Defence Industrialisation and Employment Generation in India: Assessing the Impact of Indigenous Defence Production on Skilled Employment, Manufacturing and Economic Growth

द दशकों से, भारत की सैन्य शक्ति की कहानी काफी हद तक आयात की भाषा में लिखी गई थी। देश अपनी सीमाओं को सुरक्षित रखने के लिए अन्य देशों से हथियार, विमान और जहाज खरीदने पर निर्भर था। इस दृष्टिकोण का अर्थ यह था कि रक्षा पर खर्च किया गया पैसा देश से बाहर जा रहा था, और इन जटिल मशीनों को बनाने वाली फैक्ट्रियां कहीं और स्थित थीं। हालांकि, लगभग 2014 के आसपास एक महत्वपूर्ण बदलाव शुरू हुआ, जो इन क्षमताओं को घर के भीतर विकसित करने के राष्ट्रीय प्रयास से प्रेरित था। यह आंदोलन, जिसे रक्षा औद्योगिकीकरण (डिफेंस इंडस्ट्रियलाइजेशन) के रूप में जाना जाता है, केवल सुरक्षा के बारे में नहीं है; यह इस बारे में है कि एक देश चीजों को बनाने के तरीके को कैसे बदलता है। जब कोई राष्ट्र अपनी उन्नत मशीनरी को डिजाइन और निर्मित करने का निर्णय लेता है, तो वह केवल अपने सैनिकों को सशस्त्र ही नहीं करता है। यह अर्थव्यवस्था में एक लहर पैदा करता है, जिससे श्रमिकों से नए कौशल की मांग होती है, स्थानीय व्यवसायों को आपूर्ति श्रृंखला (सप्लाई चेन) में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, और संभावित रूप से देश की समग्र संपत्ति को बढ़ावा मिलता है। शोधकर्ता यह सवाल पूछते हैं कि क्या घर में हथियार बनाने में किया गया यह विशाल निवेश वास्तव में सामान्य अर्थव्यवस्था के लिए फायदेमंद है, जो नौकरियां और विकास पैदा करता है, या यह सरकारी खर्च का एक बंद चक्र बना हुआ है।

वीर कुंवर सिंह विश्वविद्यालय के एक शोधकर्ता, सिद्धार्थ कुमार का एक हालिया अध्ययन इसी सटीक प्रश्न की गहराई में जाता है। यह कार्य भारत की रक्षा यात्रा के पिछले दशक, विशेष रूप से 2014 से 2025 की अवधि का परीक्षण करता है। शोधकर्ता ने प्रयोगशाला में नए प्रयोग नहीं किए और न ही कारखाने के फर्श पर श्रमिकों का सर्वेक्षण किया। इसके बजाय, उन्होंने रक्षा उत्पादन विभाग और रक्षा मंत्रालय सहित आधिकारिक सरकारी स्रोतों से मौजूदा रिकॉर्ड को सावधानीपूर्वक एकत्र और विश्लेषित किया। डेटा को जोड़कर कि कितना पैसा खर्च किया गया, कितने हथियार बनाए गए, उन्हें किसने बनाया, और कितने लोगों को काम पर रखा गया, यह अध्ययन एक तेजी से बदलते क्षेत्र की तस्वीर पेश करता है। इसका लक्ष्य यह देखना था कि क्या भारत को रक्षा में आत्मनिर्भर बनाने का प्रयास देश के व्यापक आर्थिक स्वास्थ्य के लिए एक शक्तिशाली इंजन के रूप में भी कार्य कर रहा है।

आंकड़े तीव्र विस्तार की कहानी बताते हैं। इस अभियान के शुरुआती वर्षों में, भारत के भीतर उत्पादित रक्षा उपकरणों का कुल मूल्य लगभग 84,643 करोड़ रुपये था। जब तक डेटा 2024-25 की अवधि तक पहुँचा, वह आंकड़ा बढ़कर लगभग 1.50 लाख करोड़ रुपये हो गया। यह वृद्धि केवल बड़े सरकारी स्वामित्व वाले कारखानों, जिन्हें रक्षा सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम (डीपीएसयू) के रूप में जाना जाता है, तक सीमित नहीं थी। इस उछाल का एक महत्वपूर्ण हिस्सा निजी कंपनियों, लघु और मध्यम व्यवसा उद्योगों और नई तकनीक स्टार्टअप्स से आया। केवल पांच वर्षों में, निजी कंपनियों से उत्पादन मूल्य लगभग दोगुना हो गया, जो लगभग 17,268 करोड़ से बढ़कर लगभग 34,000 करोड़ रुपये हो गया। यह बदलाव बताता है कि सरकार की नीतियां, जो स्थानीय विनिर्माण को प्रोत्साहित करती हैं, निजी पूंजी और नवाचार को उस क्षेत्र में आमंत्रित करने में सफल हो रही हैं जो कभी राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के वर्चस्व में था।

