Assessment of the research context and research capacity in higher education institutions in Africa
यह अध्ययन उप-सहारा अफ्रीका के 36 विश्वविद्यालयों की अनुसंधान क्षमता का आकलन करता है, जो यह प्रकट करता है कि जहाँ केंद्रीय स्तर की अनुसंधान नीतियां और जुड़ाव कार्यात्मक हैं, वहीं संस्थागत सुदृढ़ीकरण के लिए परिचालन नेतृत्व, सतत घरेलू वित्तपोට, ज्ञान अनुवाद, लैंगिक समानता और शैक्षणिक-इकाई स्तर पर सहायता संरचनाओं में महत्वपूर्ण अंतराल को संबोधित करने की आवश्यकता है।
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कल्पना कीजिए कि विज्ञान की दुनिया एक विशाल, हलचल भरी रसोई है जहाँ शेफ (शोधकर्ता) दुनिया की सबसे बड़ी समस्याओं, जैसे भूख, बीमारी या जलवायु परिवर्तन को हल करने के लिए नई रेसिपी बनाने की कोशिश कर रहे हैं। इस रसोई में, "अनुसंधान क्षमता" (रिसर्च कैपेसिटी) केवल चूल्हे का आकार, चाकू की धार और शेफ के कौशल के समान है। "ज्ञान अनुवाद" (नॉलेज ट्रांसलेशन) उस स्वादिष्ट, जटिल व्यंजन को लोगों को समझाने की प्रक्रिया है जिन्हें उसे खाने की ज़रूरत है, ताकि वे वास्तव में अपने जीवन को सुधारने के लिए उसका उपयोग कर सकें। लंबे समय से, हम जानते हैं कि अमीर देशों की रसोई में विशाल, हाई-टेक चूल्हे और अंतहीन आपूर्ति होती है, जबकि कम आय वाले देशों की रसोई में अक्सर छोटे बर्नर और उधार ली गई सामग्री के साथ काम चलाना पड़ता है। लेकिन बात यह है: वे छोटी रसोई अक्सर उन लोगों के बिल्कुल बगल में होती हैं जिन्हें भोजन की सबसे अधिक आवश्यकता होती है, जिसका अर्थ है कि वे स्थानीय स्वाद को किसी भी अन्य व्यक्ति से बेहतर समझते हैं। बड़ा सवाल सिर्फ यह नहीं है कि "क्या उनके पास रसोई है?" बल्कि यह है कि "क्या वह रसोई वास्तव में काम कर रही है, या यह केवल बिना बिजली वाली एक शानदार इमारत है?"
यह शोध पत्र एक स्वास्थ्य निरीक्षक की तरह है जो उप-सहारा अफ्रीका के 36 विश्वविद्यालयों की रसोई नेटवर्क का दौरा कर रहा है ताकि यह देख सके कि वे वास्तव में कैसा प्रदर्शन कर रहे हैं। शोधकर्ताओं ने केवल शेफ को ही नहीं देखा; उन्होंने पूरे सिस्टम की जांच की: फंडिंग (किराने का बजट), प्रबंधन (मुख्य शेफ की योजना), सहायक कर्मचारी (बर्तन धोने वाले और तैयारी करने वाले लोग), और क्या भोजन वास्तव में उन लोगों तक पहुँचता है जिन्हें इसकी आवश्यकता है। वे यह पता लगाना चाहते थे कि कौन सी रसोईएँ मजबूत हैं, कहाँ चूल्हे खराब हैं, और उन्हें क्या सुधारने की आवश्यकता है ताकि ये विश्वविद्यालय ऐसे समाधान तैयार कर सकें जो वास्तव में असर दिखा सकें।
बड़ी तस्वीर: एक शानदार साइन बोर्ड वाली लेकिन टपकती छत वाली रसोई
मेकररे यूनिवर्सिटी और पर्ड्यू यूनिवर्सिटी की एक टीम के नेतृत्व में किए गए इस अध्ययन ने 12 विभिन्न अफ्रीकी देशों के 27 विश्वविद्यालयों के शीर्ष प्रबंधकों का सर्वेक्षण किया। उन्होंने विश्वविद्यालयों को 13 अलग-अलग "क्षमता क्षेत्रों" पर स्कोर करने के लिए एक विस्तृत चेकलिस्ट का उपयोग किया, जिसमें उन्हें "कुछ भी स्थापित नहीं" (0) से "बहुत अच्छा" (5) तक रेट किया गया। इसे पूरे अनुसंधान पारिस्थितिकी तंत्र (रिसर्च इकोसिस्टम) का एक रिपोर्ट कार्ड मान लीजिए।
