Evaluating the Impact of Rhode Island's Self-Sustaining Reemployment Services and Eligibility Assessment (RESEA) Program on Employment Outcomes
本文通过一项大规模随机对照试验表明,罗德岛州的 RESEA 项目显著改善了失业人员的就业成果和工资水平,尤其使年长者和低收入群体受益,同时每投入一美元即可产生 2.64 美元的成本节约。
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想象一下失业保险制度就像一张巨大的安全网。当人们失去工作时,这张网会接住他们,并在他们寻找新工作期间提供资金支持。但有一个问题:如果人们在网上停留太久,这张网会对州政府变得沉重且昂贵,而且人们可能会开始丧失“找工作的肌肉”。
为了解决这个问题,罗德岛州尝试了一种新策略,叫做 RESEA。把 RESEA 想象成一次与职业教练的“定期检查预约”。该州随机挑选了大约一半申请失业救济的人,并给他们寄了一封信,上面写着:“您必须尽快与职业教练见面,否则我们可能会暂停发放您的福利。”另一半人则没有收到信,继续维持现状。
研究人员 Harrison Li、Shanna Pearson-Merkowitz 和 David Yokum 进行了一项大规模实验(就像一次科学品鉴测试),涉及超过 23,000 人,以观察这种“定期检查”是否真的有效。以下是他们的发现,用简单的语言解释如下:
1. 主要结果:它奏效了
那些被要求必须与职业教练见面的参与者,表现比没有收到信的人更好。
- 他们赚得更多: 平均而言,“定期检查”组的人每年比没有收到信的那组多赚约 1,153 美元。
- 他们找工作更快: 与另一组相比,“定期检查”组中大约有 1.5% 的人能在一年内找到工作。
- 他们在失业状态下的时间更短: “定期检查”组领取失业救济的时间比另一组缩短了近 两周。
2. 信件的“魔力”
这里有一个令人惊讶的转折:你并不一定要完成与职业教练的见面才能获得收益。大约 31% 收到信的人并没有去参加会议。然而,他们仍然比其他人更快找到了工作,并且赚得更多。
类比: 把这封信想象成一个“唤醒闹钟”。即使你并没有起床去关掉它,仅仅是听到闹钟声,可能就会让你意识到:“噢,我需要起床开始新的一天了。”信件本身提醒了人们他们需要寻找工作,因此即使不需要教练的帮助,他们也加快了找工作的步伐。
3. 谁受益最多?
研究人员使用了一种特殊的计算机工具(称为“因果森林”,就像一棵将人们分类的数字树)来观察谁获得的提升最大。
- 年长劳动者和低收入劳动者的工资涨幅最为显著。
- 有趣的是,即使是那些原本情况已经不错的人(高收入者、高学历者),也节省了失业时间,尽管他们的工资增幅没有那么大。
4. 金钱计算:对州政府来说是一笔划算的交易
该州运行这项程序虽然花费了资金,但节省的更多。
- 因为人们找工作更快了,州政府支付的失业支票也减少了。
- 研究人员计算出,州政府在程序上每投入 1 美元,就能在失业救济金中节省 2.64 美元。这就像买了一张 1 美元的票,却拿回了 2.64 美元的零钱。
5. 秘诀:他们是如何进行数学计算的
论文还指出研究人员使用的一个“技巧”,这是其他研究有时会忽略的。
- 问题: 他们是按周进行实验的。有些周的申请人数很多;有些周则很少。有些周的老年劳动者较多;有些周的年轻人较多。如果只是把所有人混合在一起进行比较,结果可能会产生偏差(偏见),因为每周的情况本身就是不同的。
- 解决方法: 他们将每一周视为一个独立的“微型实验”,然后仔细地合并这些结果。这确保了“周”这个变量不会干扰数学计算。他们认为过去的许多研究都忽略了这一步,这可能导致它们的结果不够准确。
总结
简而言之,给失业劳动者寄信告诉他们去见职业教练是一个双赢的举措。它帮助劳动者找到了工作并赚取了更多收入,同时也为州政府节省了大量资金。那封“吓人”的信本身就像一个强力的推动力,即使人们没有完全参与其中,也能促使他们行动起来。
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