Behind on Which Front? Knowledge, Creation and Deployment in Europe’s Position Relative to the United States and China in Business, Artificial Intelligence and Renewable Energy

ملخص تقني: خلف من أين؟ المعرفة، والابتكار، والانتشار في وضع أوروبا بالنسبة للولايات المتحدة والصين

بيان المشكلة
يعد الجدل الدائر حول ما إذا كان الاتحاد الأوروبي قد تخلّف عن الولايات المتحدة والصين قضية مركزية في السياسة الاقتصادية الأوروبية، ومع ذلك، غالبًا ما يدمج هذا الجدل مراحل متميزة من التنافسية التكنولوجية في حكم واحد. تُعنى الأدبيات الحالية بعزل أبعاد محددة — مثل أعداد براءات الاختراع، أو مؤشرات التحول الرقمي، أو التدفقات التجارية — مما يؤدي إلى استنتاجات متناقضة حول الاقتصادات نفسها. تعالج هذه الدراسة غياب إطار عمل موحد يميز بين إنتاج المعرفة، وتحويل تلك المعرفة إلى أصول تجارية، ونشر التكنولوجيا. إن المشكلة الجوهرية لا تكمن فقط في تحديد ما إذا كانت أوروبا تتأخر، بل في تحديد أين توجد الفجوة على طول سلسلة القيمة وكيف تطورت بالنسبة لمنافسيها الرئيسيين.

المنهجية
تستخدم الدراسة إطار عمل ثلاثي الركائز لقياس وضع الاتحاد الأوروبي (EU-27) بالنسبة للولايات المتحدة والصين عبر ثلاثة مجالات: الأعمال، والذكاء الاصطناعي (AI)، والطاقة المتجددة.

• الركائز:
  1. المعرفة: المخرجات العلمية (المقالات، المنشورات).
  2. الابتكار (الخلق): تحويل المعرفة إلى أصول تجارية (البحث والتطوير في الشركات، رأس المال الاستثماري، النماذج الرائدة، القدرة الحوسبية، والتصنيع القابل للتصدير).
  3. الانتشار (النشر): اعتماد وتعميم التكنولوجيا (حصة الكهرباء المتجددة، التوليد لكل فرد، تركيز المواهب في الذكاء الاصطناعي).
• البيانات: يستخدم التحليل 14 مؤشرًا موحدًا من ستة مصادر عامة (البنك الدولي، لوحة معلومات JRC، معهد ستانفورد لعلوم الإنسان، Our World in Data، Eurostat Comext، UN Comtrade) تغطي الفترة من 2005 إلى 2024.
• النهج الإحصائي:
  • يتم التعبير عن المؤشرات باستخدام النسب اللوغاريتمية ($r_{i,t} = \ln(X_{EU}/X_{Comparator})$)، مما يسمح بتفسير متماثل وحساب مباشر للتغيرات السنوية المئوية.
  • يتم تقدير الاتجاهات باستخدام طريقة المربعات الصغرى العادية (OLS) مع أخطاء معيارية متينة من نوع HAC (Newey–West) لمراعاة اختلاف التباين والارتباط الذاتي.
  • يتم تطبيق اختبار كسر هيكلي محدد مسبقًا (2020) للكشف عن تغيرات المسار بعد الجائحة وبعد طفرة الذكاء الاصطناعي.
  • المؤشرات: يتم حساب المتوسطات الهندسية للنسب اللوغاريتمية لكل ركيزة. وتُستخدم اختبارات "ترك عنصر واحد" لتقييم حساسية هذه المؤشرات لتكوين المؤشرات الفردية.
  • المتانة: تشمل عمليات التحقق من خلال تجميع "أوروبا الموسعة" (الاتحاد الأوروبي-27 + المملكة المتحدة، سويسرا، النرويج)، وتحليل النافذة الطويلة (2010–2023)، والتحقق المتقاطع لبيانات التجارة.

النتائج الرئيسية
يكشف التحليل عن عدم تماثل كبير في الموقع التنافسي لأوروبا، لا سيما عند مقارنتها بالولايات المتحدة، وتراجع واسع النطاق مقارنة بالصين.

• بالنسبة للولايات المتحدة (2023):

  • المعرفة: يتصدر الاتحاد الأوروبي، بنسبة 1.34 (إنتاج علمي أكثر بنسبة ~34%).
  • الانتشار: يتصدر الاتحاد الأوروبي، بنسبة 1.23.
  • الابتكار: يتخلف الاتحاد الأوروبي بشكل كبير، بنسبة 0.33. ينتج الاتحاد الأوروبي فقط حوالي ثلث مستوى البحث والتطوير للشركات الأمريكية، ورأس مال الذكاء الاصطناعي، والنماذج الرائدة، وصادرات التكنولوجيا النظيفة مجتمعة.
  • الاتجاه: عدم التماثل مستقر؛ إذ لم يتحسن مؤشر الابتكار منذ عام 2017. الفجوة هي الأكثر حدة في البحث والتطوير المؤسسي لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (نسبة 0.08) وملحوظة في نماذج الذكاء الاصطناعي (نسبة 0.10).

