Brokerage in the Black Box: Swing States, Strategic Ambiguity, and the Global Politics of AI Governance

في القرن الحادي والعشرين، انتقل الذكاء الاصطناعي من كونه مجرد خيال علمي إلى قلب القوة العالمية. لم يعد مجرد أداة لكتابة رسائل البريد الإلكتروني أو التعرف على الوجوه؛ بل أصبح أصلاً استراتيجياً تتسابق الدول للسيطرة عليه. ينقسم العالم حالياً إلى معسكرين رئيسيين: أحدهما تقوده الولايات المتحدة، والتي تفضل نهجاً قائماً على السوق حيث تقود الشركات الخاصة الطريق، والآخر تقوده الصين، حيث توجه الحكومة التطور لتحقيق أهداف الأمن القومي والصناعة. وبين هذين العملاقين، توجد شبكة معقدة من التجارة والتكنولوجيا والتمويل تجعل من المستحيل على معظم الدول أن تكتفي ببساطة باختيار جانب والابتعء. وهذا يخلق وضعاً صعباً للدول الصغيرة المتقدمة تكنولوجياً؛ إذ يتعين عليها التنقل في مشهد تكون فيه التكنولوجيا نفسها لغزاً، حتى بالنسبة للأشخاص الذين يبنونها. هذه الأنظمة، المعروفة باسم "الصناديق السوداء"، تتخذ قرارات بناءً على أنماط معقدة للغاية لدرجة لا يمكن تفسير منطقها الداخلي بشكل كامل. هذا النقص في الوضوح ليس مجرد خلل تقني، بل هو سمة دائمة في الذكاء الاصطناعي الحديث، مدفوعاً بالحجم الهائل للبيانات المستخدمة ورغبة الشركات والحكومات في إبقاء أساليبها سرية لأسباب تنافسية أو أمنية.

تستكشف دراسة جديدة أجرتها ها-تشي تران في مدرسة لندن للاقتصاد والعلوم السياسية كيف تحول بعض الدول هذا الارتباك إلى قوة. يركز البحث على مجموعة من الدول التي تسميها المؤلفة "دول التأرجح التكنولوجي". هذه الدول ليست قوى عظمى، لكنها تمتلك ما يكفي من المهارة التقنية والمرونة الاستراتيجية للعمل كوسيط. وتتناول الورقة ثلاثة أمثيات محددة: كوريا الجنوبية، وسنغافورة، والهند. والنتيجة المركزية هي أن هذه الدول ليست مجرد مراقبين سلبيين ينتظرون صراع الولايات المتحدة والصين؛ بل إنها تستخدم عدم اليقين والغموض في الذكاء الاصطناعي لصالحها بنشاط. ومن خلال رفض تقديم التزامات دائمة وغير قابلة للتراجع تجاه جانب واحد، فإنها تخلق مساحة للتفاوض وبناء الثقة وصياغة قواعد اللعبة. وتشير الدراسة إلى أنه نظرًا لأنه لا يمكن لأحد رؤية ما بداخل أنظمة الذكاء الاصطناعي لخصومهم بشكل كامل، يمكن لهذه القوى المتوسطة التدخل لتوفير الثقة والتحقق الذي يحتاجه العالم، لتصبح فعلياً وسيطاً للنظام الرقمي الجديد.

يبدأ البحث بإعادة تعريف مشكلة غموض الذكاء الاصطناعي. لفترة طويلة، أمل الخبراء أنه يمكننا ببساطة جعل هذه الأنظمة شفافة، وإجبارها على شرح منطقها بلغة بسيطة. ومع ذلك، تجادل الورقة بأن هذا من المرجح أن يكون مستحيلاً بالنسبة للأنظمة الأكثر تقدماً. فكلما نمت نماذج الذكاء الاصطناعي، مع مئات المليارات من الاتصالات، تطورت سلوكيات لا يمكن تتبعها إلى أسباب بسيطة. حتى المهندسون الذين يبنونها لا يستطيعون دائماً تفسير سبب اتخاذ قرار معين. علاوة على ذلك، هناك حافز اقتصادي وسياسي للحفاظ على سرية هذه الأنظمة؛ فالشركات تريد حماية أسرارها التجارية للبقاء في مقدمة المنافسين، والحكومات تريد إخفاء قدراتها لأغراض الأمن القومي. وتقترح الورقة أن محاولة فرض الشفافية الكاملة هي معركة خاسرة. بدلاً من ذلك، تحول التركيز إلى "الشفافية المؤسسية". وهذا يعني أنه بدلاً من محاولة فهم الصندوق الأسود نفسه، فإننا نعتمد على فحص العملية المحيطة به. نحن ننظر إلى من يدقق النظام، وما هي القواعد التي اتبعوها، وما إذا كانت هناك هيئات مستقلة لتوثيق أن النظام آمن. هذا التحول يحول عدم القدرة على الرؤية داخل الآلة إلى نوع جديد من النفوذ السياسي.

