From Deadlock to New Opportunities: The Security Dilemma and Its Resolving Path in the Construction of the BWC Verification Mechanism

No complex mundo das relações internacionais, as nações frequentemente enfrentam uma escolha difícil conhecida como o dilema da segurança. Imagine dois vizinhos que desejam ambos se sentir seguros. Um vizinho constrói uma cerca alta para manter sua família segura, mas o outro vizinho vê a cerca e se sente ameaçado, então constrói um muro ainda mais alto. Nenhum deles queria iniciar um conflito, mas suas ações para se protegerem tornaram ambos menos seguros. Essa mesma tensão existe nos esforços globais para deter a propagação de armas. Os países querem concordar em desarmar-se, mas temem que, se revelarem demais sobre suas próprias capacidades militares, um vizinho desonesto possa usar essa informação para obter uma vantagem injusta. Esse medo de ser enganado ou deixado vulnerável muitas vezes impede que as nações concordem sobre como verificar se todos estão cumprindo suas promessas.

A Convenção sobre Armas Biológicas, um tratado internacional assinado décadas atrás para proibir a criação de armas biológicas, tem lutado com exatamente este problema. Embora quase 190 países tenham concordado com a proibição, o tratado carece de um sistema forte para verificar se todos estão realmente seguindo as regras. Sem uma forma de verificar, o acordo depende de países compartilharem informações voluntariamente, o que frequentemente leva a lacunas de conhecimento e dúvidas persistentes. Um novo estudo realizado por pesquisadores da Universidade de Tianjin explora como quebrar esse impasse. Eles argumentam que a solução reside em encontrar um equilíbrio entre duas necessidades conflitantes: a necessidade de transparência para provar a conformidade e a necessidade de segredo para proteger a segurança nacional. Os pesquisadores sugerem que, ao utilizar monitores terceiros independentes e novas tecnologias que possam observar à distância, o mundo poderá finalmente construir um sistema de verificação no qual os países possam confiar.

Os pesquisadores começaram examinando por que as tentativas anteriores de criar um sistema de verificação para o tratado de armas biológicas falharam. Durante anos, as nações tentaram usar um sistema chamado Medidas de Construção de Confiança, onde os países submetem voluntariamente relatórios sobre suas atividades biológicas. Embora o número desses relatórios tenha crescido, com mais de 120 submetidos em 2025, o sistema permanece fraco porque a participação é opcional. Os países podem escolher o que compartilhar, e não há um corpo independente para verificar se a informação é verdadeira. Outra abordagem, conhecida como revisão por pares, onde os países avaliam uns aos outros, também foi tentada. No entanto, o estudo afirma que esses métodos não podem resolver o problema central. Como dependem de países verificando seus próprios rivais, o medo de revelar segredos sensíveis permanece muito alto. Os pesquisadores apontam que, sem um observador imparcial, a tensão entre querer ser aberto e querer permanecer seguro sempre impedirá um acordo sólido.

Para seguir em frente, o artigo propõe um novo caminho construído sobre dois pilares principais. O primeiro é a criação de uma nova organização independente para atuar como o verificador. Em vez de os países verificarem uns aos outros, uma agência neutra, sancionada por todas as nações, lidaria com as inspeções. Esta agência seria separada dos governos envolvidos, garantindo que nenhum país controle o processo ou o utilize para ganho político. O estudo sugere que essa independência é crucial porque remove o medo de que uma nação rival esteja espionando segredos militares sensíveis sob o pretexto de uma inspeção. Ao confiar em um terceiro neutro, as nações podem estar mais dispostas a compartilhar as informações necessárias para provar que não estão construindo armas.

O segundo pilar envolve o uso de tecnologia para reduzir a necessidade de intrusões físicas. Os pesquisadores destacam que ferramentas modernas, como inteligência artificial e sensoriamento remoto, oferecem uma maneira de monitorar a conformidade sem enviar equipes a cada instalação. A inteligência artificial pode escanear vastas quantidades de dados públicos, como artigos científicos e pedidos de patentes, para detectar padrões incomuns que possam indicar o desenvolvimento de armas. Ela também pode analisar os dados que os países submetem para encontrar inconsistências. Além disso, tecnologias como o blockchain podem criar registros seguros e imutáveis de atividades biológicas, permitindo o rastreamento sem a presença física constante. O estudo observa que essas ferramentas permitem um sistema que é menos invasivo do que as inspeções presenciais tradicionais, que frequentemente causam um significado atrito político.

Os autores argumentam que o melhor sistema de verificação para armas biológicas combinaria esses elementos em uma abordagem em camadas. O método primário dependeria da coleta de dados e análise remota, usando a tecnologia para monitorar sinais de problemas à distância. As inspeções físicas seriam reservadas apenas para casos onde os dados sugerem um risco sério que não pode ser resolvido de outra forma. Essa abordagem respeita a soberania nacional ao minimizar a necessidade de equipes estrangeiras entrarem em instalações sensíveis, enquanto ainda fornece a transparência necessária para garantir a segurança. O estudo enfatiza que este método é apoiado pelo crescente consenso entre as nações, incluindo grandes potências, que agora estão mais dispostas a discutir esses mecanismos do que no passado.

Em última análise, o artigo conclui que o impasse no controle de armas biológicas não é insolúvel. O conflito entre segurança e transparência pode ser gerenciado se a comunidade internacional adotar um sistema que priorize a confiança em monitores independentes e utilize a tecnologia moderna para reduzir a necessidade de verificações intrusivas. Ao mudar de um sistema onde os países policiam uns aos outros para um onde um corpo neutro utiliza ferramentas avançadas para vigiar ameaças, o mundo pode criar um mecanismo de verificação que seja tanto eficaz quanto aceitável para todas as nações. Os pesquisadores sugerem que, com o equilíbrio certo entre tecnologia e desenho institucional, a comunidade global pode finalmente passar de um estado de suspeita para uma nova era de cooperação na segurança biológica.