Strengthening Public Service Delivery through E Government Development in Somalia

In molte parti del mondo, il rapporto tra un cittadino e il proprio governo è definito da lunghe file, scartoffie smarrite e dalla silenziosa frustrazione di cercare di raggiungere un funzionario che potrebbe non esserci. Per una nazione che si sta ricostruendo dopo anni di conflitto, questa frizione non è solo un inconveniente; è una barriera alla fiducia. Il concetto di e-government offre una strada diversa. È l'idea che un paese possa utilizzare strumenti digitali — computer, connessioni internet e database sicuri — per gestire compiti pubblici come la registrazione delle nascite, la riscossione delle tasse o l'assegnazione di contratti. Quando questi sistemi funzionano bene, possono rendere il governo più veloce e più onesto. Tuttavia, il successo di tale transizione dipende da qualcosa di più dell'acquisto di computer. Richiede una base di fiducia, una rete di strade che trasportino dati oltre alle persone, e leggi che proteggano la privacy di tutti i soggetti coinvolti. Senza di essi, un governo digitale rischia di diventare uno strumento che solo i ricchi o i ben connessi possono utilizzare, lasciando indietro i più vulnerabili.

Un team di ricercatori provenienti da università di Mogadiscio e dall'Università Nazionale Somala ha esaminato come si stia sviluppando questa transizione digitale in Somalia. Hanno analizzato lo stato attuale delle cose per comprendere perché il progresso sia lento e per proporre una via d'uscita che aiuti realmente la gente comune. Il loro lavoro suggerisce che, sebbene la Somalia abbia iniziato a introdurre sistemi digitali, l'impegno è attualmente disomogeneo e frammentato. I ricercatori hanno scoperto che il paese ha compiuto i primi passi in aree come la registrazione civile e la riscossione delle tasse, ma questi sforzi spesso esistono in isolamento. Un dipartimento potrebbe avere un sistema digitale che non comunica con un altro, costringendo i cittadini a ripetere le proprie informazioni o a visitare più uffici. Questa mancanza di connessione significa che il potenziale di efficienza viene perso, e la promessa di trasparenza rimane incompiuta.

Lo studio evidenzia che il problema non è la mancanza di tecnologia, ma la mancanza di prontezza dell'intero sistema. In città come Mogadiscio, dove l'accesso a internet è migliore, gli strumenti digitali mostrano una promettente capacità di rendere più chiari l'approvvigionamento e la supervisione. Eppure, i ricercatori sottolineano che questi guadagni sono fragili. Sono limitati da una infrastruttura a mosaico, dove le aree rurali mancano della connettività di base necessaria per partecipare. Inoltre, molti cittadini e persino molti dipendenti pubblici mancano delle competenze digitali necessarie per navigare in questi nuovi sistemi. Gli autori sostengono che se il governo si limita a spostare i servizi online senza risolvere questi problemi sottostanti, non risolverà il problema dell'esclusione; si limiterà a spostare la barriera da un bancone fisico di un ufficio a uno schermo di uno smartphone. Questo spostamento potrebbe approfondire il divario tra coloro che possono accedere al mondo digitale e coloro che non possono, erodendo la fiducia nelle istituzioni pubbliche invece di ricostruirla.

Basandosi sulle prove provenienti da altre nazioni africane, i ricercatori osservano che una trasformazione digitale di successo richiede una strategia che si adatti alla realtà locale. In luoghi come il Kenya, le piattaforme digitali hanno ridotto ritardi e corruzione, ma tali successi sono stati spesso indeboliti da una scarsa integrazione dei sistemi e dagli alti costi dei dati. Il team somalo osserva che il paese affronta ostacoli simili, tra cui una debole coordinazione tra le diverse agenzie governative e la mancanza di quadri giuridici per proteggere i dati dei cittadini. Avvertono che, senza leggi forti sulla privacy e sulla cybersicurezza, le persone avranno paura di usare i servizi digitali, temendo che le loro informazioni personali possano essere rubate o utilizzate impropriamente. La fiducia, sottolineano, si costruisce sulla sicurezza e sulla trasparenza, non solo sulla velocità.

Per andare avanti, gli autori propongono un approccio attento e graduale che dia priorità ai bisogni delle persone rispetto all'acquisto di nuova tecnologia. Suggeriscono che il governo dovrebbe concentrarsi prima sulla costruzione di sistemi centrali che possano comunicare tra loro, specificamente per compiti ad alto valore come la registrazione delle nascite e la riscossione delle tasse. Ciò eviterebbe la duplicazione dei registri e la confusione derivante da progetti isolati. Allo stesso tempo, devono essere fatti sforzi per espandere l'accesso a internet nelle aree meno servite, affinché i servizi digitali non rimangano confinati ai centri urbani. I ricercatori sottolineano anche l'importanza della formazione, sia per i funzionari pubblici che gestiscono questi sistemi, sia per i cittadini che li utilizzano. Infine, invocano un processo partecipativo, in cui il governo testa piccoli progetti, ascolta i feedback e adatta i servizi per adattarli alle vite reali dei somali.

I ricercatori concludono che la strada verso una Somalia più forte risiede nel trattare la trasformazione digitale come una riforma della governance, non solo come un aggiornamento tecnico. Se il paese costruisce uno stato digitale inclusivo, sicuro e connesso, può porre una base pratica per istituzioni pubbliche più forti. Tuttavia, se l'impegno viene affrettato o coordinato male, rischia di riprodurre le stesse debolezze amministrative in una nuova forma elettronica. Le prove suggeriscono che il potenziale di miglioramento è reale, ma si realizzerà solo se l'attenzione rimarrà focalizzata sulla creazione di un sistema che ogni cittadino possa accedere, fidarsi e navigare.