AFFORDABILITY OF INTOXICATION FROM CHEAP ETHANOL: EVIDENCE FROM RETAIL ALCOHOL MARKETS IN UGANDA

全体像：ボトルではなく「ブズ（酔い）」が重要

あなたが単に飲み物を買うのではなく、特定の量の「ブズ（酔い／酩酊状態）」を買おうとしていると考えてみてください。多くの国では、酔いたいと思ったらビール1本やワイン1杯を丸ごと買わなければなりません。しかし、ウガンダの市場は、人々がさまざまな形、サイズ、容器に入った「ブズ」を販売している、巨大で混沌とした道具箱のようなものです。

この研究は、シンプルな問いを投げかけました。「ウガンダで、人が酔っ払うために実際にいくらのお金を支払う必要があるのか？」

研究者たちは、もし単にボトルの値札だけを見ていると、間違った答えに辿り着いてしまうことを発見しました。安いビールは一見お買い得に見えるかもしれませんが、もしそれが薄い酒であれば、酔っ払うために10本も買わなければなりません。一方で、中身の記載がない小さなプラスチック製のボトルに入った強い液体は、価格は非常に安くても、瞬時に酔わせるかもしれません。

「エタノール」という通貨

この混沌とした市場を理解するために、研究者たちは「ボトル」を見るのをやめ、純アルコール（エタノール）をあたかも「通貨」であるかのように扱い始めました。

• 従来の方法： 「このビールは1ドル、このウィスキーは10ドルだ」
• この研究で使用された新しい方法： 「正確に60グラムの純アルコールを買うには、いくらかかるか？」（60グラムは、一般的な成人が酔っ払うのに必要な量のおよそです）。

これは燃料を買うことに似ています。あなたは燃料が赤い缶に入っているか青いドラム缶に入っているかには関心がなく、タンクを10ガロンのガソリンで満たすのにいくらかかるかにしか関心がないのです。この研究では、容器ではなく、「燃料（アルコール）」の価格を測定しました。

調査結果：「安いブズ」のマップ

研究者たちは、高級な都市部のバーから小さな農村の商店、街角の露店に至るまで、824もの異なるアルコール販売地点を訪問しました。その結果、以下のことが分かりました。

1. 「隠れた」最安値の選択肢
最も安く酔える方法は、「オパック・ビア（濁った地元の発酵飲料）」と「非正規スピリッツ（規制されていない、多くの場合自家製または密輸されたアルコール）」でした。

• 例え： ビデオゲームで「パワーアップ（酔い）」を買う場面を想像してください。都市部では20ドルのプレミアムパックを買う必要があります。しかし、スラムや村落では、同じパワーアップを50セントで手に入れられる「グリッチ（裏技的なバグ）」を見つけることができます。
• 数字： オパック・ビアを使って酔っ払うには、約255ウガンダ・シリング（アメリカの10セント未満）しかかかりませんでした。対照的に、法的にラベル付けされた蒸留酒と同じ量のアルコールを購入する場合、22,000シリング（約6ドル）以上かかりました。これは極めて大きな差です。

2. プラスチック vs ガラスの戦い
容器の種類が非常に重要な意味を持っていました。

• ガラス瓶は、高価なスーツケースのようなものでした。重く、割れやすく、しばしば正規の税金がかかった製品に関連付けられていました。そのため、高価でした。
• プラスチック容器は、安価なポリ袋のようなものでした。軽く、持ち運びやすく、非公式な販売者によってよく使われていました。プラスチックに入れて売られているアルコールは、「ブズ」あたりの価格がガラス入りのものよりも大幅に安くなっていました。

3. 立地、立地、そして立地
どこに住んでいるかによって、「ブズ」の価格は変わります。

• 都市部（中心地）： ここでは価格が最も高くなりました。高級スーパーマーケットで買い物をするようなものです。
• 農村部およびスラム： 価格は大幅に下がりました。ディスカウント倉庫を見つけるようなものです。研究によると、農村部や都市のスラムで酔っ払うコストは、都市中心部よりも約20〜25％安くなっていました。

4. 「非正規」の要素
彼らが発見したアルコールのうち、約28％が「非正規（規制されていない、無税、または違法）」なものでした。

• 驚きの事実： 単に「違法」であること自体が、必ずしも最も安価であることを意味するわけではないことが分かりました。しかし、最も一般的だった違法なアルコールの種類（オパック・ビアや小さなプラスチックボトルなど）は、偶然にも最も安く酔える方法となっていました。
• 教訓： これは単に法律を破っているかどうかではなく、サプライチェーンの問題です。これらの安価な選択肢が存在するのは、税金を回避し、安価なパッケージを使用し、低コスト・大量消費の形態で販売されているからです。

何が価格を左右するのか？

研究者たちは、何がアルコールを安く、あるいは高くしているのかを探るために、複雑な「レシピ（統計モデル）」を実行しました。

• 主要な成分： 最も大きな要因は「飲み物の種類」でした。蒸留酒とビールでは、同じ量のアルコールに対する価格が大きく異なっていました。
• パッケージング： プラスチックの方がガラスよりも安価でした。
• 場所： 農村やスラムは、都市部よりも安価でした。
• 関係のない要素： 驚くべきことに、製品が「合法」か「非合法」かを知ること自体は、価格を予測する要因にはなりませんでした。どのように製造され、どのように販売されるかによって、安い合法製品もあれば、高い非合法製品もあるのです。

結論：車ではなく「燃料」の価格を修正せよ

著者らは、政府が人々が容易に酔っ払うのを防ぎたいのであれば、特定の銘柄のビールやワインの値段を上げるだけでは不十分だと結論付けています。それは、高価な車だけを禁止しようとして、人々がまだ安いオートバイを買えることを無視しているようなものです。

代わりに、彼らは以下のことを提案しています：

1. 「車」ではなく「燃料」に課税する： 税金はボトルの大きさではなく、中に入っている純アルコールの量に基づいて設定されるべきです。
2. 「ディスカウント倉庫」を監視する： 最も安価な「ブズ」が売られている非公式市場や、小さなプラスチック容器を規制する必要があります。
3. 貧困層に焦点を当てる： 最も安いアルコールは農村部やスラムで見つかるため、最もお金を持たない人々こそが、最も簡単に酔っ払える状況にあります。政策は、この不平等に対処する必要があります。

要約すると： ウガンダでは、探し方と買い方さえ知っていれば、酔っ払うことは信じられないほど安上がりです。「ブズの価格」は、ラベルに書かれたブランド名ではなく、飲み物の強さと容器の種類によって決まるのです。