Fair, effective, and affordable: a recipe for globally popular climate policy
75 समाजों के 14,000 से अधिक व्यक्तियों का यह अध्ययन दर्शाता है कि जलवायु नीतियों के लिए वैश्विक समर्थन मुख्य रूप से उनकी प्रभावशीलता, निष्पक्षता और सामर्थ्य की साझा धारणाओं द्वारा संचालित होता है, हालांकि संचार रणनीतियों को प्रतिकूल प्रभाव से बचने के लिए संस्थागत गुणवत्ता को ध्यान में रखना चाहिए।
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कल्पना कीजिए कि आप लोगों से भरे एक कमरे में किसी खेल के लिए एक नया नियम तय करने की कोशिश कर रहे हैं। कुछ नियम सभी को खुश करते हैं, कुछ आधे कमरे को नाराज करते हैं, और कुछ तो पूरी तरह दंगा करवा देते हैं। जलवायु नीति निर्माताओं का दैनिक संघर्ष यही है। ग्लोबल वार्मिंग से लड़ने के लिए उनके पास विकल्पों का एक विशाल मेनू है, पेड़ लगाने से लेकर मांस पर टैक्स लगाने तक, लेकिन वे अक्सर फंस जाते हैं। क्यों? क्योंकि अगर जनता को कोई नीति पसंद नहीं आती, तो वे विरोध करेंगे, और राजनेता उसे रद्द कर देंगे। वैज्ञानिकों ने वर्षों तक यह समझने की कोशिश की है कि क्यों कुछ लोग जलवायु कार्रवाई का समर्थन करते हैं जबकि अन्य नहीं करते, उन्होंने व्यक्तिगत व्यक्तित्व, डर या राजनीतिक विचारों को देखा। लेकिन यह अध्ययन एक अलग सवाल पूछता है: क्या होगा अगर समस्या लोग नहीं, बल्कि मेनू है? यह सच है कि जिस तरह एक खाद्य समीक्षक स्वाद, कीमत और मात्रा के आधार पर यह अनुमान लगा सकता है कि कौन से व्यंजन लोकप्रिय होंगे, हम शायद यह भी अनुमान लगा सकते हैं कि कौन सी जलवायु नीतियां लोकप्रिय होंगी, इस आधार पर कि लोग उनके परिणामों को कैसे देखते हैं।
यह शोध पत्र, जिसमें 75 विभिन्न देशों के 14,000 से अधिक लोगों के साथ एक विशाल वैश्विक प्रयोग शामिल है, इसी विचार की गहराई में जाता है। शोधकर्ता यह जानना चाहते थे कि क्या एक ऐसी सार्वभौमिक "रेसिपी" है जिसे टोक्यो के एक किशोर से लेकर केन्या के एक किसान तक, हर कोई एक अच्छा विचार मानकर सहमत होगा। उन्होंने 54 अलग-अलग नीतियों का परीक्षण किया और लोगों से न केवल यह पूछा कि क्या वे उनका समर्थन करते हैं, बल्कि यह भी पूछा कि उनके अनुसार दूसरे लोग उनका समर्थन या विरोध क्यों करते हैं। वे तीन विशिष्ट सामग्रियों की तलाश में थे: क्या नीति निष्पक्ष है? क्या यह वास्तव में काम करती है (क्या यह प्रभावी है)? और क्या यह आम परिवारों के लिए किफायती है?
परिणाम आश्चर्यजनक रूप से स्पष्ट और सुसंगत थे। अध्ययन में पाया गया कि एक जलवायु नीति की लोकप्रियता लगभग पूरी तरह से इस बात से निर्धारित होती है कि लोग उन तीन सामग्रियों को कैसे देखते हैं। जब किसी नीति को निष्पक्ष, प्रभावी और परिवारों के लिए कम लागत वाला माना जाता है, तो वह वैश्विक स्तर पर हिट हो जाती है। वास्तव में, ये तीन धारणाएं अकेले 78% सटीकता के साथ एक नीति की लोकप्रियता की भविष्यवाणी कर सकती थीं, यहाँ तक कि उन नीतियों के लिए भी जिनका शोधकर्ताओं ने परीक्षण नहीं किया था। उनकी सूची में सबसे लोकप्रिय नीति थी "कार्बन उत्सर्जन को सोखने के लिए पेड़ लगाना," जिसे लोगों ने प्रभावी और प्रकृति के लिए अच्छा माना क्योंकि इसमें उनका पैसा खर्च नहीं हो रहा था। सबसे कम लोकप्रिय थी "मांस की बिक्री पर टैक्स लगाना," जिसे लोगों ने अनुचित और महंगा माना।
हालाँकि, इस अध्ययन ने एक पेचीदा संचार दुविधा को भी उजागर किया। शोधकर्ताओं ने एक छोटा प्रयोग चलाया जहाँ उन्होंने लोगों को नीतियों के बारे में "विशेषज्ञों के बयान" दिखाए। जब विशेषज्ञों ने कुछ नकारात्मक कहा (जैसे, "यह नीति काम नहीं करेगी"), तो दुनिया भर में लोग सहमत हुए और समर्थन गिर गया। लेकिन जब विशेषज्ञों ने सकारात्मक होने की कोशिश की (जैसे, "यह नीति ग्रह को बचा लेगी!"), तो यह हर जगह काम नहीं आया। उन देशों में जहाँ लोग अपनी संस्थाओं पर भरोसा करते हैं और सरकार को ईमानदार माना जाता है, वहाँ सकारात्मक समाचारों ने मदद की। लेकिन उन देशों में जहाँ भ्रष्टाचार अधिक है या प्रेस स्वतंत्र नहीं है, वहाँ सकारात्मक विशेषज्ञ बयान वास्तव में उल्टा असर करते थे, जिससे लोग कम समर्थक हो गए क्योंकि उन्हें लगा कि विशेषज्ञ झूठ बोल रहे हैं या उन्हें धोखा देने की कोशिश कर रहे हैं।
तो, निष्कर्ष क्या है? यह शोध पत्र सुझाव देता है कि यदि सरकारें ऐसी जलवायु कानून पारित करना चाहती हैं जो टिक सकें, तो उन्हें केवल लोगों को बुरे विचारों का समर्थन करने के लिए मनाने की कोशिश नहीं करनी चाहिए। इसके बजाय, उन्हें ऐसी नीतियां डिजाइन करनी चाहिए जो स्वाभाविक रूप से जनता को निष्पक्ष, प्रभावी और किफायती लगें। सफलता की "रेसिपी" मौजूद है, लेकिन इसके लिए विश्वास बनाने और ऐसी नीतियों से बचने की आवश्यकता है जो परिवारों पर भारी वित्तीय बोझ की तरह महसूस हों। हालाँकि यह अध्ययन स्वयं जलवायु परिवर्तन का समाधान नहीं करता है, लेकिन यह एक स्पष्ट मानचित्र प्रदान करता है कि बिना दंगा कराए जनता को अपने साथ कैसे जोड़ा जाए।
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