The interlinkages of macroeconomics policy instruments, fuel prices and GDP growth: A case for Namibia

لعبة التوازن الاقتصادي الكبرى

تخيل اقتصاد دولة ما ليس كجدول بيانات ممل، بل كلعبة فيديو ضخمة ومعقدة حيث يكون اللاعب هو الحكومة. الهدف؟ الحفاظ على ارتفاع النتيجة (نمو الناتج المحلي الإجمالي) مع التأكد من أن كل لاعب في الفريق يحصل على حصة عادلة من الغنائم ولا يتضور جوعاً. وللقيام بذلك، تمتلك الحكومة لوحة تحكم مليئة بالروافع وأدوات الضبط: أسعار الفائدة (سعر الفائدة الأساسي)، وتكاليف الوقود، واستهلاك الكهرباء، وحجم إنفاقهم على المدارس أو المزارع. تُسمى هذه الأدوات أدوات السياسة الاقتصادية الكلية. فكر فيها مثل عجلة القيادة، ودواسة الوقود، والمكابح في السيارة. إذا ضغطت على دواسة الوقود بقوة شديدة دون التحقق من مؤشر الوقود، فقد ينفد منك الوقود؛ وإذا ضغطت على المكابح بقوة شديدة، فقد يتوقف المحرك تماماً.

السؤال الكبير الذي تعالجه هذه الورقة هو: كيف تتواصل هذه الروافع المختلفة مع بعضها البعض في الواقع؟ في العالم الحقيقي، تغيير شيء واحد (مثل سعر الديزل) لا يؤثر على ذلك الشيء وحده فحسب؛ بل يمتد أثره ليغير كمية الغذاء التي يمكن للناس زراعتها، وعدد الوظائف المتاحة، وسرعة نمو الدولة بأكملها. هذا الأمر معقد بشكل خاص بالنسبة للدول النامية مثل ناميبيا، حيث الفجوة بين الأغنياء والفقراء شاسعة، وتحاول الحكومة معالجة قضاية مثل الجوع والبطالة بينما يهتز الاقتصاد العالمي. يريد المؤلفون معرفوا ما إذا كانت الحكومة الناميبية تسحب الروافع الصحيحة بالترتيب الصحيح، أم أنها تضغط على المكابح بالخطأ بينما تحاول زيادة السرعة.

---

لغز ناميبيا: عندما يرتفع مؤشر الوقود

في هذه الدراسة، قرر باحثان، كينيدي كالوندو وهلمكي سارتوريوس فون باخ، لعب دور المحقق في اقتصاد ناميبيا. لم يكتفيا بالتخمين؛ بل بنيا نموذجاً رقمياً متطوراً — "آلة المعادلات المتزامنة" — التي نظرت في البيانات الربع سنوية (أجزاء من ثلاثة أشهر) من عام 2000 إلى عام 2025. فكر في هذا النموذج كأنه توقعات جوية فائقة الدقة للاقتصاد، ولكن بدلاً من المطر والرياح، فإنه يتتبع أشياء مثل أسعار الديزل، واستهلاك الكهرباء، وحجم إنفاق الحكومة على التعليم.

إليك الكشف الكبير من محاكاتهم: الوضع الحالي فوضوي بعض الشيء.

تجد الورقة أن ناميبيا تحاول الموازنة بين الأهداف السياسية والواقع الاقتصادي، لكن القطع لا تتناسب تماماً. الاكتشاف الأكثر إثارة للدهشة يتعلق بـ الوقود. وجد الباحثون أنه مقابل كل زيادة بنسبة 1% في سعر الديزل، ينخفض نمو الناتج المحلي الإجمالي للبلاد بنسبة 0.554%. هذا ثمن باهظ لدفعه. الأمر يشبه إذا اشتريت تذكرة أغلى قليلاً للسينما، فتقرر نصف مصروف عائلتك الشهري. هذا التقلب في أسعار الوقود ليس مجرد أمر مزعج؛ بل يكلف البلاد حوالي 1.293 مليار دولار من الدخل القومي المفقود ويعبث بالوظائف والإنتاج الغذائي.

لكن الأمر لا يتعلق بالوقود فقط. يجادل المؤلفون بأن الحكومة كانت تسحب الروافع الخاطئة في الأماكن الخاطئة.