इस औद्योगिक विकास का असर अंतरराष्ट्रीय बाजारों में भी दिखने लगा है। भारत अब केवल हथियार खरीद नहीं रहा है; वह उन्हें बेच भी रहा है। रक्षा निर्यात, जो पिछले वर्षों में एक मामूली आंकड़ा था, 2024-25 में 23,622 करोड़ रुपये के सर्वकालिक उच्च स्तर पर पहुंच गया। विशेष रूप से उल्लेखनीय यह है कि अब निजी कंपनियां इन निर्यातों में एक बड़ा हिस्सा निभा रही हैं, जो 80 से अधिक देशों को भारतीय निर्मित प्रणालियां भेज रही हैं। यह परिवर्तन इंगित करता है कि घरेलू विनिर्माण की गुणवत्ता इतनी सुधर गई है कि वह वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा कर सकती है। अध्ययन इस बात पर प्रकाश डालता है कि यह केवल सीमाओं के पार माल भेजने के बारे में नहीं है; यह पूरे पारिस्थितिकी तंत्र (इकोसिस्टम) के परिपक्व होने के बारे में है। जब भारत इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड जैसी एक सरकारी स्वामित्व वाली कंपनी यह रिपोर्ट करती है कि उसकी 74% बिक्री उन उत्पादों से आती है जिन्हें उसने स्वयं विकसित किया है, तो यह तकनीकी कौशल के गहराने और केवल दूसरों द्वारा बनाए गए पुर्जों को जोड़ने के बजाय खुद विकसित करने की ओर बढ़ने का संकेत देता है।

इस परिवर्तन का मानवीय पहलू सबसे जटिल प्रश्न उत्पन्न करता है। आधुनिक रक्षा विनिर्माण अब केवल स्टील वेल्ड करने या साधारण पुर्जों को जोड़ने के बारे में नहीं है। इसके लिए इंजीनियरों, सॉफ्टवेयर विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और तकनीशियनों की आवश्यकता होती है जो उन्नत सामग्रियों, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस और सटीक रोबोटिक्स के साथ काम कर सकें। अध्ययन बताता है कि यह बदलाव उच्च कुशल श्रमिकों की मांग पैदा करता है। उदाहरण के लिए, एक प्रमुख रक्षा कंपनी ने एक वर्ष में लगभग 9,000 लोगों को नियोजित किया, जिनमें से आधे से अधिक इंजीनियर और वैज्ञानिक थे। यह सुझाव देता है कि उद्योग उच्च गुणवत्ता वाली नौकरियां पैदा कर रहा है जिनमें विशेष प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है। हालांकि, शोधकर्ता एक संभावित तनाव की ओर भी इशारा करते हैं। जैसे-जैसे कारखाने अधिक स्वचालित होते जा रहे हैं और हथियारों को अधिक सटीकता के साथ बनाने के लिए उन्नत रोबोट का उपयोग कर रहे हैं, नियमित, अर्ध-कुशल श्रम की आवश्यकता कम हो सकती है। अध्ययन का सुझाव है कि भले ही नौकरियों की कुल संख्या पारंपरिक फैक्ट्री उछाल की तरह विस्फोट न करे, लेकिन उन नौकरियों की गुणवत्ता बढ़ रही है। भविष्य की चुनौती यह सुनिश्चित करना है कि कार्यबल को निरंतर प्रशिक्षित और पुन: प्रशिक्षित (रीस्किल) किया जाए ताकि वे सरल असेंबली कार्यों से उच्च-तकनीकी प्रणालियों के डिजाइन, रखरखाव और एकीकरण के जटिल कार्य की ओर बढ़ सकें।

शोध इस निष्कर्ष पर पहुँचता है कि भारत का अपना रक्षा उद्योग बनाने का प्रयास सफलतापूर्वक एक नया औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र बना रहा है। इसने देश को निर्भरता की स्थिति से बढ़ाकर बढ़ती आत्मनिर्भरता की ओर अग्रसर किया है, जिसमें एक बढ़ता हुआ निजी क्षेत्र और बढ़ती निर्यात क्षमता शामिल है। अध्ययन का सुझाव है कि यह संक्रमण व्यापक अर्थव्यवस्था के लिए एक शक्तिशाली मांग तंत्र के रूप में कार्य करता है। जब सरकार घरेलू हथियार खरीदने के लिए पैसा खर्च करती है, तो यह कारखानों, आपूर्ति श्रृंखलाओं और अनुसंधान सुविधाओं में निवेश को प्रोत्साहित करता है। यह खर्च कुशल रोजगार बनाने में मदद करता है और तकनीकी विकास को प्रोत्साहित करता है जो विनिर्माण क्षेत्र के अन्य हिस्सों को भी लाभान्वित कर सकता है। हालांकि, पेपर यह चेतावनी भी देता है कि ये लाभ स्वतः नहीं मिलते। उत्पादन में वृद्धि नौकरियों में आनुपातिक वृद्धि की गारंटी नहीं देती यदि तकनीक को श्रमिकों को प्रशिक्षित करने के समानांतर प्रयास के बिना बहुत अधिक स्वचालित कर दिया जाता है। अध्ययन का तर्क है कि इस औद्योगिकीकरण की वास्तविक सफलता केवल उत्पादित हथियारों की मात्रा से नहीं, बल्कि इस बात से मापी जाएगी कि यह कितनी अच्छी तरह स्थायी, उच्च-कुशल करियर और देश के समग्र विनिर्माण आधार को मजबूत करता है। आगे का रास्ता नवीनतम तकनीक को अपनाने और यह सुनिश्चित करने के बीच एक सावधानीपूर्ण संतुलन बनाए रखने की मांग करता है कि मानव पूंजी भी इसके साथ विकसित हो, जिससे एक रणनीतिक आवश्यकता को व्यापक आर्थिक विकास के इंजन में बदला जा सके।