنة وغير قابلة للتغيير للأنشطة البيولوجية، مما يسمح بالتتبع دون وجود مادي مستمر. وتشير الدراسة إلى أن هذه الأدوات تسمح بنظام أقل اقتحامًا من عمليات التفتيش الميدانية التقليدية، التي غالبًا ما تسبب احتكاكًا سياسيًا كبيرًا.

ويجادل المؤلفون بأن أفضل نظام تحقق للأسلحة البيولوجية سيكون من خلال دمج هذه العناصر في نهج متعدد الطبقات. ستعتمد الطريقة الأساسية على جمع البيانات والتحليل عن بُعد، باستخدام التكنولوجيا لمراقبة علامات المشاكل من مسافة بعيدة. وسيتم تخصيص عمليات التفتيش الميدانية فقط للحالات التي تشير فيها البيانات إلى خطر خطير لا يمكن حله بطرق أخرى. يحترم هذا النهج السيادة الوطنية من خلال تقليل الحاجة إلى دخول فرق أجنبية إلى المنشآت الحساسة، مع توفير الشفافية اللازمة لضمان السلامة في الوقت نفسه. وتؤكد الدراسة أن هذا الأسلوب مدعوم بالإجماع المتزايد بين الأمم، بما في ذلك القوى الكبرى، الذين أصبحوا الآن أكثر استعدادًا لمناقشة هذه الآليات عما كانوا عليه في الماضي.

في الختام، تخلص الورقة البحثية إلى أن المأزق في مراقبة الأسلحة البيولوجية ليس غير قابل للحل. يمكن إدارة الصراع بين الأمن والشفافية إذا تبنى المجتمع الدولي نظامًا يعطي الأولوية للثقة في المراقبين المستقلين ويستفيد من التكنولوجيا الحديثة لتقليل الحاجة إلى عمليات التحقق الاقتحامية. ومن خلال التحول بعيدًا عن نظام تقوم فيه الدول بمراقبة بعضها البعض، والتوجه نحو نظام حيث تستخدم هيئة محايدة أدوات متقدمة لرصد التهديدات، يمكن للعالم إنشاء آلية تحقق تكون فعالة ومقبولة لجميع الأمم. ويقترح الباحثون أنه مع التوازن الصحيح بين التكنولوجيا والتصميم المؤسسي، يمكن للمجتمع العالمي أخيرًا الانتقال من حالة الشك إلى عصر جديد من التعاون في مجال الأمن البيولوجي.