Nature-Based Solutions in Coastal Governance, A Legal Analysis of Beach Concession Contracts in Mar del Plata, Argentina
Cette analyse juridique des contrats de concession de plages à Mar del Plata, en Argentine, révèle que, bien que les principes environnementaux soient de plus en plus intégrés aux spécifications des appels d'offres, l'absence de solutions fondées sur la nature explicites et de considérations écosystémiques dynamiques nécessite une transition vers une gestion intégrée du littoral afin d'assurer la résilience climatique et une utilisation durable de l'eau.
Article original sous licence CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). Ceci est une explication générée par l'IA de l'article ci-dessous. Elle n'a pas été rédigée ni approuvée par les auteurs. Pour une précision technique, consultez l'article original. Lire la clause de non-responsabilité complète
Le littoral est un lieu où la terre rencontre la mer, une frontière dynamique qui a toujours évolué au gré des marées et des tempêtes. Au cours des dernières décennies, cependant, cette frontière est devenue une zone de pression intense. À mesure que les températures mondiales augmentent, les océans gonflent, remontant plus haut sur le rivage et menaçant d'engloutir les plages dont les communautés et les économies dépendent. Parallèlement, l'eau sous nos pieds est assiégée. Dans de nombreuses villes côtières, l'eau douce souterraine que les gens boivent est lentement expulsée par l'intrusion de l'eau salée provenant de l'océan, un processus qui s'accélère lorsque trop d'eau est pompée dans le sol. Pour résoudre ces problèmes, les scientifiques et les urbanistes se tournent de plus en plus vers les Solutions Fondées sur la Nature. Il ne s'agit pas de gadgets de haute technologie ou de murs de béton, mais plutôt d'approches qui travaillent avec les systèmes naturels — comme la restauration des dunes ou une gestion plus judicieuse de l'eau — pour protéger les communautés et les écosystèmes. La question demeure, toutefois, de savoir si les lois et les contrats qui régissent ces zones côtières très fréquentées sont réellement prêts à utiliser ces outils naturels.
Dans la ville balnéaire animée de Mar del Plata, en Argentine, deux chercheuses ont entrepris de répondre à cette question en examinant directement les documents administratifs qui assurent le fonctionnement des plages. Mar del Plata est une destination majeure, attirant des millions de visiteurs chaque été sur ses rivages sablonneux. Pour gérer le front de mer, le gouvernement local divise le littoral en zones spécifiques appelées Unités Touristiques Fiscales. Ce sont des zones où des entreprises privées se voient accorder des contrats à long terme, ou concessions, pour exploiter des installations telles que des restaurants, des vestiaires et des piscines. Les chercheuses, Cecilia Lucía Mantecón et Clara María Minaverry, ont examiné les documents juridiques de trente-six de ces contrats actifs. Elles voulaient voir si les règles rédigées pour ces entreprises incluaient des stratégies modernes pour faire face au changement climatique, spécifiquement l'utilisation de Solutions Fondées sur la Nature pour gérer l'eau et protéger le littoral. Elles ont également étudié les lois plus larges qui régissent l'ensemble du pays et de la province afin de comprendre le paysage juridique.
L'étude a révélé que le cadre juridique a fait des progrès significatifs dans la reconnaissance de l'environnement. La plupart des contrats exigent désormais que les entreprises réalisent une étude d'impact environnemental, un processus qui les force à réfléchir à la manière dont leurs activités pourraient nuire à l'écosystème local. Les règles exigent également que l'eau soit utilisée de manière efficace, avec des exigences spécifiques pour des éléments tels que des vannes d'arrêt automatique sur les douches et des systèmes de traitement des eaux usées avant leur rejet. Ces contrats font même référence à une norme de qualité volontaire qui encourage les pratiques durables. Cependant, lorsque les chercheuses ont cherché les approches innovantes spécifiques connues sous le nom de Solutions Fondées sur la Nature, elles les ont trouvées largement absentes. Les contrats ne demandent pas explicitement la restauration de la végétation indigène, la surveillance des nappes phréatiques ou l'utilisation de barrières naturelles pour stopper l'érosion. Au lieu de cela, les documents ont tendance à adopter une approche uniformisée, appliant les mêmes règles standards à chaque plage, quels que soient sa forme unique, son type de sol ou sa vulnérabilité spécifique à la montée du niveau de la mer.
Un problème critique identifié est le décalage entre la durée de ces contrats et la réalité d'une côte changeante. Les accords durent souvent vingt ou trente ans, un horizon temporel qui suppose que la plage restera à la même place. Pourtant, le rivage est en mouvement constant, reculant ou avançant avec les saisons et les tempêtes. En verrouillant des plans à long terme sans prévoir de moyen de s'adapter à ces changements, le système actuel risque de devenir obsolète avant même la fin du contrat. Les chercheuses ont également noté que les lois régissant ces zones sont éparpillées et incomplètes, manquant d'un plan unique et global pour l'ensemble du littoral. Si les règles répondent avec succès aux préoccupations immédiates comme les déchets et l'utilisation de l'eau, elles n'ont pas encore pleinement évolué pour embrasser l'idée que travailler avec la nature est le moyen le plus efficace de garantir la survie des plages face aux défis futurs. L'étude conclut que pour que Mar del Plata et des villes côtières similaires restent sûres et durables, le système juridique doit évoluer vers une approche plus flexible et intégrée qui incorpore activement les solutions naturelles et s'adapte au déplacement des sables.
Noyé(e) sous les articles dans votre domaine ?
Recevez des digests quotidiens des articles les plus récents correspondant à vos mots-clés de recherche — avec des résumés techniques, dans votre langue.