परिणाम एक ऐसे विश्वविद्यालय प्रणाली की तस्वीर पेश करते हैं जो बाहर से प्रभावशाली दिखती है लेकिन जिसकी नींव में कुछ गंभीर दरारें हैं। विश्वविद्यालयों ने राष्ट्रीय अनुसंधान जुड़ाव (3.7/5) और अनुदान आवेदनों के समर्थन (3.4/5) में उच्चतम स्कोर किया। रसोई के शब्दों में कहें तो, इसका मतलब है कि विश्वविद्यालय सरकार से यह पूछने में बहुत अच्छे हैं कि क्या पकाना है, और वे बाहरी दानदाताओं से सामग्री खरीदने के लिए पैसा प्राप्त करने हेतु आवेदन लिखने में भी काफी सक्षम हैं। उनके पास एक स्पष्ट मेनू है और ऋण लेने का एक अच्छा तरीका भी है।
हालाँकि, एक बार जब आप मुख्य द्वार से अंदर जाकर वास्तविक कार्यक्षेत्र में कदम रखते हैं, तो तस्वीर थोड़ी धुंधली हो जाती है। सबसे कम स्कोर अनुसंधान नेतृत्व (2.6/5), प्रसार और ज्ञान अनुवाद (2.6/5), अनुसंधान परियोजना प्रबंधन (2.7/5), निरंतरता और स्थिरता (2.8/5), और सशक्तिकरण (2.9/5) में देखे गए।
पैसे की समस्या: उधार लेना बनाम स्वामित्व रखना
सबसे बड़ी खोजों में से एक यह है कि बिलों का भुगतान कौन करता है। अध्ययन में पाया गया कि 71% अनुसंधान वित्तपोषण दानदाताओं (विदेशी संगठनों) से आता है, जबकि सरकारें केवल 9.7% योगदान देती हैं। यह एक ऐसे रेस्टोरेंट की तरह है जो हर महीने अपनी किराने की सामग्री के लिए पूरी तरह से एक ही अमीर पड़ोसी पर निर्भर है। यदि वह पड़ोसी भुगतान करना बंद कर देता है, तो रसोई बंद हो जाएगी। विश्वविद्यालयों के पास अपने स्वयं के प्रयोग करने या नई रेसिपी आज़माने के लिए बहुत कम पैसा है। बाहरी धन पर इस भारी निर्भरता का अर्थ है कि अनुसंधान का एजेंडा अक्सर उन चीजों के पीछे चलता है जो दानदाता चाहते हैं, न कि उन चीजों के पीछे जिनकी स्थानीय समुदाय को सबसे अधिक तत्काल आवश्यकता है।
"केंद्र बनाम शाखाओं" का अंतर
यहाँ कहानी में एक महत्वपूर्ण मोड़ है: विश्वविद्यालय का "मुख्य कार्यालय" उन विभागों की तुलना में बहुत बेहतर कर रहा है जहाँ वास्तव में अनुसंधान होता है। केंद्रीय प्रशासन के पास अनुसंधान सहायता कार्यालय और अनुदान प्रबंधक होते हैं, लेकिन जब आप विशिष्ट शैक्षणिक इकाइयों (जैसे इंजीनियरिंग स्कूल या इतिहास विभाग) पर ध्यान केंद्रित करते हैं, तो सहायता अक्सर गायब होती है।
अध्ययन में पाया गया कि 29.6% विश्वविद्यालयों में कोई भी शैक्षणिक इकाई ऐसी नहीं थी जहाँ अनुसंधान सहायता कार्यालय हो, और 66.7% के पास उनकी आधी से कम इकाइयों में ऐसा कार्यालय था। यह ऐसा है जैसे विश्वविद्यालय के पास एक सुपर-कुशल मुख्य रसोई प्रबंधक है, लेकिन विभिन्न कमरों में मौजूद व्यक्तिगत शेफ खुद ही अपने बर्तन धोने, अपने बर्तन खोजने और अपने बजट का प्रबंधन करने की कोशिश कर रहे हैं। इस विच्छेद का अर्थ है कि भले ही कागज़ पर विश्वविद्यालय की एक बेहतरीन नीति हो, लेकिन ज़मीनी स्तर पर शोधकर्ता उसे लागू करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं।
गायब सामग्रियाँ: खाना कौन बना रहा है?
