Multidimensional poverty among rural adults in China: regional disparities and measurement sensitivity in the 2020 and 2022 CFPS waves
Diese Studie nutzt Daten des CFPS aus den Jahren 2020 und 2022, um signifikante regionale Disparitäten und Messsensitivitäten in der multidimensionalen ländlichen Armut Chinas aufzuzeigen, wobei sie demonstriert, dass Nicht-Einkommens-Deprivationen – insbesondere der Zugang zu festen Brennstoffen – eine distinkte arme Bevölkerungsgruppe identifizieren und Bildung trotz erheblicher Variationen in den Inzidenzraten über verschiedene Gewichtungs- und Schwellenwertspezifikationen hinweg der primäre Treiber von Armut bleibt.
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Über Jahrzehnte hinweg wurde die Geschichte der Armut in China mit einer einzigen Zahl erzählt: dem Einkommen. Wenn eine Familie weniger als einen bestimmten Geldbetrag verdiente, galt sie als arm; wenn sie mehr verdiente, war sie es nicht. Doch als das Land Millionen von Menschen erfolgreich aus extremer finanzieller Not befreite, entstand eine komplexere Frage. Was passiert, wenn eine Familie genug Geld hat, um Lebensmittel zu kaufen, aber dennoch keinen Zugang zu einer sauberen Bildung, einer zuverlässigen Gesundheitsversorgung oder einer sicheren Möglichkeit zum Kochen hat? Dies ist das Reich der multidimensionalen Armut – eine Art, Benachteiligung nicht als eine einzige fehlende Münze zu betrachten, sondern als eine Sammlung fehlender Teile, die das Leben schwerer machen. Es stellt die Frage, wer unter Druck gerät, wenn wir das gesamte Bild ihres Lebens betrachten, anstatt nur auf ihr Bankkonto zu schauen. Dieses Verständnis ist entscheidend, denn die Menschen, die bei einer einfachen Einkommensprüfung unsichtbar bleiben könnten, sind vielleicht diejenigen, die Hilfe am dringendsten benötigen.
Ein Team von Forschern setzte sich zum Ziel, diese verborgene Landschaft unter der ländlichen erwachsenen Bevölkerung Chinas zu kartieren, indem sie Daten nutzte, die 2020 und erneut 2022 von tausenden Familien erhoben wurden. Sie zählten nicht nur, wie viele Menschen arm waren; sie erstellten ein detailliertes Profil dessen, was Armut in diesen Gemeinschaften tatsächlich bedeutete. Sie untersuchten fünf spezifische Lebensbereiche: ob das Einkommen eines Haushalts im Vergleich zu anderen in ihrer Gegend niedrig war, ob sie darauf angewiesen waren, Holz oder Kohle zum Kochen zu verbrennen, wie viel Bildung die Erwachsenen abgeschlossen hatten, wie sie ihre eigene Gesundheit bewerteten und ob sie irgendeine Form einer öffentlichen Krankenversicherung besaßen. Durch die Kombination dieser fünf Faktoren konnten die Forscher sehen, wer gleichzeitig auf mehrere Arten zu kämpfen hatte.
Die Ergebnisse zeigten eine signifikante Lücke zwischen der alten Art, Armut zu messen, und dem neuen, vollständigeren Bild. Im Jahr 2022 wurden etwa 35 Prozent der ländlichen Erwachsenen als multidimensional arm identifiziert. Das bedeutet, dass ihnen mindestens zwei der fünf von den Forschern untersuchten Bereiche fehlten. Wenn die Forscher diese Gruppe jedoch mit jenen verglichen, die nach Einkommensstandards schlichtweg arm waren, fanden sie eine große Gruppe von Menschen, die sich nicht überschnitten. Ungefähr 18 Prozent der ländlichen Erwachsenen waren in Bezug auf ihre Lebensbedingungen und Fähigkeiten arm, obwohl das Haushaltseinkommen hoch genug war, um die finanzielle Armutsgrenze zu überschreiten. Umgekehrt gab es eine kleine Anzahl von Menschen, die allein nach Einkommen arm waren, aber nicht unter den anderen Härten litten. Diese Diskrepanz zeigt, dass der Fokus allein auf das Geld einen erheblichen Teil der Bevölkerung übersieht, der mit der Qualität seines täglichen Lebens zu kämpfen hat.