توضح كوريا الجنوبية الاستراتيجية الأولى التي تستخدمها دول التأرجح هذه: التأخير والتحوط. وباعتبارها منتجاً رئيسياً لرقائق الكمبيوتر التي تشغل الذكاء الاصطناعي، تقع كوريا الجنوبية في منتصف سلسلة التوريد بين الولايات المتحدة والصين تماماً. لا يمكنها تحمل تكلفة الانحياز الكامل للولايات المتحدة دون إغضاب الصين، وهي أكبر زبائنها، كما لا يمكنها الانحياز الكامل للصين دون فقدان الوصول إلى التكنولوجيا والأمن الأمريكيين. تظهر الورقة أن كوريا الجنوبية تعلمت استخدام هذا الموقع لصالحها. فعندما فرضت الولايات المتحدة قواعد صارمة على بيع معدات تصنيع الرقائق للصين، لم تختر كوريا الجنوبية جانباً على الفور، بل تفاوضت على إعفاءات وتأجيلات مؤقتة. استراتيجية الانتظار وإبقاء الخيارات مفتوحة تسمح لها بتجنب التكلفة العالية لاختيار فائز دائم في سباق لا يزال جارياً. ومن خلال البقاء في حالة من الغموض، فإنها تجبر كلاً من الولايات المتحدة والصين على معاملتها بعناية، لعلمهما أن الضغط عليها بشدة قد يؤدي إلى انجرافها نحو الطرف الآخر. هذا التردد ليس عدم اتخاذ قرار، بل هو خطوة محسوبة للحفاظ على حرية التصرف في بيئة متقلبة.

تتخذ سنغافورة نهجاً مختلفاً، وهو ما تسميه الورقة "التحالف الانتقائي". وخلافاً لكوريا الجنوبية المرتبطة بعمق بالتصنيع الثقيل، تأتي قوة سنغافورة من دورها كمركز للبيانات والخدمات الرقمية. فهي تعمل كحلقة وصل موثوقة في المنطقة، حيث تستضيف مراكز البيانات وتضع المعايير لكيفية حوكمة الذكاء الاصطناعي. لا تنتظر سنغافورة اتفاق الولايات المتحدة والصين؛ بل تبني أطر عمل خاصة بها للسلامة والأخلاق يمكن لكلا الجانبين قبولها. إنها تضع قواعد لكيفية اختبار وتدقيق أنظمة الذكاء الاصطناعي، وتقدم شكلاً من أشكال التحقق الذي يمكن للعالم الوثوق به حتى لو لم يتمكن من رؤية الكود داخل الآلة. ومن خلال القيام بذلك، تصبح سنغافورة ضرورية؛ إذ يجب على الدول والشركات التي ترغب في العمل في جنوب شرق آسيا اتباع قواعد سنغাافورة، وتحتاج القوى العالمية إلى موافقة سنغافورة لإظهار أنها تعمل بمسؤولية. وهذا يسمح لدولة صغيرة بأن تتجاوز وزنها الفعلي، وتصيغ القواعد العالمية للطريق دون الحاجة أبداً إلى اختيار قوة عظمى واحدة كسيّد لها.

تمثل الهند استراتيجية ثالثة تُعرف باسم "الوساطة المعيارية". وبينما تركز سنغافورة على قواعد اللعبة، تركز الهند على معنى اللعبة نفسها. تعد الهند لاعباً ضخماً في عالم البرمجيات ولديها روابط عميقة بكل من دول الجنوب العالمي والدول المتقدمة في تحالفات التكنولوجيا. تجادل الورقة بأن الهند تستخدم هذا الموقع لتغيير سياق الحديث. فبدلاً من الجدال فقط حول السلامة أو الأمن، تدفع الهند باتجاه سردية "الذكاء الاصطناعي للجميع" أو "الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية". ومن خلال صياغة النقاش حول مساعدة الدول الفقيرة على النمو، تخلق الهند مجموعة جديدة من الأهداف التي يجب على القوى العظمى معالجتها لضمان شرعيتها. لا تقوم الهند بمجرد ترجمة القواعد الموجودة، بل تعيد كتابة الأسئلة المطروحة. وعندما يتجادل العالم حول ما يجب أن يفعله الذكاء الاصطناعي، يساعد صوت الهند في تحديد الإجابة، مما يضمن عدم تجاهل احتياجات العالم النامي. وهذا يمنح الهند نوعاً فريداً من النفوذ، مما يسمح لها بجسر الفجوة بين العوالم المختلفة ووضع الأجندة لكيفية استخدام الذكاء الاصطناعي عالمياً.

تخلص الدراسة إلى أن هذه الدول الثلاث لا تكتفي بمجرد التفاعل مع التنافس بين الولايات المتحدة والصين، بل إنها تشكل النتيجة بنشاط. فمن خلال استغلال حقيقة أن الذكاء الاصطناعي غامض وأن العالم منقسم، وجدت هذه الدول طرقاً لتحويل عدم اليقين إلى قوة. إنها تستخدم التأخير، والشراكات الانتقائية، والأفكار الجديدة لإبقاء خياراتها مفتوحة ولضمان عدم تخلفها عن الركب. وتشير الورقة إلى أن هذا ليس وضعاً مؤقتاً، بل هو سمة هيكلية للعالم الحديث. وطالما ظل الذكاء الاصطناعي "صندوقاً أسود" وظلت القوى العظمى في حالة تنافس، ستستمر هذه القوى المتوسطة في العمل كوسيط أساسي، يقرر من يحق له اللعب، وكيف تُدار اللعبة، وماذا تعني القواعد فعلياً. لا تدعي البحث أن هذا حل مثالي أو أن هذه الدول محصنة ضد الضغوط، لكنه يظهر أنه في عالم من الخوارزميات المخفية والإمبراطوريات المتنافسة، فإن القدرة على التنقل في المناطق الرمادية هي أثمن أصل على الإطلاق.