From Deadlock to New Opportunities: The Security Dilemma and Its Resolving Path in the Construction of the BWC Verification Mechanism

国際関係という複雑な世界において、国家はしばしば「安全保障のジレンマ」として知られる困難な選択に直面します。二人の隣人が、共に安全を感じたいと考えている場面を想像してみてください。一人の隣人が家族を守るために高いフェンスを建てると、もう一人の隣人はそのフェンスを見て脅威を感じ、さらに高い壁を築きます。どちらも紛争を始めるつもりはありませんでしたが、自らを守ろうとする行動が、結果として双方の安全感を損なってしまったのです。これと同じ緊張が、兵器の拡散を阻止しようとする国際的な取り組みの中にも存在します。各国は軍事能力を放棄することに合意したいと考えていますが、もし自国の軍事能力について情報を開示しすぎれば、不誠実な隣人がその情報を利用して不当な優位性を得るのではないかという恐怖を感じています。騙されたり、脆弱な状態に取り残されたりすることへのこの恐怖が、国家が「どのようにして全員が約束を守っているかを確認するか」という合意に至るのを阻んでいるのです。

数十年前に生物兵器の製造を禁止するために署名された国際条約である生物兵器禁止条約は、まさにこの問題に苦しんできました。約190カ国がこの禁止に同意していますが、条約には、全員が実際にルールに従っているかを検証するための強力なシステムが欠けています。検証手段がないため、この合意は各国による自発的な情報共有に依存しており、それが知識の空白や拭いきれない疑念を生む原因となっています。天津大学の研究者による新しい研究は、この行き詰まりを打破する方法を探求しています。彼らは、解決策は「透明性を確保して遵守を証明する必要性」と「国家安全保障を守るための秘密保持の必要性」という、相反する二つのニーズの間のバランスを見出すことにあると主張しています。研究者たちは、独立した第三者の監視員と、遠隔から監視できる新しい技術を活用することで、世界はようやく各国が信頼できる検証システムを構築できると示唆しています。

研究者たちはまず、なぜ生物兵器条約における検証システムの構築試みがこれまで失敗してきたのかを検討することから始めました。長年、諸国は「信頼醸成措置」と呼ばれるシステムを用いてきました。これは、各国が自国の生物学的活動に関する報告を自発的に提出するというものです。報告数は増加しており、2025年には120件以上の報告が提出されていますが、参加が任意であるため、このシステムは依然として脆弱です。国は何を共有するかを選択でき、情報の真偽をチェックする独立した機関も存在しません。また、国同士が互いに評価し合う「ピア・レビュー（査読）」と呼ばれる手法も試されてきました。しかし、本研究によれば、これらの手法では核心的な問題を解決できないことが分かっています。他国の行動をチェックするのは自国のライバルとなる国であるため、機密情報を漏らすことへの恐怖が依然として高すぎるからです。研究者たちは、公平な観察者がいなければ、開放性と安全性の間の緊張が常に強力な合意を妨げることになると指摘しています。

前進するために、論文は二つの主要な柱に基づいた新しい道を提案しています。第一の柱は、検証者として機能する新しい独立した組織の創設です。国々が互いをチェックする代わりに、全国家によって認可された中立的な機関が検査を担当します。この機関は関係する政府から分離されており、単一の国がプロセスを支配したり、政治的利益のために利用したりすることを防ぎます。研究は、この独立性が極めて重要であると示唆しています。なぜなら、検査の名の下にライバル国が機密の軍事情報をスパイすることを防げるからです。中立的な第三者を信頼することで、国家は兵器を製造していないことを証明するために必要な情報をより積極的に共有できるようになります。

第二の柱は、物理的な侵入の必要性を減らすためのテクノロジーの活用です。研究者たちは、人工知能（AI）やリモートセンシングなどの現代的なツールを用いることで、あらゆる施設にチームを派遣することなくコンプライアンスを監視する方法があることを強調しています。AIは、科学論文や特許申請などの膨大な公開データをスキャンし、兵器開発を示唆する異常なパターンを特定できます。また、提出されたデータを分析して矛盾を見つけ出すことも可能です。さらに、ブロックチェーンのような技術は、生物学的活動の安全で改ざん不可能な記録を作成し、常時物理的な存在を必要とせずに追跡することを可能にします。研究では、これらのツールは、政治的な摩擦を引き起こしやすい伝統的な現地検査よりも、侵襲性の低いシステムを実現できると述べています。

著者らは、生物兵器に関する最善の検証システムは、これらの要素を層状のアプローチとして組み合わせたものになると主張しています。主要な手法は、テクノロジーを用いて遠隔からトラブルの兆候を監視するデータ収集とリモート分析に依存します。物理的な検査は、データが解決不可能な深刻なリスクを示唆した場合にのみ限定的に行われます。このアプローチは、外国のチームが機密施設に入る必要性を最小限に抑えることで国家主権を尊重しつつ、安全を確保するために必要な透明性を提供します。研究は、この手法が、かつてよりもこうしたメカニズムについて議論することに前向きになっている主要国を含む、諸国の間で高まっている合意によって支持されていることを強調しています。

最終的に、論文は生物兵器管理における行き詰まりは解決不可能ではないと結論付けています。セキュリティと透明性の対立は、独立した監視員への信頼を優先し、現代のテクノロジーを活用して侵襲的なチェックの必要性を減らすシステムを採用すれば、管理することが可能です。各国が互いに監視し合うシステムから、中立的な機関が高度なツールを用いて脅威を監視するシステムへと移行することで、世界は効果的であり、かつすべての国家に受け入れられる検証メカニズムを構築できます。研究者たちは、テクノロジーと制度設計の適切なバランスがあれば、国際社会はついに、疑念の状態から生物学的安全保障における新たな協力の時代へと移行できると示唆しています。