• فخ الزراعة: تمتلك ناميبيا قطاعاً زراعياً ضخماً يدعم معظم سكانها في الريف، ومع ذلك لم تنفق الحكومة بما يكفي لجعله فعالاً. تشير الورقة إلى أنه لو اتبعت البلاد "إعلان مالابو" (خطة لإنفاق 10% من الميزانية الوطنية على الزراعة)، لكان الناتج المحلي الإجمالي الزراعي قد قفز بنسبة 8.5%. بدلاً من ذلك، غالباً ما تكون الميزانية غير متوافقة، مما يترك القطاع الأولي (الزراعة) دون تمويل كافٍ بينما تحصل مجالات أخرى على الكثير من الاهتمام.
• شريان الحياة التعليمي: من جانب أكثر إشراقاً، يظهر النموذج أن الأموال المنفقة على التعليم الثانوي هي تذكرة ذهبية. فالاستثمار في المدارس يساعد في بناء "رأس المال البشري" — أي عمال أكثر ذكاءً ومهارة — مما يسرع التنمية على المدى الطويل. إنه يشبه زراعة شجرة اليوم ستمنح الظل والثمار بعد عقود.
• خطر الديون: تحذر الورقة أيضاً من الدين العام. وتشير إلى أنه إذا ارتفع الدين العام بنسبة 10%، فقد ينخفض نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 2.65%. ويحذر المؤلفون من أن الاقتراض يجب أن يكون حركة طوارئ فقط، وليس عادة منتظمة، خاصة إذا أصبح الدين مرتفعاً جداً مقارنة بدخل البلاد.

ما يقوله النموذج (وما لا يقوله)

استخدم الباحثون طريقة تسمى طريقة العزوم المعممة (GMM)، وهي طريقة متطورة لقول إنهم استخدموا اختباراً إحصائياً صارماً للغاية للتأكد من أن نتائجهم لم تكن مجرد ضربة حظ. لقد تحققوا من عملهم باستخدام اختبارات تشخيصية (مثل اختبار دوربن-واتسون) ووجدوا أن نموذجهم يتوافق جيداً مع البيانات، مع درجات دقة (R-squared المعدلة) تصل إلى 97% لبعض الأجزاء. وهذا يعني أنهم واثقون جداً في أرقامهم.

ومع ذلك، فإن الورقة حذرة في عدم تقديم وعود بعلاج سحري. فهي تقترح و تشير بدلاً من إثبات الحقائق المطلقة. على سبيل المثال، تشير إلى أن النهج الحالي لتحديد أسعار الوقود وإدارة الميزانية "غير متسق" و"غير متوافق". وتجادل بأن الإصلاحات قصيرة المدى للحكومة خلقت مشاكل طويلة الأمد، مثل البطالة المرتفعة (التي تتراوح بين 37% و 52%) والفقر المستمر.

كما استبعد المؤلفون صراحة فكرة أن مجرد إلقاء الأموال على البرامج الاجتماعية دون إصلاح الصناعات الأساسية (مثل الزراعة) سيؤدي إلى النجاح. كما أشاروا إلى أن مجرد الحفاظ على انخفاض التضخم ليس كافياً لتعزيز النمو؛ بل في الواقع، يظهر نموذجهم أن محاولة إبقاء التضخم منخفضاً لم تحسن الناتج المحلي الإجمالي بشكل كبير، بل إن العلاقة أحياناً تكون سلبية.

الخلاصة: دعوة لقيادة أكثر ذكاءً

إذاً، ما هو الدرس المستفاد لناميبيا؟ تخلص الورقة إلى أن البلاد بحاجة إلى التوقف عن استخدام نهج "النموذج الواحد الذي يناسب الجميع" والبدء في استخدام أدوات تعمل بالفعل مع وضعها الخاص. يوصي المؤلفون بـ:

1. التركيز على الأساسيات: إعطاء الأولوية للقطاعين الأولي والثانوي (الزراعة والتصنيع) لتعزيز الإنتاجية.
2. إصلاح لعبة الوقود: تثبيت أسعار الوقود حتى لا تنهار الاقتصاد في كل مرة يعطس فيها سوق النفط العالمي.
3. الاستثمار في الناس: الاستمرار في ضخ الأموال في التعليم لبناء قوة عاملة ماهرة.
4. الثقة في الناس: اتخاذ القرارات بناءً على الرفاهية العامة والثقة، وضمان استخدام الموارد الطبيعية لمساعدة الجميع، وليس القلة فقط.

في النهاية، تقترح الورقة أنه إذا استطاعت ناميبيا مواءمة أدوات سياستها — مثل سعر الفائدة، وأسعار الوقود، وميزانية التعليم — مع احتياجاتها الاقتصادية الفعلية، فيمكنها الانتقال من حالة النمو "غير المتسق" إلى مستقبل مستقر ومزدهر. إنها تذكير بأنه في لعبة الاقتصاد، لا يمكنك فقط الضغط على دواسة الوقود؛ بل يجب أن تعرف بالضبط أي دواسة تضغط ومتى.