यह पत्र यह भी उजागर करता है कि खाना बनाने वालों में एक बड़ा अंतर है। केवल 19.8% अनुसंधान परियोजनाएं महिलाओं द्वारा संचालित थीं। अध्ययन नोट करता है कि करियर की सीढ़ी चढ़ते समय लिंग असंतुलन और भी बढ़ जाता है: जबकि महिला छात्रों की संख्या अधिक है, पीएचडी वाली महिला प्रोफेसरों की संख्या काफी कम हो जाती है। वास्तव में, 66.7% विश्वविद्यालयों ने महिलाओं को अनुसंधान परियोजनाओं का नेतृत्व करने में सहायता देने के लिए कमजोर या कोई प्रोत्साहन नहीं दिया।
इसके अलावा, अध्ययन ने उन विशिष्ट क्षेत्रों की पहचान की जहाँ "विशेषज्ञ शेफ" की कमी है। हालांकि विश्वविद्यालय शिक्षा और कृषि जैसे क्षेत्रों में मजबूत हैं, लेकिन वे संकट और संघर्ष में काम करने, ऊर्जा, लिंग और महिला सशक्तिकरण, लोकतंत्र और शासन, तथा जल और स्वच्छता के क्षेत्रों में गंभीर रूप से विशेषज्ञों की कमी महसूस करते हैं। ये ठीक वे क्षेत्र हैं जहाँ स्थानीय ज्ञान की सबसे अधिक आवश्यकता है, फिर भी इन पर अनुसंधान करने की क्षमता बहुत कम है।
"तो क्या?" की समस्या: शेल्फ के लिए नहीं, बल्कि मेज के लिए खाना बनाना
शायद सबसे चौंकाने वाली खोज यह है कि अनुसंधान पूरा होने के बाद क्या होता है। अध्ययन में पाया गया कि केवल 15.6% अनुसंधान परिणाम वास्तव में पांच साल की अवधि में एक सत्यापन योग्य नीति या कार्यक्रम प्रभाव में बदले। दूसरे शब्दों में, हर 100 रेसिपी के लिए, केवल लगभग 16 ही वास्तव में सरकार या समुदाय के काम करने के तरीके को बदल पाईं।
विश्वविद्यालय शोध पत्र (जर्नल लेख) लिखने में तो अच्छे हैं, लेकिन वे "ज्ञान अनुवाद" में कमजोर हैं—जो जटिल शोध पत्रों को निर्णय लेने वालों के लिए सरल, उपयोगी उपकरणों में बदलने की प्रक्रिया है। केवल 20.2% अनुसंधान आउटपुट को जर्नल लेखों के अलावा अन्य उत्पादों में अनुवादित किया गया था। यह एक ऐसे शेफ की तरह है जो एक बेहतरीन भोजन बनाता है लेकिन उसे बाहर इंतज़ार कर रहे भूखे लोगों को परोसने के बजाय एक बंद कमरे में ही परोस देता है।
आगे क्या होना चाहिए?
लेखक निष्कर्ष निकालते हैं कि जबकि अफ्रीकी विश्वविद्यालयों ने अनुसंधान नीतियों और केंद्रीय कार्यालयों का एक अच्छा "कंकाल" बनाया है, इसे चलाने के लिए आवश्यक "मांसपेशियों" और "तंत्रिकाओं" की कमी है। वे सुझाव देते हैं कि इसे ठीक करने के लिए, विश्वविद्यालयों और सरकारों को निम्नलिखित कार्य करने की आवश्यकता है:
- नेताओं को प्रशिक्षित करें: शोधकर्ताओं को केवल विज्ञान करने के लिए ही नहीं, बल्कि परियोजनाओं का प्रबंधन करने और टीमों का नेतृत्व करने के लिए भी प्रशिक्षित करें।
- स्थानीय स्तर पर वित्तपोषण करें: सरकारों को आगे आना चाहिए और अधिक घरेलू वित्तपोषण प्रदान करना चाहिए ताकि विश्वविद्यालय केवल दानदाताओं पर निर्भर न रहें।
- जमीनी स्तर तक पहुँचें: सहायता सेवाओं को केंद्रीय कार्यालय से नीचे व्यक्तिगत विभागों और संकायों तक पहुँचना चाहिए।
- सभी को सशक्त बनाएं: महिलाओं और युवा शोधकर्ताओं को सुनिश्चित करने के लिए कि उनकी मेज पर भी जगह हो, उन्हें जानबूझकर समर्थन दें।
- ज्ञान का अनुवाद करें: वास्तविक दुनिया के समाधानों में अनुसंधान निष्कर्षों को बदलने के लिए विशेष रूप से समर्पित टीमें बनाएं।
संक्षेप में, इन अफ्रीकी विश्वविद्यालयों की रसोई खाना बनाने के लिए तैयार है, लेकिन उन्हें बेहतर उपकरणों, एक स्थिर बजट और उन लोगों तक सीधी पहुँच की आवश्यकता है जो भोजन का इंतज़ार कर रहे हैं। क्षमता मौजूद है, लेकिन इस क्षमता को कार्रवाई में बदलने के लिए सिस्टम को एक गंभीर अपग्रेड की आवश्यकता है।
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