Empowerment at the Margins: Women’s Agency and Cooperative Microfinance in a Philippine Relocation Site

기술 요약: 주변부에서의 임파워먼트(Empowerment)

문제 제식 (Problem Statement)
본 연구는 필리핀 라구나주 칼아우안의 사우스빌 7(Southville 7)과 같은 도시 외곽 이주 정착지 맥락에서, 여성의 임파워먼트가 어떻게 관계적이고 다차원적인 과정으로서 기능하는지에 대한 이해의 격차를 다룬다. 빈곤 완화를 위해 마이크로파이낸스(소액 금융)가 글로벌 사우스(Global South)의 정착지에서 널리 채택되고 있으나, 기존 문헌은 그 영향을 구조적 불평등과 주체성(agency)에 의해 매개되는 과정이라기보다 측정 가능한 재무적 종착점으로 취급하는 경a이 있다. 저자들은 필리핀의 이주 여성들이 무급 돌봄 노동과 불안정한 생계라는 '이중 부담'에 직면해 있다고 지적하면서도, 사회인구학적 요인(고용, 교육, 거주 기간)이 마이크로파이낸스 자원을 실질적인 가계 성취로 전환하는 과정을 어떻게 조건화하는지에 대한 실증적 관심은 제한적이라는 점에 주목한다. 본 연구는 여성 주도 협동조합 참여가 자원, 주체성, 성취의 경로를 통해 임파워먼트를 어떻게 형성하는지, 그리고 구조적 조절 변수들이 이 과정을 어떻게 영향을 미치는지 규명하고자 한다.

연구 방법론 (Methodology)
본 연구는 "어머니를 위한 사회적 보호를 통한 역량 강화(EMPSW)" 프로그램의 모니터링 및 평가 프레임워크 내에 포함된 횡단적 조사를 수행한다.

• 표본: 세 곳의 주거 부지에서 추출한 226명의 베이스라인 중 150명의 모성 차입자(mother borrowers)를 층화 무작위 표본으로 선정하였다. 참가자들은 활발한 지역 사회 거주자이며, 만 18세 이상이고, 활발한 마이크로크레딧 차입자였다.
• 도구: 데이터는 2025년 10월에 Kabeer(1999; 2001)의 임파워먼트 프레임워크를 기반으로 개발된 62개 항목의 설문지를 통해 수집되었다. 도구는 세 가지 차원을 측정하였다:
  • 자원 (Resources): 노동/고용, 사회 보장, 저축, 자산, 사업, 마이크로파이낸스.
  • 주체성 (Agency, 매개변수): 가사 의사결정, 재생산 건강, 가족 계획, 목소리/자율성.
  • 성취 (Achievement, 결과변수): 사업, 가계 구조, 자녀 교육에 대한 인지된 개선.
• 분석: 정규성 편차(Shapiro-Wilk, p < .001)가 유의미하게 나타남에 따라, 본 연구는 비모수적 Spearman의 rho 상관관계와 편향 수정 부트스트래핑 절차(회귀 분석을 위해 1,000개 샘플, PROCESS 모델을 위해 5,000개 샘플 사용)를 활용하여 강건한 표준 오차와 신뢰 구간을 확보하였다. 분석에는 단순 매개(PROCESS Model 4)와 조절된 매개(PROCESS Model , Model 7)가 포함되어 고용 상태, 교육 수준, 거주 기간의 역할을 테스트하였다.

주요 결과 (Key Results)