• بالنسبة للصين (2023):

  • المعرفة: فقد الاتحاد الأوروبي ميزته، حيث انخفض من حالة التكافؤ (1.07 في 2017) إلى 0.55 (انخفاض سنوي بنسبة 10.4%).
  • الابتكار: فقد الاتحاد الأوروبي ميزته، حيث انخفض من 0.62 إلى 0.29 (انخفاض سنوي بنسبة 12.5%).
  • الانتشار: يحتفظ الاتحاد الأوروبي بالصدارة (1.52)، رغم أنها تتقلص (انخفاض سنوي بنسبة 4.3%).
  • الاتجاه: تظهر جميع الركائز اتجاهات سلبية كبيرة مقابل الصين. انخفضت حصة الاتحاد الأوروبي من البحث والتطوير بين أفضل 1,000 مستثمر من الشركات من 24.7% (السنة المالية 2010) إلى 16.4% (السنة المالية 2024).

• الفروق القطاعية:

  • الذكاء الاصطناعي: تتركز الفجوة مع الولايات المتحدة في رأس المال، والنماذج الرائدة، وبراءات الاختراع، بينما تظل المخرجات البحثية وتركيز المواهب قابلة للمقارنة.
  • الطاقة المتجددة: يتفوق الاتحاد الأوروبي على الولايات المتحدة في حصة الكهرباء المتجددة، لكنه تراجع أمامها في توليد الطاقة لكل فرد من الرياح والطاقة الشمسية. وفي تصنيع التكنولوجيا النظيفة (توربينات الرياح، البطاريات)، يتفوق الاتحاد الأوروبي على الولايات المتحدة ولكنه يتخلف عن الصين بشكل حاد (انخفضت صادراته من 0.79 إلى 0.17 من مستوى الصين).

المساهمات الرئيسية

1. تفكيك التنافسية: تقدم الورقة أول دليل تجريبي يفصل بين مراحل "المعرفة"، و"الابتكار"، و"الانتشار" للاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والصين في آن واحد عبر قطاعات الأعمال، والذكاء الاصطناعي، والطاقة.
2. تحديد فجوة "التحويل": تثبت الدراسة أن العجز الرئيسي لأوروبا ليس في العلوم أو التبني، بل في المرحلة المتوسطة المتمثلة في تحويل المعرفة إلى شركات ورأس مال ومنتجات قابلة للتوسع.
3. التوفيق بين الأدبيات: تفسر الدراسة سبب وصول الدراسات السابقة إلى استنتاجات متناقضة: فالدراسات التي تركز على براءات الاختراع أو المخرجات العلمية غالبًا ما تجد أوروبا قوية، بينما الدراسات التي تركز على الأصول التجارية تجدها ضعيفة. يوضح إطار العمل أن هذه الدراب تقيس مراحل مختلفة من العملية نفسها.
4. الصين كمنافس رئيسي في التصنيع: تتحدى البيانات الرؤية القائلة بأن الولايات المتحدة هي المنافس الرئيسي لأوروبا في التصنيع الأخضر؛ حيث تشير الأدلة إلى أن الصين قد تجاوزت أوروبا في كل من المعرفة وحجم التصنيع.

الأهمية والادعاءات
تدعي الورقة أن أوروبا قد تخلفت بالفعل، ولكن طبيعة العجز محددة.

• الآثار السياساتية: تشير الدراسة إلى أن السياسة يجب أن تستهدف مرحلة التحويل (رأس المال الاستثماري، توسيع نطاق الشركات، المزيج القطاعي للبحوث) بدلاً من مجرد زيادة الإنفاق العام على البحوث أو حوافز التبني.
• هشاشة الانتشار: يظهر التفوق الملحوظ للاتحاد الأوروبي في الطاقة المتجددة أنه هش، حيث يعتمد بشكل كبير على حصة المتجدد في الشبكة (بمساعدة الطاقة الكهرومائية) بدلاً من بناء قدرات جديدة لكل فرد، وهو أمر حيوي لاقتصاد مدفوع بالذكاء الاصطناعي.
• التركيز الاستراتيجي: تخلص الدراسة إلى أن الاستراتيجية التي تعتمد على قاعدة علمية قوية في أوروبا غير كافية أمام الصين، حيث تقدمت كل من القاعدة المعرفية وقدرات التحويل. يشير إطار العمل إلى أن التنافسية يجب أن تُقاس بأضعف مرحلة (الابتكار) وليس بالمتوسطات، إذ لا يمكن لقاعدة معرفية قوية أن تعوض الفشل في التسويق التجاري.

تتجنب الدراسة صراحةً الادعاء بأن التنظيم هو السبب الوحيد للفجوة، مشيرة إلى أنه بينما تظل أبحاث الذكاء الاصطناعي والمهارات قابلة للمقارنة مع الولايات المتحدة، فإن نقص رأس المال والنطاق يشيران إلى أن التمويل والهيكل الصناعي هما القيود الأساسية. تُعرض النتائج كأداة تشخيصية لإثراء تنفيذ تقارير التنافسية الأوروبية الأخيرة (مثل دراغي، 2024).