Einer der beeindruckendsten Befunde war, was diese „einkommensgesicherten“, aber „multidimensional armen“ Erwachsenen über die Linie in die Armut trieb. Für fast die Hälfte dieser Gruppe war der entscheidende Faktor der Brennstoff, den sie zum Kochen verwendeten. Viele dieser Haushalte waren immer noch auf Brennholz oder Kohle angewiesen, was Rauch und Gesundheitsrisiken erzeugt, obwohl ihre Bankkonten nicht leer waren. Dies deutet darauf an, dass für viele ländliche Familien der Übergang zu sauberer Energie eine große Hürde darstellt, die das Einkommen allein noch nicht gelöst hat. Die Forscher fanden auch heraus, dass Bildung das beständigste und weitverbreiteteste Problem war. Fast die Hälfte der ländlichen Erwachsenen in der Studie hatte die Sekundarstufe I nicht abgeschlossen, was es zum größten Einzelbeitrag zum allgemeinen Maß der Armut machte. Dies war kein vorübergehendes Problem, sondern eine tief verwurzelte Benachteiligung, die über die zwei Jahre der Datenerhebung hinweg stabil blieb.
Die Studie hob auch hervor, dass Armut nicht gleichmäßig über das Land verteilt ist. Es gab eine klare Kluft zwischen dem Osten und dem Westen. Erwachsene in den westlichen Regionen waren mit einer Armutsrate konfrontiert, die etwa 15 Prozentpunkte höher lag als die im Osten. Die Forscher merkten jedoch vorsichtig an, dass diese Kluft nicht durch dieselben Probleme überall verursacht wurde. Im Westen wurde die höhere Armutsrate vor allem durch eine Kombination aus niedrigerem Bildungsniveau und einem starken Rückgriff auf feste Brennstoffe zum Kochen getrieben. Im Nordosten war zwar die Gesamtrate ebenfalls hoch, aber die spezifische Mischung der Probleme beinhaltete eine höhere Belastung durch eine schlechte selbst bewertete Gesundheit. Das bedeutet, dass eine einzige nationale Politik nicht für jede Region funktionieren kann; die Lösungen müssen auf die spezifische Kombination der in jedem Gebiet gefundenen Härten zugeschnitten sein.
Schließlich testeten die Forscher, wie empfindlich ihre Ergebnisse gegenüber den Regeln waren, die sie verwendeten. Sie fragten: Wenn wir das Gewicht ändern, das der Bildung oder dem Brennstoff beigemessen wird, oder wenn wir die Definition von Armut ändern, ändert sich dann die Geschichte? Sie fanden heraus, dass sich zwar die genaue Zahl der armen Menschen mit unterschiedlichen Regeln leicht verschob, die Hauptmuster jedoch bestehen blieben. Bildung und die Verwendung von Haushaltsbrennstoffen blieben die dominierenden Faktoren, und die Kluft zwischen Ost und West blieb bestehen. Die Studie kommt zu dem Schluss, dass man, um die ländliche Armut wirklich zu verstehen und anzugehen, über den Einkommenscheck hinausblicken muss. Wir müssen das gesamte Bündel an Benachteiligungen sehen – Bildung, Gesundheit, Energie und Sicherheit –, die das Leben eines Menschen definieren. Nur indem wir diese sich überschneidenden Kämpfe messen, können wir sicherstellen, dass die Menschen, die immer noch zurückfallen, gesehen und unterstützt werden.
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