1. 자원 접근성과 주체성: 모든 자원 영역은 전체 주체성과 유의미한 정(+)의 상관관계를 보였다. 부트스트래핑 회귀 모델에서 마이크로파이낸스 ($B=0.47$)와 사업 자원 ($B=0.23$)만이 전체 주체성의 유의미한 예측 변수였으며, 이는 분산의 69.8%를 설명하였다.
2. 주체성과 성취: 주체성 영역은 성취 분산의 65.8%를 공동으로 설명하였다. 구체적으로, 가사 과업/의사결정과 목소리/자율성은 성취의 유의미한 정(+)의 예측 변수였으나, 재생산 건강과 가족 계획은 그렇지 않았다.
3. 매개 효과: 주체성은 자원과 성취 사이의 관계에서 부분 매개(partial mediator) 역할을 하였다. 간접 효과는 유의미하였으며 ($B=0.4247$), 전체 효과의 약 절반을 설명하였다. 이는 주체성이 중요한 기제이긴 하지만, 자원을 성취로 연결하는 다른 경로들도 존재함을 시사한다.
4. 조절 효과:
   • 교육 수준: 자원과 주체성 사이의 관계를 유의미하게 조절하였다 ($B=0.1691$). 자원이 주체성에 미치는 정(+)의 효과는 교육 수준이 높아짐에 따라(중등 교육 일부에서 대학 진학까지) 강화되었다. 또한, 교육은 유의미한 조절된 매개 지수를 생성하였는데, 이는 높은 교육 수준이 자원에서 성취로 이어지는 전체 경로를 증폭시켰음을 의미한다.
   • 거주 기간: 자원-주체성 연결을 유의미하게 조절하였으며, 그 효과는 낮은 거주 기간에서 평균 거주 기간(약 15~19년)으로 갈수록 강화되었다. 그러나 성취로의 전체 간접 경로를 유의미하게 조절하지는 못했다.
   • 고용 상태: 자원과 주체성 사이의 관계, 또는 간접 경로를 유의미하게 조절하지 않았다. 고용된 여성과 미고용 여성 모두 유의미한 자원-주체성 기울기를 보였으나, 두 집단의 기울기는 통계적으로 유의미한 차이를 보이지 않았다.

주요 기여 (Key Contributions)
본 연구는 다음과 같은 측면에서 문헌에 기여한다:

• Kabeer 프레임워크의 조작적 정의: 이주 정착지 맥락에서 자원을 통해 주체성을 거쳐 성취로 이어지는 구체적인 경로를 실증적으로 추적함으로써, 주체성이 필수적이지만 불완전한 전환 기제임을 확인하였다.
• 구조적 조건 식별: 마이크로파이낸스가 주체성을 촉진하는 효능은 균일하지 않으며, 교육 수준에 의해 크게 조건화된다는 점을 강조한다. 본 연구는 교육으로부터 파생된 금융 문해력과 문제 해결 능력이 자원을 효과적으로 동원하는 데 결정적임을 입증한다.
• 정착지 맥락화: 이주 정착지에서는 '고용'이 주체성이나 협상력의 증대를 보장하지 못한다는 점을 밝혀냈는데, 이는 가용 노동의 불안정한 특성 때문인 것으로 보인다. 반대로, 이 특정 맥락에서는 사회 보장이나 저축보다 마이크로파이낸스와 사업 자원이 주체성의 더 즉각적인 동인이다.

의의 및 주장 (Significance and Claims)
저자들은 사우스빌 7에서의 여성 임파워먼트가 자원 접근의 직접적인 결과가 아니라 **조건부 과정(conditional process)**이라고 주장한다. 본 연구는 마이크로파이낸스가 물질적 토대를 제공하지만, 그 임파워먼트 잠재력은 이러한 자원을 행동으로 전환하는 여성의 능력에 달려 있으며, 이 능력은 교육 수준에 의해 크게 강화된다는 가설을 세운다.

본 논문은 인지된 주체성과 보고된 성취 사이의 격차는 자율성 그 자체만으로는 불안정한 공간적 맥락에서 물질적 변화를 보장할 수 없음을 시사한다고 결론짓는다. 따라서 임파워먼트 개입은 단순한 신용 제공을 넘어가야 한다. 저자들은 마이크로파이낸스가 지속적인 역량 강화 및 교육 활동과 통합되어야 한다는 총체적 접근을 주장한다. 이들은 현재 세대의 자원 활용 능력을 높이는 데 있어 교육이 가장 강력한 동력임을 제안하는 한편, 이러한 임파워먼트 궤적을 재생산하기 위해 차세대 교육 유지를 고려하는 경로 또한 검토해야 한다고 제언한다. 본 연구는 교육이 핵심적인 조절 변수임을 식별하면서도, 자원에서 성취로의 완전한 전환은 복잡하고 비선형적이며 재귀적인 과정을 포함하므로 추가적인 질적 및 종단적 조사가 필요할 수 있다는 점에서 신중한 입장을 유지한다.